2009年9月30日東臺市政府專題召開秋繭收購工作會議，出席會議的有蠶繭主產(chǎn)鎮(zhèn)的黨委書記、各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、分管負責(zé)人，經(jīng)貿(mào)、工商、公安、交通、林牧等相關(guān)部門主要負責(zé)人和分管負責(zé)人，江蘇民星、富安兩大龍頭企業(yè)負責(zé)人，以及其他相關(guān)方面200多人，規(guī)格之高多年少見，一方面反應(yīng)今年秋繭收購形勢異常嚴峻，另一方面也充分說明東臺市委、市政府對這項工作的高度重視。這次會議的主題十分明確，就是動員全市上下全力投入秋繭收購管理，確保繭絲綢產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。會上劉樹斌副市長就秋繭收購工作作了全面的動員部署，相關(guān)鎮(zhèn)和部門做了很好的交流發(fā)言，各蠶桑生產(chǎn)鎮(zhèn)簽訂了秋繭收購責(zé)任狀，會議最后葛啟發(fā)市長對秋繭收購工作進一步地提出了相關(guān)要求。
東臺市今年秋蠶發(fā)種25萬張，其中一秋蠶發(fā)種17.5萬張，二秋蠶發(fā)種7.5萬張，預(yù)計生產(chǎn)蠶繭17萬擔(dān)。占江蘇省四分之一。目前一秋蠶已進入大蠶中期，由于各層各級組織有力，服務(wù)到位和蠶農(nóng)精心飼養(yǎng)，克服了低溫陰雨等不利因素，預(yù)計張產(chǎn)和質(zhì)量好于往年。但是，由于金融危機影響仍在持續(xù)，絲廠承受能力有限，同時繭源的缺口又導(dǎo)致蠶繭原料爭購加劇，增大了秋繭收購工作的難度。面對目前蠶繭收購復(fù)雜多變的新形勢、新特點，各鎮(zhèn)和市各有關(guān)部門必須高度重視，理性面對，準確把握，形成共識：要立足大局，著眼長遠，強化齊抓共管的責(zé)任意識；要順應(yīng)經(jīng)濟規(guī)律，強化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的貿(mào)工農(nóng)一體化意識；要堅持把行業(yè)政策推進到位，強化收購秩序定成敗的管理意識；要確立以質(zhì)量求生存、謀發(fā)展的理念，強化質(zhì)量第一的市場意識；要在收購定價上兼顧貿(mào)工農(nóng)一體化三方利益，強化協(xié)調(diào)發(fā)展的全局意識。搞好今年的秋繭收購工作，對穩(wěn)住桑園、穩(wěn)定企業(yè)、保證農(nóng)民增收、財政增稅至關(guān)重要。如果秋繭收購搞好了，今年就能實現(xiàn)蠶繭產(chǎn)量40萬擔(dān)、蠶農(nóng)蠶桑收入5億元，公司、工廠創(chuàng)利稅6000萬元目標。因此，要高度警覺今年秋繭收購面臨的嚴峻形勢，最大限度地挖掘和發(fā)揮自身優(yōu)勢，扎實抓好各方面的準備工作，全力確保到手的資源全部入庫。要按照市政府的統(tǒng)一部署，嚴抓秋繭生產(chǎn)收購全程管理，精心組織，各司其職，扎扎實實地把各項管理工作推進到位。
一、加強秋蠶生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，進一步拉開與周邊地區(qū)的質(zhì)量差距。產(chǎn)品質(zhì)量是市場競爭的決定性因素，拉開與周邊地區(qū)的質(zhì)量差距，就能在鮮繭收購定價上把握主動權(quán)。因此，要聚合農(nóng)工貿(mào)三方力量，通過強化“六統(tǒng)一”社會化服務(wù)，著力提高蠶桑生產(chǎn)水平進而提高蠶繭質(zhì)量，要指導(dǎo)蠶農(nóng)精心飼養(yǎng)大蠶，做到良桑飽食、稀放暢養(yǎng)；抓好蔟中管理，加強蠶室、簇室加溫、通風(fēng)，努力降低繭層含水率，提高上繭率和干殼量。要引導(dǎo)蠶農(nóng)科學(xué)采摘交售，實行成熟交售、分揀交售，不售統(tǒng)繭、潮繭、毛腳繭。
二、充分做做好繭站收購準備，千方百計保全繭質(zhì)和營造方便蠶農(nóng)交售的良好環(huán)境。民星、富安兩大公司要進一步加強收購管理，按質(zhì)論價，優(yōu)繭優(yōu)價、劣質(zhì)低價，拉開差距，儀檢定價，公平公正，堅決不收“人情繭”、“關(guān)系繭”。要有序安排收購窗口，減少蠶農(nóng)等售時間，設(shè)立休息室，開展茶水供應(yīng)，盡最大努力誰蠶農(nóng)?？壗z企業(yè)要支持民星公司搞好收購，配足磅口選繭、繭層測水、鮮繭復(fù)磅、后場管理人員。加強烘制管理，及時烘制、掌握適干、杜絕嫩烘、規(guī)范倉儲、及時調(diào)撥；加強加工管理，嚴格繅絲各項操作規(guī)范，努力保全繭質(zhì)和提高生絲品位和質(zhì)量。
