去年以來，江蘇省鹽城市東臺工商局從推進蠶繭經營產業(yè)化龍頭公司發(fā)展壯大入手，協(xié)助組建農工貿三位一體的蠶業(yè)專業(yè)合作社，指導企業(yè)開創(chuàng)“蠶農+訂單+合作社+公司+工廠”的產業(yè)化經營模式，有力地促進了當地蠶桑產業(yè)的發(fā)展。
促企聯手合作 幫扶經營主體
東臺工商局理順繭絲綢流通體制，積極整合原有蠶桑產業(yè)資源，幫扶江蘇富安繭絲綢股份有限公司和江蘇民星繭絲綢股份有限公司兩大龍頭企業(yè)，形成“利益共享、風險共擔”的利益共同體，優(yōu)化蠶繭資源配置，增強抗御市場風險能力。
東臺工商局先后協(xié)助兩大公司與全市11家繅絲廠建立蠶業(yè)專業(yè)合作社，構建起種桑、制種、養(yǎng)蠶、收購、灶制、儲存、繅絲、絲綢服裝生產完整的蠶桑產業(yè)鏈。目前富安、民星繭絲綢公司已成為國家級和省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。
規(guī)范訂單文本 筑牢生產基地
壯大蠶桑生產規(guī)模，促進整個產業(yè)的良性循環(huán)，是東臺工商局亟須解決的問題。該局指導兩大公司以訂單為媒介，實現產銷對接，促進生產基地不斷發(fā)展。
東臺工商局規(guī)范蠶繭訂單文本，突出質量標準、價格等易爭議條款的細化，進一步明確質量標準依據和內容及檢測方法。在充分征求企業(yè)和農戶代表意見的基礎上，該局制定了蠶繭交售合同規(guī)范文本，目前已在全市蠶繭生產中廣泛使用。
與此同時，東臺工商局在兩大龍頭公司中積極推行為桑農提供包種苗供應、包技術指導、包蠶繭收購的“三包”服務，并將農民完成交售任務的獎勵以及“二次分配”等承諾寫入合同，使訂單易操作、易履行、易監(jiān)管。近幾年來，兩大龍頭企業(yè)二次分配返利給農民6300多萬元。
在每年訂單簽約過程中，東臺工商局深入村組，現場指導簽約，解說合同條款，宣傳訂單知識及相關法律，增強履約雙方的誠信意識。去年3月，該局現場指導兩大龍頭公司簽約7.5萬份。
解矛盾懲違法 維護市場秩序
從桑苗栽種、桑蠶養(yǎng)殖到蠶繭交售，東臺工商局全程跟蹤監(jiān)督管理，維護蠶繭市場秩序。一方面，該局在蠶桑生產季節(jié)進一步加大巡查力度，強化用肥、用藥和苗種的監(jiān)督管理，確保蠶桑生產安全；另一方面，在每年春繭、秋繭收購季節(jié)，東臺工商局由分管局長帶隊，組成管理組，深入收購現場，化解矛盾，調解因質量和價格等產生的爭議，督促訂單的履行。
在去年的蠶繭收購期間，該局現場調解爭議5起，查處違法收購蠶繭案件8起，查獲違法收購蠶繭3200公斤，蠶繭訂單履約率達95%以上。
創(chuàng)建產業(yè)品牌 增強發(fā)展活力
要將產業(yè)做強做大，關鍵是不斷提高終端產品的質量，創(chuàng)建名優(yōu)品牌，提升產業(yè)的市場競爭力。對此，東臺工商局從推進產業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)品牌入手，促進企業(yè)引進新蠶桑品種6個，推廣新技術15項，繭絲質量顯著提高。
在此基礎上，該局積極協(xié)助企業(yè)創(chuàng)建品牌，星云商標先后被認定為鹽城市知名商標、江蘇省著名商標。2010年，東臺蠶繭成功注冊地理標志證明商標，星云商標被認定為中國馳名商標。東臺市生產蠶繭37萬擔，列江蘇省第一位，全國第三位，成為全國優(yōu)質原料繭絲基地。東臺市先后獲得“中國繭絲綢基地”、“國家級蠶桑標準化示范區(qū)”等稱號。
蠶桑生產的產業(yè)化經營，帶動了東臺數萬農民發(fā)家致富，促進了東臺繭絲綢行業(yè)的騰飛。目前，東臺工商局正將蠶桑產業(yè)的服務模式向農村其他產業(yè)延伸，以便為強農惠農作出更大的貢獻。
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