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　　2006年商務(wù)部正式啟動“東桑西移”工程，將在2010年前在中西部建設(shè)200個萬畝桑園基地和配套的蠶種、繅絲加工設(shè)施，在政府推動、資金保障和利益驅(qū)使之下，必將引發(fā)新一輪蠶桑生產(chǎn)熱潮。但筆者看來，任何事情皆有利有弊，如果不能正確看待三思而后行、不能科學(xué)決策而肓目跟風(fēng)，不但不能利國利民，反而會帶來諸多遺害。因此，有必要合理解讀“東桑西移”。

　　一、東桑西移不是自片面理解為地域上的遷移。按照地理劃分，我國有東部12個省市區(qū)（京、津、滬、冀、遼、魯、蘇、浙、閩、粵、桂、瓊），中部9個省區(qū)（吉、黑、晉、蒙、豫、皖、湘、鄂、贛）和西部10個省市區(qū)（陜、甘、寧、青、渝、川、貴、云、藏、疆）。按經(jīng)濟發(fā)展情況劃分，我國東部地區(qū)主要是指經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的京、津、滬、蘇、浙、魯、閩、粵地區(qū)，此外則籠統(tǒng)地稱為中西部地區(qū)。顯然，東桑西移意義在于將蠶桑生產(chǎn)從經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，而不能簡單地理解為將東部的蠶桑全面移到中西部去。即使在江蘇、浙江，也有經(jīng)濟開差，也有宜桑宜糧的選擇問題存在。2006年整個東部蠶繭主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)量比2005年增長26.31%，說明蠶桑在東部仍有鞏固發(fā)展的空間。

　　二、東桑西移不是扶貧的萬能鑰匙。蠶桑生產(chǎn)能夠在一定程度上增收農(nóng)民收入，能夠成為一個地區(qū)、一個家庭的支柱產(chǎn)業(yè)，但決不是萬能的。種?？梢杂烧畞硗七M，但繭絲綢市場卻是個人無法左右的。貧困地區(qū)相關(guān)蠶桑生產(chǎn)的氣候、地理、房屋、技術(shù)等因素較差，短時間內(nèi)還不能期望有較高的生產(chǎn)水平和較高生產(chǎn)效益，所以，目前不能認(rèn)為在貧困地區(qū)種桑就一定能致富。2006年有些西部主產(chǎn)區(qū)平均畝產(chǎn)不到30公斤，甚至低于10公斤；平均張種產(chǎn)量也僅有或低于30公斤。

　　三、東桑西移不能忽視的幾個問題；

　　1、要尊重農(nóng)民意愿，不能強令推進。中國有很多地方行政官員缺乏自主性，思想懶惰，習(xí)慣跟風(fēng)走，為了追求政績和謀取自身利用益，他們會不顧一切地按照上級指示和主觀愿望強令推行一些時效性不長的政策，在國家推時東桑西移這一工程中應(yīng)當(dāng)盡量避免花錢、花力不討好的結(jié)局。

　　2、要尊重蠶桑生產(chǎn)規(guī)律，不能肓目推進。中西部地區(qū)地域遼闊，人力資源豐富，但很多地方氣候環(huán)境不好，沙荒、旱地、坡地多，桑樹雖能生長但要取得高產(chǎn)高效很難，如果不加選擇一哄而上，重量輕質(zhì)，結(jié)果必然是造就一大批蠶繭低產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)大量劣質(zhì)繭，不但沖擊全國繭絲綢市場也會影響中國蠶業(yè)在全球的形象。

　　3、要合理使用扶持資金，不能暗箱操作，甚至挪用資金。國家投放上億資金的目標(biāo)是最終在中西部建成強大的蠶桑產(chǎn)業(yè)，每一分錢都是納稅人的錢，每一分錢都應(yīng)用在刀刃上，決不能成為某些官員的搖錢樹。經(jīng)驗告訴我們，腐敗來自監(jiān)管的缺失。

　　4、要理順繭絲綢管理體制，不能損害農(nóng)民利益。長期以來，中西部地區(qū)蠶業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，管理方面比較薄弱，繭絲綢產(chǎn)加銷體制也不健全。大規(guī)模種桑以后，如何確保繭絲市場的有序、如何維護農(nóng)民利益是當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)民對蠶桑生產(chǎn)有兩怕：一怕缺技術(shù)，蠶養(yǎng)不好；二怕市場風(fēng)險大，繭價大起大落，好繭賣不到好價錢。但事實上，繭絲綢市場千變?nèi)f化，一旦遇到繭絲綢行情低落，蠶繭滯銷，一旦有壓級壓價和打白條現(xiàn)象發(fā)生，這些地區(qū)的蠶業(yè)將成為當(dāng)?shù)卣陌ぁ?

　　我國繭絲綢業(yè)資深專家陳亦慶先生指出，為避免我國絲綢業(yè)陷入更嚴(yán)重的困境，希望正在實施的“東桑西移”工程既考慮國家的大政策，也要結(jié)合行業(yè)的“小氣候”，尤其希望各級政府能按照黨的實事求是的思想路線和科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)我國蠶繭生產(chǎn)現(xiàn)狀和國內(nèi)外市場需求，積極引導(dǎo)，穩(wěn)步推進，避免“陰陽”嚴(yán)重失衡。這最終也有利于“東桑西移”優(yōu)化東部，提升中部，發(fā)展西部，形成繭絲綢優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

信息來源:江蘇省絲綢協(xié)會信息部