平穩(wěn)發(fā)展是今年我國經濟主旋律
來源:admin
作者:admin
時間:2002-03-21 08:39:00
無論是國際機構,還是民間組織,無論是政府的看法,還是學者的觀點,對于新一年世界經濟的預測都普遍低于去年,即使是其中的樂觀派,也很少有看好今年的,主要是在復蘇的時間上稍微看早一些。根據IMF最近的預測,去年和今年的經濟增長率,全世界分別為4.7%和2.4%,美國為1.0%和0.7%;歐洲為1.7%和1.3%,日本為-1.4%和-1.0%。不過,需要指出的是,由于體制、結構、規(guī)模和發(fā)展階段的不同,中國的經濟波動與世界的經濟周期并不完全重合,也與小國經濟有別。80年代,當世界經濟不景氣的時候,中國經濟卻出現了高速的增長,而當90年代世界經濟在美國經濟帶動下出現繁榮,中國經濟卻從1993年開始進入了下降的周期,就是去年的情況也是如此。這在其他方面(如股市波動、資本流動等)也表現出來。中國是個大國,有廣闊的國內市場和很大的活動余地,無論是貿易,還是資本流動都與小國經濟不同。對此,我們應當有所認識。
在外部需求不會有什么改善的情況下,對于中國的貿易也不可過分悲觀。有幾點是值得注意的,一是前年出口的高增長也是去年增速相對較低的原因之一,而去年的低增長則使今年的增長壓力相對減??;二是盡管美歐日三大經濟體的復蘇難以預料,但俄羅斯、東歐、印度今年的增長不慢,開拓這方面的市場仍有較大潛力;三是我國的出口產品結構和成本優(yōu)勢在一定程度受到的影響較小;四是今年起大幅度降低關稅,進口的增長勢頭恐難抑制。因此,今年的出口增長有可能保持去年的水平,甚至有所好轉,但由于進口增長較快,凈出口將會明顯減少,對經濟增長的貢獻不會好轉。當然,由于中國的經濟形勢相對不錯,外資的流入還會繼續(xù),但恐難以抵消凈出口減少的影響,國際收支有可能明顯減少。
在外部經濟環(huán)境不利的情況下,中國經濟的增長完全取決于國內經濟的需求和供給狀況,這才是今年經濟工作的重中之重。從目前的情況看,雖然我們對今年工作的困難有了一定的認識和準備,但并未完全找到和抓住其中的關鍵和要害,所采取的政策和措施仍有很多矛盾之處,主要是還在就需求論需求,就政策談政策,而忽視了體制的約束和供給的限制。比如,從財政和投資方面來看,今年的安排仍然在于集中財力擴大財政投資;稅制轉型恐難推出,稅收增收也不會減少。因為,去年財政增收增長近20%,如果沒有產生擠出效應,那為什么民間投資啟而不動?在這種情況下,如果民間投資還不能真正啟動,經濟增長的動力勢必減弱,通貨緊縮的形勢也難以根本改善。從國內消費來看,有可能繼續(xù)保持一個平穩(wěn)的增長。因為,今年仍將繼續(xù)增加工資和進一步完善和落實三條保障線的政策。發(fā)展消費信貸是促進消費增長的重要一環(huán),近兩年這方面的增長很快,但進一步發(fā)展的障礙也不小。不僅有相關政策的不配套,而且有更深層次的原因。如果消費信貸能夠有一個大的發(fā)展,對于活躍消費將會起到一定作用。今年的金融形勢不容樂觀,問題在于金融改革相對滯后,金融業(yè)的國家壟斷和政府的全面管制,以及企業(yè)的軟約束和政府的隱含擔保,阻抑了信用基礎形成和發(fā)展,巨大的不良資產和隱形債務潛藏著很大的金融風險。更為麻煩的是我們至今對此并未完全認識和自覺,并且力圖通過集中和管制來解決問題。去年下半年股市下跌擠掉了一些泡沫,在目前的宏觀經濟和金融形勢下,今年的股市會平穩(wěn)地向前發(fā)展。
需要指出的是,中國的經濟發(fā)展受到政局變動的影響很大。據悉,黨的十六大實現平穩(wěn)過渡和有序交接的格局已定,這是一件大好事,有利于整個形勢的穩(wěn)定。當然由于種種原因,也不會有重大改革措施出臺。總之,今年將是比較平穩(wěn)的一年。今年的經濟運行和經濟增長既不會比去年好,也不會比去年差太多。
在外部需求不會有什么改善的情況下,對于中國的貿易也不可過分悲觀。有幾點是值得注意的,一是前年出口的高增長也是去年增速相對較低的原因之一,而去年的低增長則使今年的增長壓力相對減??;二是盡管美歐日三大經濟體的復蘇難以預料,但俄羅斯、東歐、印度今年的增長不慢,開拓這方面的市場仍有較大潛力;三是我國的出口產品結構和成本優(yōu)勢在一定程度受到的影響較小;四是今年起大幅度降低關稅,進口的增長勢頭恐難抑制。因此,今年的出口增長有可能保持去年的水平,甚至有所好轉,但由于進口增長較快,凈出口將會明顯減少,對經濟增長的貢獻不會好轉。當然,由于中國的經濟形勢相對不錯,外資的流入還會繼續(xù),但恐難以抵消凈出口減少的影響,國際收支有可能明顯減少。
在外部經濟環(huán)境不利的情況下,中國經濟的增長完全取決于國內經濟的需求和供給狀況,這才是今年經濟工作的重中之重。從目前的情況看,雖然我們對今年工作的困難有了一定的認識和準備,但并未完全找到和抓住其中的關鍵和要害,所采取的政策和措施仍有很多矛盾之處,主要是還在就需求論需求,就政策談政策,而忽視了體制的約束和供給的限制。比如,從財政和投資方面來看,今年的安排仍然在于集中財力擴大財政投資;稅制轉型恐難推出,稅收增收也不會減少。因為,去年財政增收增長近20%,如果沒有產生擠出效應,那為什么民間投資啟而不動?在這種情況下,如果民間投資還不能真正啟動,經濟增長的動力勢必減弱,通貨緊縮的形勢也難以根本改善。從國內消費來看,有可能繼續(xù)保持一個平穩(wěn)的增長。因為,今年仍將繼續(xù)增加工資和進一步完善和落實三條保障線的政策。發(fā)展消費信貸是促進消費增長的重要一環(huán),近兩年這方面的增長很快,但進一步發(fā)展的障礙也不小。不僅有相關政策的不配套,而且有更深層次的原因。如果消費信貸能夠有一個大的發(fā)展,對于活躍消費將會起到一定作用。今年的金融形勢不容樂觀,問題在于金融改革相對滯后,金融業(yè)的國家壟斷和政府的全面管制,以及企業(yè)的軟約束和政府的隱含擔保,阻抑了信用基礎形成和發(fā)展,巨大的不良資產和隱形債務潛藏著很大的金融風險。更為麻煩的是我們至今對此并未完全認識和自覺,并且力圖通過集中和管制來解決問題。去年下半年股市下跌擠掉了一些泡沫,在目前的宏觀經濟和金融形勢下,今年的股市會平穩(wěn)地向前發(fā)展。
需要指出的是,中國的經濟發(fā)展受到政局變動的影響很大。據悉,黨的十六大實現平穩(wěn)過渡和有序交接的格局已定,這是一件大好事,有利于整個形勢的穩(wěn)定。當然由于種種原因,也不會有重大改革措施出臺。總之,今年將是比較平穩(wěn)的一年。今年的經濟運行和經濟增長既不會比去年好,也不會比去年差太多。

