1月22日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興有關情況。
農業(yè)農村部副部長張興旺在會上介紹，2025年我國糧食生產克服了局地干旱、洪澇、連陰雨等不利天氣，產量達到了14298億斤，增產168億斤，再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)兩年穩(wěn)定在1.4萬億斤以上。
張興旺指出，2025年是5年過渡期的最后一年，截至2025年年底，累計識別幫扶超過700萬監(jiān)測對象，并穩(wěn)定消除其返貧致貧風險，脫貧人口義務教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障水平持續(xù)提高。產業(yè)就業(yè)幫扶深入推進，全國脫貧勞動力務工就業(yè)規(guī)模超過了3200萬人。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。
此外，記者從發(fā)布會上了解到，我國農業(yè)科技裝備支撐不斷強化，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設扎實推進，農村改革持續(xù)深化。第二輪土地承包到期后再延長30年試點擴大到7個省整省推進，2500多萬農戶承包地總體順延、保持穩(wěn)定。農村宅基地規(guī)范管理和深化農村集體產權制度改革等扎實推進。
2026年是“十五五”開局之年，做好“三農”工作至關重要。張興旺表示，農業(yè)農村部將加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，努力把農業(yè)建成現(xiàn)代化大產業(yè)、使農村基本具備現(xiàn)代生活條件、讓農民生活更加富裕美好。
加力實施新一輪千億斤糧食產能提升行動
2025年我國糧食生產克服了局地干旱、洪澇、連陰雨等不利天氣影響，抵御了市場波動等因素沖擊，產量達到了14298億斤，增產168億斤，再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)兩年穩(wěn)定在1.4萬億斤以上，成果來之不易。
張興旺表示，2025年糧食增產主要來自以下幾方面：從季節(jié)上看，主要是增在秋糧。2025年秋糧增產163.6億斤，占全年糧食增量的九成多。從區(qū)域上看，主要增在東北三省、內蒙古和新疆，這5個?。▍^(qū)）糧食增產114.7億斤，占全國增量接近70%。從品種上看，主要增在玉米(2388, 9.00, 0.38%)，玉米增產了126.4億斤、占全年糧食增量的75%。
張興旺表示，總體上看，這幾年糧食能夠穩(wěn)定增產，非常重要的是按照中央要求，推動糧食大面積單產提升，并在實踐中初步摸索出了有效的工作方式和技術模式。據專家測算，整體上2025年單產提升對全國糧食增產的貢獻率超過90%。
前不久召開的中央農村工作會議明確，要穩(wěn)定糧油生產，加力實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，推動糧食品種培優(yōu)和品質提升。
張興旺表示，2026年要繼續(xù)毫不放松抓好糧食生產，加力實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，奮力奪取糧食和農業(yè)豐收。重點做好以下五方面工作。
一是穩(wěn)面積。要嚴格落實糧食安全黨政同責要求，發(fā)揮好省級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任制考核“指揮棒”作用，分解落實目標任務，切實穩(wěn)定糧食播種面積。
二是提單產。鼓勵有條件的縣市整建制推進糧油作物大面積單產提升，擴大糧食單產提升工程實施規(guī)模，充分發(fā)揮農民合作社等新型農業(yè)經營主體作用，集成應用合理密植、水肥一體化、高性能播種收獲機具等技術裝備，促進良田良種良機良法集成增效。
三是優(yōu)結構。因地制宜優(yōu)化糧食生產結構和區(qū)域布局，推動品種培優(yōu)和品質提升，擴大強筋弱筋專用小麥、優(yōu)質食味稻、鮮食玉米等生產，促進適銷對路、優(yōu)質優(yōu)價。
四是增效能。強化價格、補貼、保險等政策支持和協(xié)同，加大糧食主產區(qū)利益補償力度，實施好糧食產銷區(qū)省際橫向利益補償，充分調動農民種糧和地方抓糧積極性。
五是抓減災。完善農田水利基礎設施建設，抓好農田溝渠修復整治和平原澇區(qū)治理，布局建設“平急兩用”的區(qū)域農業(yè)應急救災中心，加快補上烘干倉儲短板。同時，大力推進病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和應急防治，努力將災害損失降到最低。
保持過渡期后幫扶政策總體穩(wěn)定
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，黨中央設立5年過渡期，對脫貧地區(qū)和脫貧人口扶上馬、送一程。步入2026年，5年過渡期已經結束。
在會上，農業(yè)農村部發(fā)展規(guī)劃司司長陳邦勛回應21世紀經濟報道記者提問時表示，過渡期以來，監(jiān)測幫扶機制有效運行，累計識別幫扶超過700萬監(jiān)測對象穩(wěn)定消除返貧致貧風險，其余均落實了針對性幫扶措施。幫扶產業(yè)發(fā)展壯大，832個脫貧縣均培育形成了2~3個優(yōu)勢突出、帶動力強的主導產業(yè)，超過85%的脫貧戶和監(jiān)測戶至少享受到了一項產業(yè)幫扶措施。就業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)定，脫貧人口務工就業(yè)規(guī)模連續(xù)5年穩(wěn)定在3000萬人以上，穩(wěn)住了脫貧家庭2/3以上的收入來源。
陳邦勛指出，過渡期以來，協(xié)作幫扶持續(xù)深化，東部8個省市、310家中央單位投入幫扶資金1611.1億元，采購和幫助銷售脫貧地區(qū)農副產品7545.4億元。發(fā)展差距持續(xù)縮小，脫貧縣農村居民人均可支配收入增速快于全國農民平均水平，脫貧人口“三保障”和飲水安全保障水平持續(xù)鞏固提升。
“我們牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線，脫貧攻堅成果得到鞏固拓展，成色更足、更可持續(xù)，也為常態(tài)化幫扶奠定了基礎。”陳邦勛表示。
2026年是常態(tài)化幫扶的第一年，前不久召開的中央農村工作會議強調，要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。
陳邦勛指出，農業(yè)農村部將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，保持過渡期后幫扶政策總體穩(wěn)定，把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施，以有力有效的開發(fā)式幫扶增強內生發(fā)展動力，以健全完備的社會保障體系兜牢民生底線，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。
具體來看，一是實施常態(tài)化精準幫扶。建立健全常態(tài)化防止返貧致貧監(jiān)測幫扶機制，做好防止返貧致貧對象的精準識別、動態(tài)進出和傾斜支持，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。穩(wěn)妥有序做好原建檔立卡脫貧人口分類管理，對需要繼續(xù)幫扶的原建檔立卡脫貧人口按照“缺什么、補什么”實施針對性幫扶。加強信息化建設，提高監(jiān)測幫扶精準性時效性。
二是強化開發(fā)式幫扶舉措。推動幫扶產業(yè)全鏈開發(fā)惠農增收，加快培育壯大一批優(yōu)勢突出、鏈條完整、業(yè)態(tài)豐富的縣域主導產業(yè)。加強幫扶項目資產規(guī)范管理，促進幫扶產業(yè)提質增效，確保資產持續(xù)發(fā)揮作用。充分用好東西部勞務協(xié)作、就業(yè)幫扶車間、鄉(xiāng)村公益性崗位、鄉(xiāng)村工匠培育等渠道，提升就業(yè)幫扶質效。
三是分層分類幫扶欠發(fā)達地區(qū)。集中支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣加快發(fā)展，持續(xù)改善基礎設施條件，逐步提升公共服務水平，發(fā)展壯大縣域經濟。完善東西部協(xié)作、中央單位定點幫扶、常態(tài)化駐村幫扶機制，持續(xù)開展社會幫扶，幫助脫貧地區(qū)提升發(fā)展能力。
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