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　　為貫徹國(guó)家商務(wù)部、發(fā)改委、工商總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好2007年秋繭生產(chǎn)與收購(gòu)工作的通知》（商運(yùn)發(fā)[2007]362號(hào)）精神，九月二十七日上午東臺(tái)市人民政府專題召開(kāi)秋繭收購(gòu)工作會(huì)議，會(huì)議由劉樹(shù)斌副市長(zhǎng)作動(dòng)員報(bào)告，副書記顧鵬飛作全面布置，市公安局、工商局、交通局、民星公司等部門和重點(diǎn)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人作了發(fā)言。該市今年秋蠶發(fā)種近33萬(wàn)張，（全年發(fā)種54.5萬(wàn)張,已躍居江蘇省第一）比上年同期增長(zhǎng)3萬(wàn)多張。其中一秋蠶發(fā)種20.08萬(wàn)張，二秋蠶發(fā)種12.8萬(wàn)張，預(yù)計(jì)生產(chǎn)蠶繭21萬(wàn)擔(dān)，目前一秋蠶已進(jìn)入大蠶后期，今年秋蠶由于各層各級(jí)組織有力，服務(wù)到位和蠶農(nóng)精心飼養(yǎng)，加之一秋蠶前期氣候有利于蠶桑生產(chǎn)，預(yù)計(jì)張產(chǎn)和質(zhì)量好于其他地區(qū)。目前的繭絲市場(chǎng)在平穩(wěn)中孕含著不確定因素，在區(qū)域范圍內(nèi)又重現(xiàn)了搶購(gòu)資源的現(xiàn)象，給今年的秋繭收購(gòu)提出了新的更高的要求，既要做到理性定價(jià)，兼顧蠶農(nóng)和絲廠利益，又要嚴(yán)把質(zhì)量，促進(jìn)蠶農(nóng)增收、絲廠增效，更要運(yùn)用有效管理手段，治理好收購(gòu)環(huán)境，確保今年秋繭收購(gòu)秩序平穩(wěn)，因此，會(huì)議要求必須把各項(xiàng)管理措施扎實(shí)推進(jìn)到位。

　　一要進(jìn)一步推行提質(zhì)增效措施，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量不斷升格。質(zhì)量就是效益，更是產(chǎn)業(yè)的生命。全市的蠶繭質(zhì)量雖然基礎(chǔ)較好，但仍有較大的提升空間。繭絲價(jià)格理性回歸后，提高蠶繭質(zhì)量顯得更為重要，既是增加蠶農(nóng)收入的有效手段，也是加工企業(yè)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的重要“法碼”。在秋繭收購(gòu)中必須始終堅(jiān)持把質(zhì)量管理放在首要位置，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，全程監(jiān)控，貫穿始終。在蠶繭生產(chǎn)質(zhì)量、鮮繭收購(gòu)質(zhì)量、蠶繭收烘質(zhì)量、廠絲加工質(zhì)量等各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須強(qiáng)化技術(shù)管理，規(guī)范操作規(guī)程，環(huán)環(huán)緊扣，一環(huán)不松。通過(guò)嚴(yán)把各環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，不斷提高全市繭絲綢產(chǎn)品質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品來(lái)開(kāi)拓市場(chǎng)、增加效益，夯實(shí)全市繭絲綢產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　二要進(jìn)一步把握合理定價(jià)尺度，努力實(shí)現(xiàn)貿(mào)工農(nóng)各方利益共贏。在秋繭定價(jià)過(guò)程中，要兼顧各方實(shí)際，強(qiáng)化周邊協(xié)調(diào)，科學(xué)理性定價(jià)。既要充分考慮農(nóng)民利益，也要統(tǒng)籌兼顧收購(gòu)單位和加工單位的承受能力，還要參照周邊地區(qū)的出價(jià)情況。在開(kāi)秤收購(gòu)前，各鎮(zhèn)、各部門要大力宣傳價(jià)格政策，讓大家懂得繭絲綢貿(mào)工農(nóng)三方是相互依存的整體，一榮俱榮，一損俱損。繭價(jià)過(guò)低，會(huì)挫傷農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，甚至出現(xiàn)外流，加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)就可能失去優(yōu)質(zhì)的原料來(lái)源，成為“無(wú)米之炊”。而加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)跨了，蠶繭價(jià)格就會(huì)失去經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)和運(yùn)行載體，蠶桑生產(chǎn)也就會(huì)失去強(qiáng)有力的“龍頭”支撐。最終受損的還是蠶農(nóng)。要通過(guò)強(qiáng)大的輿論宣傳，真正把貿(mào)工農(nóng)各方的思想統(tǒng)一到繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局上來(lái)，統(tǒng)一到繭絲綢產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的利益上來(lái)。

