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中美紡織品貿(mào)易談判 為何屢試屢挫?
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2005-10-18 08:01:00
業(yè)已舉行了六輪的中美紡織品貿(mào)易談判,并沒有出現(xiàn)撥開疑霧見日出之成效。10月13日美方談判特使斯普納發(fā)表聲明稱:談判未能達(dá)成滿足美國國內(nèi)制造商及零售商要求的協(xié)議,第六輪中美紡織品貿(mào)易談判未能達(dá)成協(xié)議。
中美雙方在最后一輪談判中未能達(dá)成一致協(xié)議,對(duì)中美雙方應(yīng)該都可能是一種負(fù)擔(dān)。截至目前,美國已經(jīng)對(duì)中國輸美的部分類型的男士襯衫、男褲、女士襯衫以及面紗征收了保護(hù)性關(guān)稅,并正在考慮對(duì)其他一些商品效仿此法。業(yè)界擔(dān)憂,中美貿(mào)易摩擦很可能會(huì)由此升級(jí),這對(duì)于目前正在承受高油價(jià)煎熬的全球經(jīng)濟(jì)無疑是雪上加霜。
其實(shí),中美雙方都很清楚,不論是就中國貿(mào)易還是人民幣匯率施加壓力,都無益于問題的解決;中國經(jīng)濟(jì)還難以承擔(dān)起解決哪怕是全球經(jīng)濟(jì)失衡問題的“使命”,在這些問題上過于糾纏,只會(huì)增加更多的不確定性。然而,自入世以來,美國等國家對(duì)中國的態(tài)度更多的是督促中國履行入世責(zé)任,而對(duì)中國享有相應(yīng)的權(quán)利方面似乎在不斷淡忘。中國也似乎在紛繁復(fù)雜的貿(mào)易爭(zhēng)端問題上無暇于權(quán)利的爭(zhēng)取。
這其中不得不回顧的是,雖然中國在入世時(shí)爭(zhēng)取了相對(duì)應(yīng)的權(quán)利,但由于當(dāng)時(shí)對(duì)國際貿(mào)易游戲規(guī)則把握不太嫻熟,因此爭(zhēng)取到的權(quán)利在實(shí)際中缺乏必要的可訴求性和可操作性,僅特保條款一項(xiàng)就使中國在頻繁的貿(mào)易爭(zhēng)端問題上輾轉(zhuǎn)反側(cè)。特保條款和過度依賴于國際市場(chǎng)的中國制造,使得中國在國際貿(mào)易上變得更加被動(dòng)。
目前的貿(mào)易形勢(shì)對(duì)中國變得越來越不利,不僅發(fā)達(dá)國家舉起特保大旗,巴西等發(fā)展中國家也正在效仿此法,有意用特保來緩解中國制造對(duì)本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的沖擊。國際貿(mào)易籠罩在了貿(mào)易保護(hù)主義營造的不和諧氣氛中,讓人窒息。然而,屢試屢挫的中美貿(mào)易不得不讓人深刻反思,甚至有必要完善我們的策略。
沒有人否認(rèn),中美、中歐存在很強(qiáng)的互補(bǔ)性,然而這種互補(bǔ)性在實(shí)際中卻并不和諧。實(shí)際表征這種互補(bǔ)性并沒有形成雙邊和多邊貿(mào)易強(qiáng)烈的相互依存性(即使存在強(qiáng)烈的相互依存性,雙方在這種依存關(guān)系中的地位也是不對(duì)等的),因此,不論是中美還是中歐貿(mào)易談判,對(duì)中國談判代表來說具有很強(qiáng)的硬約束,中國在談判中顯得較為被動(dòng);而對(duì)美國和歐盟來說,其貿(mào)易條件和貿(mào)易的可選擇性,變身為他們同中國談判的“過硬”的話語權(quán),主動(dòng)性明顯。中國在談判中爭(zhēng)取的是生存和發(fā)展權(quán);而美、歐等更多的是在爭(zhēng)取同中國貿(mào)易相對(duì)有力的支配權(quán)。這種在談判中不同的地位和利益訴求,使得針對(duì)中國產(chǎn)品的貿(mào)易博弈很容易由最初的合作博弈,演化為非合作博弈。
更讓人不容樂觀的是,這種逐漸顯示出非合作特征的博弈,并非是一次博弈,而是不斷重復(fù)的博弈,帶有明顯的階段性博弈的特征。因此,短時(shí)間內(nèi)完全改善中國貿(mào)易條件并不現(xiàn)實(shí)。中美貿(mào)易先后六次談判,實(shí)際表明中國已經(jīng)到了讓無可讓的地步,談判條件已經(jīng)觸底。