山東省桑蠶等養(yǎng)殖區(qū)飛機(jī)施藥防治重大林業(yè)食葉害蟲座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要
來源：山東省經(jīng)信委
作者：山東省經(jīng)信委
時(shí)間：2014-04-15 09:42:16
2014年3月28日，山東省人民政府森林防火與林業(yè)有害生物防控指揮部辦公室在濟(jì)南召開了由省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、民航山東安全監(jiān)督管理局、省畜牧獸醫(yī)局、省絲綢集團(tuán)、山東絲綢協(xié)會(huì)、省蜂業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人參加的“桑蠶等養(yǎng)殖區(qū)飛機(jī)施藥防治重大林業(yè)食葉害蟲座談會(huì)”。通過與會(huì)人員座談、研討，就解決我省桑蠶、野外養(yǎng)蜂等養(yǎng)殖區(qū)與飛機(jī)施藥防治工作存在的問題和應(yīng)對(duì)措施及方法，形成一致意見。紀(jì)要如下：
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一、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，適時(shí)適機(jī)開展防治
入冬以來全省氣溫較往年偏高，美國(guó)白蛾、楊樹舟蛾等食葉害蟲死亡率比往年偏低，越冬后蟲口基數(shù)大，防控形勢(shì)嚴(yán)峻。據(jù)預(yù)測(cè)，2014年全省主要林業(yè)有害生物發(fā)生面積820萬畝左右，其中：美國(guó)白蛾340萬畝，楊小舟蛾90萬畝，楊扇舟蛾70萬畝，春尺蠖45萬畝，占總發(fā)生面積的66.5%。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府森林防火與林業(yè)有害生物防控指揮部制定的《山東省2014年重大林業(yè)食葉害蟲防控方案》，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，搞好物資儲(chǔ)備，實(shí)行飛機(jī)防治與地面防治相結(jié)合，把飛防工作列入當(dāng)前重要工作抓緊抓好。實(shí)施飛防的市、縣（市、區(qū)）要成立飛防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和處理養(yǎng)殖與飛防工作的重大事項(xiàng)，精心謀劃，嚴(yán)密組織，切實(shí)做到適時(shí)適機(jī)防治，確保桑蠶、蜂業(yè)生產(chǎn)安全，確保重大林業(yè)食葉害蟲得到有效防治。
二、強(qiáng)化分工與協(xié)作，確保飛防安全實(shí)施
各有關(guān)部門單位要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和信息交流，突出抓好飛防安全，確保飛防工作順利實(shí)施。
（一）縣級(jí)政府要運(yùn)用廣播、電視等主流媒體向社會(huì)發(fā)布通告，明確飛防作業(yè)時(shí)間、作業(yè)范圍、用藥種類和性質(zhì)、安全注意事項(xiàng)及防護(hù)措施等內(nèi)容。同時(shí)要與實(shí)施飛防的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦、單位）簽訂桑蠶、蜜蜂等養(yǎng)殖安全管理責(zé)任書。并告知周邊縣（市、區(qū)）政府做好聯(lián)防聯(lián)治和安全防護(hù)等工作。必要時(shí)，要及時(shí)做好調(diào)查研究，組織林業(yè)、農(nóng)業(yè)、司法、民航、安全監(jiān)管、畜牧、絲綢等部門單位和行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，妥善處理好事故及有關(guān)糾紛，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（二）當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門要通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、張貼標(biāo)語、短信、出動(dòng)宣傳車等多種形式，向社會(huì)廣泛宣傳飛防安全知識(shí)、防護(hù)技術(shù)和防范措施。要于計(jì)劃飛防作業(yè)7日前，告知周邊縣（市、區(qū)）林業(yè)部門做好聯(lián)防聯(lián)治工作和安全防護(hù)工作，并與苗圃、林場(chǎng)等管轄的單位，簽訂桑蠶、蜜蜂等養(yǎng)殖安全管理責(zé)任書；苗圃、林場(chǎng)等單位，要與轄區(qū)內(nèi)及周邊區(qū)域桑蠶、蜜蜂等養(yǎng)殖單位和個(gè)人，簽訂安全防護(hù)承諾書。
（三）農(nóng)業(yè)、畜牧主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)桑園、蜜粉源植物和養(yǎng)蜂戶（公司）的調(diào)查工作，將有關(guān)詳細(xì)信息登記造冊(cè)報(bào)告當(dāng)?shù)卣⒊土謽I(yè)主管部門，做到信息共享。
（四）各絲綢公司、蜂業(yè)協(xié)會(huì)等要積極配合，以明白紙等適當(dāng)方式通知轄區(qū)內(nèi)蠶繭站、養(yǎng)殖公司（戶）當(dāng)事人，協(xié)調(diào)本行業(yè)做好安全防護(hù)工作，避免發(fā)生次生災(zāi)害。