　　三要進(jìn)一步加大市場(chǎng)管理力度，切實(shí)維護(hù)收購(gòu)大局的穩(wěn)定。該市是全國(guó)優(yōu)質(zhì)繭基地，這一寶貴資源是貿(mào)工農(nóng)三方長(zhǎng)期苦心培育的結(jié)果。在當(dāng)前繭絲價(jià)格平穩(wěn)的情況下，優(yōu)質(zhì)原料繭更成為各繅絲企業(yè)爭(zhēng)購(gòu)的焦點(diǎn)，少數(shù)毗鄰地區(qū)和不法商販企圖不勞而獲，擾亂良好的收購(gòu)秩序，必須引起高度警覺(jué)。經(jīng)貿(mào)委、工商局、公安局、交通局等部門要抽調(diào)得力人員迅速組織秩序管理隊(duì)伍一如既往合力加強(qiáng)市場(chǎng)秩序管理，領(lǐng)導(dǎo)親自分片帶隊(duì)，抽調(diào)人員必須精干得力，要針對(duì)新情況、新特點(diǎn)，研究合法有效的查處辦法，起到較好的震憾效果；要營(yíng)造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，張貼秩序管理通告，運(yùn)用多種形式宣傳政策法規(guī)，講清擾亂秩序?qū)πQ農(nóng)和產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重危害，使國(guó)家政策家喻戶曉，深入人心；要層層建立包保責(zé)任制度，明確任務(wù)和獎(jiǎng)罰辦法；要建立預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案機(jī)制，堅(jiān)決查封和搗毀土灶，對(duì)有販繭傾向的重點(diǎn)人進(jìn)行逐一談話，約法三章，并實(shí)施駐點(diǎn)監(jiān)控。嚴(yán)格運(yùn)輸車輛管理，各鎮(zhèn)要迅速組織派出所、交巡中隊(duì)、交管所等單位召開(kāi)小型客車、客貨兩用車駕駛員會(huì)議，加強(qiáng)交通法規(guī)和交通安全教育，嚴(yán)禁超范圍營(yíng)運(yùn)、人貨混載等違規(guī)運(yùn)輸行為；要依法加強(qiáng)收購(gòu)準(zhǔn)入管理，認(rèn)真抓好收購(gòu)資格準(zhǔn)入“兩證”的復(fù)審和公示工作，實(shí)行亮證經(jīng)營(yíng)，把住市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)口。要進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處和打擊違法違規(guī)收購(gòu)行為，絕不手軟，切實(shí)保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的利益。

　　四要進(jìn)一步豐富為農(nóng)服務(wù)內(nèi)容，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)凝聚人心。廣大繭農(nóng)通過(guò)精心管理桑園、飼養(yǎng)家蠶，好不容易到了收獲的季節(jié)，收購(gòu)人員一定要堅(jiān)持以人為本，想繭農(nóng)之所想、急繭農(nóng)之所急，努力提供優(yōu)質(zhì)便民的服務(wù)。各繭站務(wù)必要加強(qiáng)收購(gòu)人員教育，不斷提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平；要糾正部分繭站開(kāi)秤偏遲的現(xiàn)象，要堅(jiān)持優(yōu)繭優(yōu)價(jià)，與毗鄰地區(qū)正規(guī)收購(gòu)公司同質(zhì)同價(jià)，堅(jiān)決嚴(yán)禁壓級(jí)壓價(jià)；要嚴(yán)格操作程序，做到儀器檢驗(yàn)、密碼定價(jià)，堅(jiān)決杜絕“人情繭”、“關(guān)系繭”；要強(qiáng)化收購(gòu)服務(wù)管理，組織約期交售，優(yōu)化收購(gòu)環(huán)境。總之，要通過(guò)服務(wù)水平的改善和提高，既保證繭農(nóng)獲得應(yīng)得的收益，又讓繭農(nóng)接受到優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)，真正讓繭農(nóng)高興而來(lái)、滿意而歸。

　　會(huì)議最后要求各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照市的統(tǒng)一部署要求，嚴(yán)格工作責(zé)任，狠抓措施落實(shí)，確保全面完成今年秋繭收購(gòu)任務(wù)，為促進(jìn)全市繭絲綢產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展和農(nóng)民增收作出新的更大的貢獻(xiàn)。 (姚建洲)