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繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功典范

　　　　　　　　　　　　　　—江蘇海安、東臺(tái)蠶業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示

　　按照州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，2007年5月15日至23日，州委副秘書(shū)長(zhǎng)邱寶奎率州蠶業(yè)管理總站負(fù)責(zé)人和會(huì)理、冕寧、金陽(yáng)、甘洛四縣分管蠶桑生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和蠶業(yè)局（辦、公司）負(fù)責(zé)人組成涼山州蠶業(yè)發(fā)展考察組，前往江蘇省海安縣、東臺(tái)市就蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，受到了強(qiáng)烈震撼，引起了全方位思考。

　　一、海安、東臺(tái)蠶業(yè)發(fā)展的基本情況

　　海安縣地處長(zhǎng)江中下游平原地帶，幅員面積1108平方公里，人口96萬(wàn)。在蠶業(yè)發(fā)展上，海安創(chuàng)立了許多個(gè)“全國(guó)第一”：2006年，全縣擁有投產(chǎn)桑園面積15.4萬(wàn)畝，蠶繭產(chǎn)量46萬(wàn)擔(dān)，蠶繭總產(chǎn)值7.2億元，發(fā)種量、產(chǎn)繭量、綜合效益等指標(biāo)連續(xù)25年位居全省第一，連續(xù)4年位居全國(guó)縣級(jí)第一，名副其實(shí)地成為全國(guó)蠶桑生產(chǎn)第一大縣。蠶桑的發(fā)展帶動(dòng)了后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，今日海安絲綢，“日出萬(wàn)匹，衣被天下”。2006年，全縣有繭絲綢及蠶蛹等深加工企業(yè)52家，年產(chǎn)白廠絲3600噸，絲織品4000萬(wàn)米，絲綢服裝700萬(wàn)件，床上用品700萬(wàn)套，繭絲綢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近50億元。今日海安，打造出了鑫源繭絲綢集團(tuán)股份有限公司、恒源絲綢集團(tuán)公司、蘇豪制絲公司等一批年銷售收入超億元的骨干龍頭企業(yè)；培育出了“鑫源”、“蘇豪”等一批絲綢知名品牌、中國(guó)名牌，形成了比較顯著的地方特色，被國(guó)家命名為“中國(guó)繭絲綢之鄉(xiāng)”。海安縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特色是：生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)水平高、服務(wù)體系全、產(chǎn)業(yè)化程度高、深加工能力強(qiáng)。

　　與海安縣毗鄰的東臺(tái)市，也是江蘇省重要的蠶桑生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)。這次我們重點(diǎn)考察了“中國(guó)蠶桑第一鎮(zhèn)”東臺(tái)市富安鎮(zhèn)。2006年，富安鎮(zhèn)蠶繭產(chǎn)量達(dá)到13萬(wàn)擔(dān)，蠶農(nóng)收入3.2億元，全鎮(zhèn)繭絲綢全行業(yè)總產(chǎn)值近10億。從1990年至今，富安鎮(zhèn)蠶繭總產(chǎn)、畝桑產(chǎn)繭、養(yǎng)蠶單產(chǎn)、畝桑效益、蠶繭質(zhì)量等8項(xiàng)指標(biāo)蟬聯(lián)全國(guó)第一。富安鎮(zhèn)幾乎是戶戶栽桑，人人養(yǎng)蠶，“一個(gè)養(yǎng)蠶戶就是一個(gè)小康戶”，80%的農(nóng)戶年養(yǎng)蠶收入均在1萬(wàn)元以上，還有相當(dāng)一部分村民在富安繭絲綢集團(tuán)股份有限公司下屬的工廠工作，全鎮(zhèn)90%以上的農(nóng)戶住上了別墅式的樓房。富安繭絲綢集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)的“富安”牌高品位生絲，90%以上遠(yuǎn)銷西歐、日本。2006年，富安繭絲綢集團(tuán)股份有限公司輻射帶動(dòng)了東臺(tái)、大豐兩市12個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蠶業(yè)發(fā)展，靠“一根絲”拉動(dòng)了20萬(wàn)農(nóng)民致富。

　　二、海安、東臺(tái)蠶業(yè)發(fā)展的主要做法及經(jīng)驗(yàn)

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持政府主導(dǎo)蠶業(yè)發(fā)展，項(xiàng)目放在第一位。

