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　　廣西自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委消息：為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家繭絲辦《關(guān)于開(kāi)展2006年度“東桑西移”工程國(guó)家支持項(xiàng)目核查工作的通知》（國(guó)繭協(xié)辦函2007[58]號(hào)）的文件精神，自治區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況提出核查工作的具體要求和部署，各市、縣主管部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，按要求開(kāi)展了項(xiàng)目核查工作，自治區(qū)經(jīng)委和有關(guān)專家隨同國(guó)家繭絲辦副主任王北鷹同志進(jìn)行了實(shí)地抽查，并召開(kāi)了“東桑西移”工程蠶桑基地建設(shè)工作座談會(huì)。

　　一、工程實(shí)施基本情況

　　經(jīng)過(guò)一年多的努力，廣西實(shí)施的6個(gè)蠶?；亟ㄔO(shè)項(xiàng)目全部按商務(wù)部的實(shí)施要求，如期完成各項(xiàng)任務(wù)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。擴(kuò)（改）種優(yōu)良品種的桑園63108畝，帶動(dòng)當(dāng)?shù)胤琼?xiàng)目實(shí)施區(qū)農(nóng)戶擴(kuò)種桑園12000畝；新建和改造蠶房73737㎡；新建和改造小蠶共育室262個(gè)、18418㎡；示范推廣方格蔟932.38萬(wàn)片；6個(gè)項(xiàng)目共完成投資5512萬(wàn)元，其中桑園建設(shè)3039萬(wàn)元、蠶房建設(shè)852萬(wàn)元、小蠶共育室建設(shè)510萬(wàn)元、推廣方格蔟920萬(wàn)元、配套蠶種場(chǎng)建設(shè)192萬(wàn)元。

　　通過(guò)“東桑西移”基地項(xiàng)目建設(shè)，建立和完善組織鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、科技鏈和信息鏈，廣西的繭絲綢業(yè)得到了迅猛發(fā)展，今年上半年桑園面積達(dá)到了201.48萬(wàn)畝、新增面積為20.88萬(wàn)畝，蠶種發(fā)放量302萬(wàn)張、同比增長(zhǎng)20.25％，累計(jì)收繭9.07萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)43.21％，白廠絲產(chǎn)量4100噸、同比增長(zhǎng)48.76％。
　　
　　廣西實(shí)施“東桑西移”工程項(xiàng)目的主要做法

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定項(xiàng)目實(shí)施方案。

　　在項(xiàng)目申報(bào)和準(zhǔn)備實(shí)施階段，自治區(qū)經(jīng)委黨組便明確分管領(lǐng)導(dǎo)，將工作任務(wù)落實(shí)到輕工業(yè)處（自治區(qū)繭絲辦）。在項(xiàng)目下達(dá)后，自治區(qū)繭絲辦按照國(guó)家繭絲辦要求，結(jié)合廣西的實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)縣（市）、龍頭企業(yè)和蠶種場(chǎng)提出了明確的實(shí)施要求。一是項(xiàng)目實(shí)施工作由縣（市）政府組織協(xié)調(diào)，建立和完善相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；二是制訂當(dāng)?shù)厣ＰQ發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目實(shí)施區(qū)安排在桑蠶業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；三是龍頭企業(yè)和配套蠶種場(chǎng)要組建以企業(yè)（單位）法人代表為核心的強(qiáng)有力的工作班子，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施工作；四是各自制訂包括桑園建設(shè)與布局，蠶房、小蠶共育室建設(shè)和改造，方格蔟示范推廣等具體內(nèi)容的實(shí)施方案，以確保有計(jì)劃、有步驟地順利完成。