三、統(tǒng)籌權(quán)衡穩(wěn)秩序保資源、絲廠承受能力、蠶農(nóng)利益等各方因素，合理確定秋繭收購價格。價格是最敏感的問題，它不僅關(guān)系到當前的貿(mào)工農(nóng)三者利益，而且關(guān)系到全行業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。今年秋繭定價的難度超過往年，定價高了，根據(jù)目前的市場行情，絲廠將無力承受；定價低了不僅蠶農(nóng)利益受損傷，特別是外地搶購態(tài)勢異常，一旦繭價不及時到位，繭源外流將難以控制。因而一定要堅持理性定價、科學(xué)定價、聯(lián)合定價。今年民星、富安公司打算實際收購價不低于周邊縣市正規(guī)收購企業(yè)。目前5A級生絲價格維持在22.5—23萬元/噸水平上，照此推算，鮮繭價格應(yīng)當在25元/公斤，絲廠才能保本運營。龍頭企業(yè)、加工企業(yè)和生產(chǎn)部門都要從大局出發(fā)，按照國家、省指導(dǎo)價、蠶繭質(zhì)量和市場行情，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營優(yōu)勢，共同研究確定總體價格水平，并且要按照鮮繭質(zhì)量，拉開價格檔距，發(fā)揮價格杠桿在促進質(zhì)量提高和效益增加中的作用。
四、強化秋繭交售組織引導(dǎo)，著力保護秋繭資源。市報社、電臺、電視臺要開設(shè)專欄，近期內(nèi)要有重點地加強秋繭交售的輿論引導(dǎo)，將蠶繭收購政策、價格把握、管理要求告訴廣大蠶農(nóng)。同時對蠶繭打擊的典型事例要跟蹤報道，震懾蠶繭販子。民星公司、富安公司和各絲廠要派出人員深入千家萬戶從生產(chǎn)技術(shù)、收購價格、物資服務(wù)等多方面與蠶農(nóng)溝通、交心，增強凝聚力。各鎮(zhèn)要層層包干落實秋繭交售組織工作，鎮(zhèn)村組各級黨員干部要做主動在本地交售的帶頭人，對所包干區(qū)域內(nèi)的蠶農(nóng)擺事實、講道理，諄諄引導(dǎo)，做好深入細致地工作，確保就站交售。鎮(zhèn)村組干部凡組織販運或帶頭外出售繭或賣給繭販子的，這次將嚴肅查處。各鎮(zhèn)要抓緊收購前的時間，對掌握的土灶要找有關(guān)人員逐一談話，嚴格要求，收購開秤前堅決查封和搗毀；對繅絲、絹紡、絲棉等加工企業(yè)也要澄清思想、告之政策、約法三章，確保在收購中不發(fā)生私收私烘蠶繭情況；要組織人員加強對外市縣邊境絲廠、繭站的監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)有價格拉升、過境引誘等異常情況要及時上報，便于市里快速協(xié)調(diào)處理。
五、各級各方通力協(xié)作，精心組織秋繭收購管理。各鎮(zhèn)和市經(jīng)貿(mào)、工商、公安、交通等有關(guān)部門要加強力量，切實抓好蠶繭市場管理，維護繭絲綢行業(yè)秩序的穩(wěn)定，保證繭絲綢產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。要發(fā)揮基層工商分局、派出所、交警中隊和交管所的作用，抽調(diào)機關(guān)人員和村組干部組成秩序管理隊伍，加強巡查，形成齊抓共管的合力。市經(jīng)貿(mào)、工商、公安、交通等部門要抽調(diào)精干人員組成秩序管理組分赴有關(guān)鎮(zhèn)，重點打擊私收私烘和無證販運，保護合法經(jīng)營者利益，規(guī)范蠶繭流通秩序。對無證收烘、販運和擾亂市場秩序的絲廠、繭站、土灶、繭販，一經(jīng)查獲，責(zé)令改正，并依有關(guān)法律法規(guī)處罰。對利用轎車、面包車和客車販運蠶繭和貨車人貨混載販運蠶繭的，還要從杜絕交通安全事故隱患和制止超范圍營運出發(fā)，依據(jù)交通法規(guī)給予重罰。要加強高速公路入口道口的監(jiān)視和攔截。凡阻撓依法執(zhí)行公務(wù)的，要依法從嚴處理。對舉報和辦案有功人員要給予重獎，凡查獲每市擔(dān)鮮繭獎勵舉報者100元。市直部門或鎮(zhèn)查獲的，每市擔(dān)獎勵100元。針對外縣市繭站可能繼續(xù)搶購秋繭的嚴峻情況，要采取切實有效的措施，杜絕秋繭資源的外流。蠶繭收購單位必須經(jīng)行業(yè)主管部門審核批準，所有參加蠶繭收購的繭站都必須持有相關(guān)部門核發(fā)的《蠶繭收烘許可證》和《工商營業(yè)執(zhí)照》，使用統(tǒng)一的收購憑證。未經(jīng)鮮繭收購資格認定并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的單位和個人，均不得經(jīng)營鮮繭收購業(yè)務(wù)，不得預(yù)約收購半干繭、干繭，違者一律取締。已經(jīng)批準的鮮繭收購單位不得轉(zhuǎn)讓、倒賣鮮繭收購資格，不得委托其他單位和個人代其收購，不得接受無鮮繭收購資格的單位和個人業(yè)務(wù)掛靠。
六、努力加強資金運籌力度，確保繭款及時兌付。目前通過兩個龍頭企業(yè)和各加工企業(yè)努力，秋繭收購資金已經(jīng)大部到位，下余的缺口也正在迅速組織，金融等有關(guān)部門要給予更大力度的支持，其他方面也要積極幫助籌集。龍頭企業(yè)要千方百計抓好收購資金的運籌工作，按照與蠶農(nóng)簽訂的蠶繭產(chǎn)銷協(xié)議，確保繭款及時到位，確保收購高峰結(jié)束后10天左右按時兌現(xiàn)，不打白條，取信于民。(姚建洲)
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