　　海安縣始終把繭絲綢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為一項(xiàng)富民強(qiáng)縣的系統(tǒng)工程，在上世紀(jì)80年代、90年代先后兩次大規(guī)模“縮糧擴(kuò)經(jīng)”和“縮糧擴(kuò)?！?。近年來(lái)，又針對(duì)交通建設(shè)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)占用部分桑園的實(shí)際，采取強(qiáng)有力的措施，擴(kuò)大了近萬(wàn)畝桑園種植面積，使全縣的桑園面積穩(wěn)定在15萬(wàn)畝以上。在蠶業(yè)發(fā)展過(guò)程中，海安縣政府堅(jiān)持抓項(xiàng)目發(fā)展、抓招商引資，促基地建設(shè)，將國(guó)家項(xiàng)目資金重點(diǎn)投放在蠶桑基地建設(shè)上，對(duì)栽桑養(yǎng)蠶的農(nóng)戶免征水資源費(fèi)；栽1畝桑，政府批40平方米的土地修建專用蠶房；新栽1畝桑園政府補(bǔ)助桑苗款50元，企業(yè)補(bǔ)助桑苗款50元；對(duì)完成生產(chǎn)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，政府給予組織獎(jiǎng)，并作為政績(jī)考核的重要依據(jù)。

　　東臺(tái)市2006年用于桑園建設(shè)、養(yǎng)蠶大棚推廣、蠶房自動(dòng)升溫補(bǔ)濕裝置推廣的國(guó)家項(xiàng)目資金高達(dá)1500多萬(wàn)元。東臺(tái)市民星繭絲綢股份公司的項(xiàng)目實(shí)施區(qū)，全面推廣了大棚養(yǎng)蠶，每個(gè)大棚蠶農(nóng)只出200元，其余400元由項(xiàng)目資金補(bǔ)貼。

　?。ǘ﹫?jiān)持按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，完善中間強(qiáng)兩頭。

　　蠶繭是重要的工業(yè)原料，是絲綢行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，蠶繭收購(gòu)秩序的混亂，必然導(dǎo)致整個(gè)繭絲綢產(chǎn)業(yè)的萎縮。鑫源繭絲綢集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)儲(chǔ)呈平介紹說(shuō)：“海安繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)就是完善中間，做強(qiáng)兩頭。完善中間即完善和穩(wěn)定蠶繭收購(gòu)秩序，做強(qiáng)兩頭即蠶桑和繭絲綢深加工。靠市場(chǎng)無(wú)形之手管價(jià)格，靠政府有形之手管秩序”。

　　富安繭絲綢集團(tuán)公司董事長(zhǎng)盧克松將富安鎮(zhèn)蠶業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)歸納為三句話：發(fā)展的過(guò)程與國(guó)家政策合拍，生產(chǎn)的產(chǎn)品與國(guó)際市場(chǎng)接軌，取得的效益與廣大農(nóng)民共享。成立了全國(guó)首家蠶農(nóng)合作社，以法律契約的形式簽訂購(gòu)銷合同，明確蠶農(nóng)與企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)，建立起了牢固的合作關(guān)系，實(shí)行二次返利，確保了蠶繭生產(chǎn)、收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)秩序的穩(wěn)定。

　?。ㄈ﹫?jiān)持培育壯大龍頭企業(yè)，一繭長(zhǎng)絲連萬(wàn)家。

　　栽桑養(yǎng)蠶既受氣候、土壤條件影響，更受市場(chǎng)波動(dòng)影響。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何適應(yīng)現(xiàn)代化的大市場(chǎng)？海安縣從組織形式上采取“企業(yè)+工廠+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體制，走出了一條貿(mào)工農(nóng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的成功之路，呈現(xiàn)出政府主導(dǎo)、龍頭牽引、蠶農(nóng)參與的發(fā)展格局，形成了一個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)一方百姓致富。龍頭企業(yè)主要是抓好對(duì)蠶農(nóng)的服務(wù)，用企業(yè)創(chuàng)造的效益反哺蠶農(nóng)，讓蠶農(nóng)“三不愁”：即不愁養(yǎng)不好蠶、不愁賣不出繭、不愁沒(méi)有效益。鑫源公司為穩(wěn)定蠶農(nóng)生產(chǎn)積極性，在2000年春就與全縣10萬(wàn)蠶農(nóng)簽訂購(gòu)銷合同，明確了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)和保護(hù)價(jià)收購(gòu)蠶繭。近年來(lái)，又創(chuàng)造性地探索了“組合售繭、試繅計(jì)價(jià)、依據(jù)效益、二次返還”的做法，在2003年繭絲綢行情大起大落的情況下仍返利農(nóng)戶870萬(wàn)元。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持推進(jìn)科技進(jìn)步，蠶業(yè)發(fā)展創(chuàng)“三新”。

