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花旗首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)布報(bào)告稱：

　　“轉(zhuǎn)身之年”的中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因最近一系列的財(cái)政政策而備受關(guān)注。6月19日，財(cái)政部宣布下月起調(diào)整2268種商品的出口退稅；本周三，財(cái)政部宣布擬發(fā)行1.55萬億元特別國債。

　　面對當(dāng)前國際收支失衡、流動性偏多兩大困擾中國經(jīng)濟(jì)的“頑疾”，花旗銀行中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高昨天認(rèn)為，貨幣政策只能“揚(yáng)湯止沸”，財(cái)政政策才能“釜底抽薪”，“雙調(diào)整”已成未來政策方向，“從此次調(diào)整力度來看，調(diào)控部門優(yōu)化中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的決心非常明顯”。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存潛在風(fēng)險(xiǎn)

　　“2006年中國出口占GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）的比重達(dá)到了37%、固定資產(chǎn)投資占GDP的比重超過了45%，并且很可能繼續(xù)升高?！痹谧钚碌难芯繄?bào)告中，沈明高對今年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況深表憂慮。

　　最近的統(tǒng)計(jì)顯示，今年5月的外貿(mào)順差達(dá)到了225億美元，比去年同期激增72.2%，再次接近去年8月創(chuàng)下的238億美元的歷史高點(diǎn)。此外，固定資產(chǎn)投資增速前五個月保持反彈之勢。

　　“主要還是和經(jīng)濟(jì)增長過度依賴投資和出口有關(guān)。”沈明高對記者表示，當(dāng)國內(nèi)消費(fèi)相對不足時，大量的投資所形成的產(chǎn)能必然需要通過大量的出口來加以消化。

　　對于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)，沈明高不無憂慮，“如果現(xiàn)有的政策不能及時和主動地推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，出口占GDP的比重和投資占GDP的比重有可能在未來的幾年里達(dá)到峰值，結(jié)果可能是出口和投資增長速度的大幅度下滑，中國有可能面臨自改革開放以來最為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退的危險(xiǎn)?！?br>
　　“大手筆”政策顯露明確信號

　　事實(shí)上，國家調(diào)控力度已經(jīng)不小，去年4月以來，央行已經(jīng)四次加息、八次提高銀行存款準(zhǔn)備金率。不過，傳統(tǒng)的貨幣政策效果迅速被流動性“洪流”沖淡。

　　“在流動性過剩的基本格局依舊、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然扭曲的情況下，貨幣政策更多的只能起到‘揚(yáng)湯止沸’的作用?！鄙蛎鞲哒J(rèn)為，解決問題的關(guān)鍵在于推動“雙調(diào)整”步伐。

　　沈明高所說的“雙調(diào)整”是指，在出臺貨幣政策的同時，不能忽略財(cái)政政策的作用；在調(diào)整外部經(jīng)濟(jì)政策的同時，更需要對內(nèi)部政策加以改進(jìn)。“只有徹底改革重投資輕消費(fèi)的價(jià)格政策、財(cái)政政策和制度安排，才能做到‘釜底抽薪’，進(jìn)而從根本上解決中國目前面臨的結(jié)構(gòu)性問題”。

　　與以往不同的是，今年中國政府在繼續(xù)采取緊縮政策的同時，已經(jīng)明顯加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。沈明高表示，調(diào)整出口退稅和發(fā)行特別國債這兩個“大手筆”的政策，就是最明顯的信號。

　　此外，沈明高對結(jié)構(gòu)調(diào)整開出的“藥方”還包括：改變目前向投資傾斜的財(cái)政政策為向消費(fèi)傾斜；加快資本市場特別是債券市場的發(fā)展；為中國老百姓提供更多的投資渠道和與中國經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)的投資回報(bào)；取消戶籍制度，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程等。

信息來源：北京晨報(bào)