（五）養(yǎng)蜂戶應(yīng)向縣級(jí)政府蜂業(yè)主管部門登記備案，并領(lǐng)取《養(yǎng)蜂證》，憑《養(yǎng)蜂證》到達(dá)蜜粉源植物種植區(qū)放蜂時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知蜜粉源植物種植區(qū)管理單位和周邊3000米以內(nèi)的村級(jí)組織或主管單位。桑蠶、蜜蜂等養(yǎng)殖者接到飛防或地面施藥作業(yè)通知后應(yīng)當(dāng)相互告知，及時(shí)按照規(guī)定采取防范措施。
（六）民航監(jiān)管部門要加強(qiáng)與林業(yè)主管部門的溝通，加大執(zhí)法力度，從源頭進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)現(xiàn)安全關(guān)口前移，保證飛防作業(yè)安全。飛防縣（市區(qū)）招投標(biāo)時(shí)，必須要求航空企業(yè)出具由民航頒發(fā)的《經(jīng)營(yíng)許可證》及《運(yùn)行合格證》，保證飛防作業(yè)的航空企業(yè)具有合法資質(zhì)。飛防作業(yè)期間，民航監(jiān)管部門要加大對(duì)參與飛防作業(yè)的航空人員、飛機(jī)及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的檢查，及時(shí)查處違反民航法規(guī)、危及航空安全的行為。民航監(jiān)管部門與林業(yè)主管部門加強(qiáng)協(xié)作，堅(jiān)決杜絕非法飛行、超經(jīng)營(yíng)范圍作業(yè)等違法行為。
三、科學(xué)制定飛防作業(yè)方案
飛防作業(yè)前，由林業(yè)主管部門牽頭會(huì)同有關(guān)部門單位共同組織專業(yè)技術(shù)人員，深入村莊、公路、林間、養(yǎng)殖區(qū)做好摸底調(diào)查。嚴(yán)格按照山東省《飛機(jī)施藥防治美國(guó)白蛾技術(shù)規(guī)程》（DB37/T2065-2012）的規(guī)定制定飛防實(shí)施方案，劃定飛防作業(yè)區(qū)，界定非飛防區(qū)域，精確定位，繪制飛防作業(yè)圖等。實(shí)施方案須經(jīng)專家論證，并報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，按確定的航線與簽訂的《合同》實(shí)施作業(yè)，并妥善保存飛防作業(yè)數(shù)據(jù)資料。飛防實(shí)施期間，有關(guān)部門單位與飛防公司要積極配合，各司其職，形成工作合力。飛防工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在非飛防區(qū)設(shè)置禁飛標(biāo)志，并派專人在機(jī)場(chǎng)或臨時(shí)起降點(diǎn)做好檢查監(jiān)督，保證防范措施落實(shí)到位。
四、推行錯(cuò)時(shí)飛防，保護(hù)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展
對(duì)桑蠶養(yǎng)殖區(qū)實(shí)施飛防作業(yè)，要實(shí)行錯(cuò)時(shí)飛防。絲綢公司指導(dǎo)蠶農(nóng)采取相應(yīng)措施，按商定時(shí)限完成桑蠶養(yǎng)殖，飛防后被污染的桑葉不得用于養(yǎng)蠶。在飛防作業(yè)區(qū)的養(yǎng)蜂戶，要按照規(guī)定的時(shí)限完成遷移；無法搬遷的，要采取相應(yīng)規(guī)避措施，確保萬無一失。
五、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高安全防護(hù)意識(shí)
各有關(guān)部門單位和行業(yè)協(xié)會(huì)要利用多種形式向社會(huì)宣傳重大食葉害蟲的危害性和除治工作的重要性，營(yíng)造防控重大林業(yè)食葉害蟲的良好社會(huì)氛圍。重點(diǎn)桑蠶區(qū)、養(yǎng)蜂區(qū)等要通過舉辦培訓(xùn)班、講座、科技下鄉(xiāng)、印發(fā)宣傳單、明白紙等形式進(jìn)行宣傳，使他們支持理解并參與重大林業(yè)食葉害蟲防治工作。
六、省級(jí)部門單位聯(lián)系人
1．省經(jīng)信委消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)處孫瑾副調(diào)研員，電話：0531-86906024，郵箱：Xfp86906024@163.com
2．民航山東監(jiān)管局航空安全辦公室孫樂寅主任，電話：0531-82080319，郵箱：Cessly@sina.com
3.省畜牧獸醫(yī)局畜牧處王豐強(qiáng)處長(zhǎng)，電話：0531-87198090，郵箱：Xmkjc@163.com
4.省農(nóng)業(yè)廳茶果技術(shù)推廣站王志剛副站長(zhǎng)，電話：0531-82359502，郵箱：Jnwzg@sina.com
5.山東絲綢協(xié)會(huì)郇素香主任，電話：0531-86106865，郵箱：Sdscxh@126.com
6.山東省蜂業(yè)協(xié)會(huì)劉建林會(huì)長(zhǎng) ，電話：0531-87181092，郵箱：Sdljl53@126.com
7.山東省森林病蟲害防治檢疫站韓軍主任科員，電話：0531-88557737，郵箱：sdsfzhanjun@sina.com
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