　　（二）完善產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

　　蠶桑業(yè)是傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)?！皷|桑西移” 基地項(xiàng)目的實(shí)施，有力地推動(dòng)了自治區(qū)以龍頭企業(yè)為核心的“公司+基地+農(nóng)戶”的蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。
　　1、大力發(fā)展“契約生產(chǎn)”，實(shí)行定單農(nóng)業(yè)，浦北縣桂合絲廠、橫縣桂華有限責(zé)任公司、平南中絲公司都分別與農(nóng)戶簽定了“蠶繭收購(gòu)價(jià)最低保護(hù)合同”，其中浦北桂合絲廠等企業(yè)還對(duì)農(nóng)戶實(shí)行二次返利。由此形成了利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。蠶繭收購(gòu)站的布局日趨合理，繅絲工業(yè)得到了較快發(fā)展。
　　2、推進(jìn)蠶桑專業(yè)化生產(chǎn)，提高蠶桑產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平。各蠶桑建設(shè)基地加大小蠶共育室建設(shè)力度，其中橫縣云表鎮(zhèn)小蠶共育率已超過(guò)95%以上，全縣的小蠶共育率達(dá)到了75%。通過(guò)推廣小蠶共育，提高了當(dāng)?shù)乜茖W(xué)化養(yǎng)蠶的水平，提高了蠶繭質(zhì)量。
　　3、組建鄉(xiāng)村蠶桑協(xié)會(huì)（合作社），逐步地使蠶農(nóng)以一個(gè)“整體”參與到蠶繭生產(chǎn)、加工和流通的領(lǐng)域中來(lái)。平南縣通過(guò)成立蠶農(nóng)協(xié)會(huì)還制訂了控制脫皮激素使用、嚴(yán)格消毒防病、不出售毛腳繭等公約，并開(kāi)展了“創(chuàng)建品牌蠶繭”及自我服務(wù)等活動(dòng)。
　　在“東桑西移”項(xiàng)目的推動(dòng)下，橫縣、柳城等重點(diǎn)縣已形成了“育苗-種桑-肥料-蠶種繁育-小蠶共育-養(yǎng)蠶-蠶藥-收購(gòu)-烘繭-流通-繅絲-銷售”等較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，提高了農(nóng)民生產(chǎn)的組織化程度，推動(dòng)了桑蠶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　（三）加強(qiáng)蠶桑技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，提高蠶?？茖W(xué)化種養(yǎng)水平。
　　一是建立科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，各項(xiàng)目承擔(dān)縣積極與自治區(qū)及市級(jí)桑蠶研究、推廣部門和單位結(jié)對(duì)，建立相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)關(guān)系。在項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯培訓(xùn)技術(shù)骨干2000人（次），為基層技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)培育了大批骨干力量。
　　二是積極開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。各項(xiàng)目實(shí)施縣組織了大批蠶業(yè)專家和技術(shù)人員開(kāi)展大面積的種桑養(yǎng)蠶的技術(shù)宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，6個(gè)縣共發(fā)放資料8萬(wàn)份（冊(cè)），培訓(xùn)蠶農(nóng)近2萬(wàn)人（次）。 柳城縣蠶業(yè)中心還充分利用柳城縣鵬鑫源繭絲綢有限公司配備的蠶業(yè)技術(shù)服務(wù)車和多媒體設(shè)備，采取了集中課堂培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合的辦法對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民進(jìn)行巡回指導(dǎo)和培訓(xùn)。

　　（四）構(gòu)建蠶桑信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。項(xiàng)目實(shí)施縣非常重視宣傳引導(dǎo)，構(gòu)建蠶業(yè)信息鏈，為廣大群眾提供一個(gè)了解和掌握國(guó)家和地方有關(guān)政策、科研生產(chǎn)技術(shù)以及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等情況的平臺(tái)。平南中絲繭絲綢有限責(zé)任公司充分發(fā)揮了與全國(guó)各地絲綢生產(chǎn)企業(yè)、出口企業(yè)聯(lián)系較為緊密的優(yōu)勢(shì)，廣泛收集和整理絲綢行業(yè)相關(guān)信息，并通過(guò)信息資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同，對(duì)蠶桑生產(chǎn)、蠶繭收購(gòu)及繅絲生產(chǎn)提出相應(yīng)的要求，同時(shí)通過(guò)公司繭站及相關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)作單位將相關(guān)信息傳遞給蠶農(nóng)。橫縣桂華繭絲綢有限責(zé)任公司利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒體大力宣傳，先后有5篇有關(guān)“東桑西移”工程的文章在省級(jí)以上媒體發(fā)表，有20篇文章在縣級(jí)以上媒體上發(fā)表，有30多個(gè)會(huì)議新聞報(bào)道在縣電視及廣播電臺(tái)播出。央視七套《每日農(nóng)經(jīng)》欄目對(duì)橫縣在推進(jìn)“東桑西移”工程，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中推廣小蠶共育和使用方格蔟的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了專題報(bào)道。