　　海安縣十分注重科技興蠶工作，重點(diǎn)突出“三新”：一是品種更新。率先引進(jìn)、推廣育71-1桑樹(shù)新品種，“菁松×皓月”家蠶新品種。二是技術(shù)更新。先后推廣普及桑園統(tǒng)防統(tǒng)治、自動(dòng)化蠶種催青、小蠶共育、五齡條桑育、病蟲(chóng)害預(yù)警及綜合防治等蠶桑適用新技術(shù)。三是科技創(chuàng)新。海安縣蠶桑培育及繭絲綢深加工開(kāi)發(fā)被列入國(guó)家科技部“科技富民強(qiáng)縣”工程，累計(jì)承擔(dān)了國(guó)家、省、市各類科技項(xiàng)目16項(xiàng)，獲得了一系列的科研成果，科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用有力地提升了全縣蠶桑和繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持深度開(kāi)發(fā)延伸產(chǎn)業(yè)，綜合利用增效益。

　　海安縣蠶繭環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值僅7.2億元，而通過(guò)繭絲綢深度開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值超過(guò)40億元。由賣繭到賣絲，由賣絲到賣綢，海安絲綢產(chǎn)業(yè)已向深加工、精加工、高附加值轉(zhuǎn)變，向系列化、規(guī)模化、品牌化轉(zhuǎn)變。海安縣與蘇州大學(xué)聯(lián)合建立了國(guó)內(nèi)首家天然彩色家蠶生產(chǎn)基地，生產(chǎn)出高品位天然彩色絲綢，為我國(guó)桑蠶絲的發(fā)展探索出了一條新路。蠶蛹生產(chǎn)蛋白粉、蛹油；蠶砂生產(chǎn)保健枕；桑椹提取食用紫色素；蠶砂、桑葉生產(chǎn)飼料添加劑，在繭絲綢的深加工產(chǎn)品及技術(shù)開(kāi)發(fā)方面海安縣走在了全國(guó)的前列。

　　要把產(chǎn)業(yè)做大，龍頭企業(yè)做強(qiáng)，按照富安繭絲綢集團(tuán)公司董事長(zhǎng)盧克松的說(shuō)法，就是在繭絲產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中堅(jiān)持“四化”：即生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品品牌化、運(yùn)作外向化。

　　三、海安、東臺(tái)蠶業(yè)發(fā)展給我們的啟示

　?。ㄒ唬┦冀K把繭絲產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)，擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置。

　　與江蘇省海安縣、東臺(tái)市相比，我州有優(yōu)越的氣候條件和土地資源，作為蠶業(yè)發(fā)展的最佳適宜區(qū)，具有發(fā)展蠶業(yè)得天獨(dú)厚的自然條件和社會(huì)優(yōu)勢(shì)。在蠶業(yè)發(fā)展上，我們雖然取得了一些成績(jī)，但與海安、東臺(tái)相比我們還存在較大的不足，與所擁有的資源相比還存在較大的差距，在蠶業(yè)上我們還有很大的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿ΑＮ覀儽仨毎凑罩菸岢龅摹傲⒆阗Y源，拓展‘兩線’，開(kāi)發(fā)‘三江’，發(fā)展‘三帶’經(jīng)濟(jì)”，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展"的戰(zhàn)略思路，始終把繭絲產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)，擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置，面向市場(chǎng)，繼續(xù)推進(jìn)我州蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。通過(guò)十年時(shí)間的努力，使我州蠶繭產(chǎn)量達(dá)到50萬(wàn)擔(dān)，把我州建設(shè)成為全國(guó)優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)基地。

　?。ǘ┦冀K把擴(kuò)大桑園面積，增加資源保有量，作為推進(jìn)蠶業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