　　三、存在的主要問(wèn)題

　?。ㄒ唬┰陧?xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程中，部份貧困山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的蠶桑專業(yè)技術(shù)人員偏少，技術(shù)服務(wù)跟不上，良種良法推廣不夠到位，加上一些老蠶區(qū)的農(nóng)民因思想觀念滯后，對(duì)種桑養(yǎng)蠶新技術(shù)接受意識(shí)和能力不強(qiáng)，影響了產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展和實(shí)用技術(shù)的推廣普及，小蠶共育技術(shù)和方格蔟上蔟技術(shù)的入戶率有待提高。
　　（二）個(gè)別桑蠶生產(chǎn)處于起步階段的基地縣，群眾對(duì)扶持的依賴性比較大，缺乏自主發(fā)展的意識(shí)，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)的能力較低，今年鮮繭價(jià)格回落后，部分群眾好曾想放棄養(yǎng)蠶，不認(rèn)真管護(hù)桑園，種桑養(yǎng)蠶的專業(yè)化程度不夠高。 　?。ㄈ┮恍┑胤接捎陴B(yǎng)蠶農(nóng)戶分散，工商執(zhí)法隊(duì)伍人員少，無(wú)證搶購(gòu)蠶繭、收購(gòu)毛腳現(xiàn)象仍有發(fā)生，影響了鮮繭收購(gòu)秩序。

　　四、改進(jìn)措施

　　針對(duì)核查過(guò)程中存在的問(wèn)題，在今后的工作中，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
　　（一）實(shí)施科技興蠶。培育蠶桑優(yōu)質(zhì)品種，廣泛推廣和使用先進(jìn)的種養(yǎng)技術(shù)及發(fā)展生態(tài)蠶桑業(yè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對(duì)集中、配套開(kāi)發(fā)的原則，重點(diǎn)發(fā)展和優(yōu)化桂西北、桂中、桂南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。加快規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化優(yōu)質(zhì)基地建設(shè)，通過(guò)優(yōu)勢(shì)桑蠶大縣和優(yōu)質(zhì)示范基地的建設(shè)，迅速提高我區(qū)的蠶繭產(chǎn)量和質(zhì)量。
　?。ǘ┌l(fā)展絲綢加工業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。抓住東部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史機(jī)遇，利用自治區(qū)的原料資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)技術(shù)改造和招商引資等形式，大力發(fā)展絲綢加工業(yè)，延長(zhǎng)繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈，提高繭絲綢產(chǎn)業(yè)綜合效益，實(shí)現(xiàn)廣西絲綢工業(yè)跨越式發(fā)展。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)繭絲綢業(yè)宏觀管理，建立良好的生產(chǎn)收購(gòu)秩序。繼續(xù)貫徹執(zhí)行國(guó)家規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)繅絲、絹紡企業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)產(chǎn)證和鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定的管理，建立蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入制度，促進(jìn)繭絲綢業(yè)健康有序發(fā)展。
　　（四）加快繭絲綢專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。一是鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)大專院校設(shè)立繭絲綢相關(guān)專業(yè)，增加蠶桑及絲綢專業(yè)人才；二是與區(qū)內(nèi)外大專院校合作，采取定向培養(yǎng)、辦班培訓(xùn)等多種形式，培養(yǎng)大批技術(shù)、管理和營(yíng)銷人才；三是通過(guò)與區(qū)外絲綢企業(yè)的合資、合作及東部有實(shí)力的絲綢企業(yè)到廣西投資建廠，引進(jìn)和招聘各類人才。四是通過(guò)由政府支持建立繭絲綢人才小高地，以吸引國(guó)內(nèi)外各類專業(yè)人才，為自治區(qū)繭絲綢業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)。
　?。ㄎ澹┻M(jìn)一步推進(jìn)繭絲綢貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)。以蠶農(nóng)和區(qū)域的專業(yè)化蠶繭生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)或合作經(jīng)濟(jì)組織為依托，通過(guò)實(shí)行種養(yǎng)加工、產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營(yíng)，把蠶桑生產(chǎn)、繅絲、絲綢等深加工和內(nèi)外銷售機(jī)制有機(jī)聯(lián)結(jié)成一個(gè)完整產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的蠶業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)繭絲綢產(chǎn)業(yè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。 

信息來(lái)源：東桑西移工程信息網(wǎng)