　　沒(méi)有速度就沒(méi)有效益，沒(méi)有量的積累就沒(méi)有質(zhì)的飛躍。涼山蠶業(yè)要做大做強(qiáng)，必須下最大的決心，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，利用3年左右的時(shí)間，全州再新栽10萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的桑園，盡快實(shí)現(xiàn)蠶繭量的擴(kuò)張、質(zhì)的提升。在蠶業(yè)發(fā)展上，要盡快將蠶桑向最佳適宜區(qū)轉(zhuǎn)移，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的發(fā)展要求，以建設(shè)蠶?；剜l(xiāng)鎮(zhèn)為突破口，努力擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，在政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)上盡量向蠶?；剜l(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。

　?。ㄈ┦冀K把保護(hù)蠶農(nóng)利益，發(fā)展為了富民，作為推進(jìn)蠶業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)。

　　蠶桑是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)支撐，是農(nóng)民收入的重要來(lái)源。蠶桑產(chǎn)業(yè)能不能發(fā)展，關(guān)鍵在于蠶農(nóng)有沒(méi)有利益，有沒(méi)有積極性。無(wú)論是政府，還是企業(yè)，要把“產(chǎn)業(yè)發(fā)展為農(nóng)民致富，農(nóng)民致富促產(chǎn)業(yè)發(fā)展”作為推進(jìn)蠶業(yè)又好又快發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在生產(chǎn)扶持、技術(shù)指導(dǎo)、蠶繭收購(gòu)等方面盡量向蠶農(nóng)傾斜，有條件的地方要積極進(jìn)行“二次返利”的探索，使龍頭企業(yè)與蠶農(nóng)成為更加緊密的利益聯(lián)合體。

　?。ㄋ模┦冀K把科技興蠶，推廣省力化養(yǎng)蠶措施，作為推進(jìn)蠶業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

　　在小蠶共育、省力化蠶臺(tái)、紙版方格簇、儀評(píng)收繭、自動(dòng)烘繭機(jī)等先進(jìn)蠶業(yè)科技的推廣應(yīng)用方面我州已處于全省前列。但在桑園管理，桑樹(shù)病蟲(chóng)害的防治，畝桑效益的提高方面還存在許多問(wèn)題。為此，我州要進(jìn)一步加大科研力度，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化對(duì)蠶農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，推行“6215”桑園栽植模式，努力挖掘現(xiàn)有桑樹(shù)的增產(chǎn)潛力。同時(shí)強(qiáng)化退耕還桑的管理，努力達(dá)到養(yǎng)蠶優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的目的。

　?。ㄎ澹┦冀K把壯大龍頭企業(yè)，加快深加工發(fā)展，作為推進(jìn)蠶業(yè)發(fā)展的重中之重。

　　與沿海地區(qū)相比，我州擁有一定數(shù)量的優(yōu)質(zhì)蠶繭，但州內(nèi)僅有1/3的蠶繭繅制成生絲，有2/3的蠶繭直接外銷。在進(jìn)一步做大蠶繭生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)，我州必須考慮如何進(jìn)一步扶持壯大龍頭企業(yè)，加快蠶繭深加工的開(kāi)發(fā)。并通過(guò)招商引資，提供優(yōu)惠條件，讓有實(shí)力的繭絲綢企業(yè)來(lái)我州建廠辦企業(yè)，共同推進(jìn)繭絲產(chǎn)業(yè)的深度開(kāi)發(fā)，努力提高蠶業(yè)綜合效益。

　?。┦冀K把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，扶持蠶農(nóng)，作為推進(jìn)蠶業(yè)發(fā)展的重要保障。

　　在蠶業(yè)發(fā)展過(guò)程中，必須采取“政府行為與市場(chǎng)手段”相結(jié)合，政府的調(diào)控、監(jiān)督職能一定要到位，不能放任自流。在蠶業(yè)發(fā)展中，政府要加大對(duì)蠶業(yè)發(fā)展的投入，正確處理好蠶農(nóng)、企業(yè)、財(cái)政三者的利益關(guān)系。每年每季應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)行情的變化和當(dāng)?shù)匦Q業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際，由當(dāng)?shù)卣贫ㄐQ繭收購(gòu)價(jià)格，維護(hù)蠶繭收購(gòu)秩序，并監(jiān)督收購(gòu)部門認(rèn)真執(zhí)行蠶繭收購(gòu)政策。只有良好的蠶繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)秩序，才能保證蠶農(nóng)的利益，才能保證外來(lái)投資者的利益，才能保證蠶業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展.

信息來(lái)源：四川蠶業(yè)管理總站