東臺市今年秋蠶發(fā)種21.5萬多張，占江蘇省33%以上，盡管遭受夏秋陰雨和持續(xù)低溫影響，但由于各層各級組織有力，生產(chǎn)服務到位，蠶農(nóng)精心飼養(yǎng)，預計生產(chǎn)秋繭15萬擔，為做好秋繭生產(chǎn)收購管理工作，9月23日下午，市政府專題召開會議，出席會議的有各蠶桑生產(chǎn)鎮(zhèn)的分管負責人，市工商、公安、交通、商務、發(fā)改、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、供銷等部門分管負責人，民星、富安公司主要負責人等。會上金學宏副市長要求：各鎮(zhèn)區(qū)、各部門和單位一定要各司其職，各負其責，嚴抓秋繭生產(chǎn)收購全程管理，扎扎實實地把各項管理工作推進到位。
一要強化生產(chǎn)管理。目前，繭絲綢市場風險有所增大，絲產(chǎn)品銷售渠道有所緊縮，在這種情況下產(chǎn)品質(zhì)量就顯得尤為重要，絲廠需要靠質(zhì)量求生存，蠶農(nóng)需要靠質(zhì)量增收入，只有質(zhì)量上去了，企業(yè)才能抗風險，蠶農(nóng)才會保收入。市農(nóng)委要加強組織，聚合貿(mào)工農(nóng)三方力量，高度重視秋蠶防毒保安，強化“八統(tǒng)一”社會化服務，著力提高蠶桑生產(chǎn)水平和蠶繭質(zhì)量。要指導蠶農(nóng)抓好室外預掛、室內(nèi)營繭這一關鍵環(huán)節(jié)，動員蠶農(nóng)及早將蠶簇移入室內(nèi)。要抓好簇中管理，加強蠶室、簇室調(diào)溫、通風，努力降低繭層含水率，提高上繭率和干殼量。要引導蠶農(nóng)科學采摘交售，實行成熟交售、分揀交售，不售統(tǒng)繭、潮繭、毛腳繭。各鎮(zhèn)區(qū)、市各有關部門和單位要采取切實有效措施，堅決防止各類污染源造成秋蠶群發(fā)性中毒和不結繭事件的發(fā)生。凡蠶繭生產(chǎn)發(fā)生問題在一個鎮(zhèn)范圍內(nèi)的，由所在鎮(zhèn)牽頭負責處理，市相關部門配合支持，全力做好工作，確保穩(wěn)定。
二要強化收購管理。民星公司和富安公司要切實改進繭站收購條件，全力服務好蠶農(nóng)。要進一步加強收購現(xiàn)場管理，有序安排收購窗口，減少蠶農(nóng)待售時間。要嚴格執(zhí)行標準，按質(zhì)論價，優(yōu)繭優(yōu)價，公平公正，堅決不收“人情繭”、“關系繭” ，確保收購環(huán)境公平、公正?？壗z企業(yè)要支持民星公司搞好收購，配足磅口選繭、繭層測水、鮮繭復磅、后場管理等方面人員。要加強烘制管理，及時烘干、掌握適干偏上、杜絕嫩烘、規(guī)范倉儲、及時調(diào)撥；要加強加工管理，嚴格繅絲各項操作規(guī)范，努力提高生絲品位和質(zhì)量。
三要強化價格管理。價格問題最為敏感，不僅關系到貿(mào)工農(nóng)三者的切身利益，而且關系到繭絲綢產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。今年秋繭定價的難度較大，定價高了，絲廠無力承受；但定價低了，又將影響蠶農(nóng)生產(chǎn)積極性。因此，一定要堅持理性定價、科學定價、聯(lián)合定價，盡可能兼顧各方利益，調(diào)動貿(mào)工農(nóng)三方的積極性。根據(jù)兩家龍頭企業(yè)商定繼續(xù)實行保護價收購，今年秋繭實際收購價將繼續(xù)高于周邊縣（市）正規(guī)收購企業(yè)。在具體出價上，兩家龍頭企業(yè)一定要進行周密的調(diào)查測算，龍頭企業(yè)、加工廠家和生產(chǎn)部門都要從大局出發(fā)，共同研究確定總體價格水平。要按照鮮繭質(zhì)量拉開價格檔距，充分發(fā)揮價格對蠶繭質(zhì)量的杠桿作用。
四要強化組織管理。各鎮(zhèn)區(qū)要切實加強市場管理，特別是鎮(zhèn)村組各級干部和黨員要做好表率，深入細致地做好蠶農(nóng)的思想工作，引導蠶農(nóng)誠信履約，就近就站交售。鎮(zhèn)村組干部凡參與組織販運蠶繭的，要依照有關規(guī)定嚴肅查處。對存有私收私烘苗頭行為的人和車輛要進行一次排查，查封銷毀私烘土灶，對有販繭傾向的重點人逐一談話，約法三章，加強監(jiān)管。東臺日報社、市廣播電視臺要加強秋繭交售的輿論引導，將全市秋繭收購政策、價格把握、管理要求告訴廣大蠶農(nóng)，及時跟蹤報道蠶繭市場管理的典型案例，引導廣大干群自覺遵守蠶繭收購有關規(guī)定，震懾不法繭販。
五要強化市場管理。各鎮(zhèn)區(qū)和市商務、工商、公安、交通等有關部門要協(xié)同配合，切實抓好蠶繭市場管理，努力維護繭絲綢行業(yè)秩序的穩(wěn)定。今天會上，重印了東政發(fā)[2014]49號《關于加強蠶繭收購和市場管理的通告》，各層各級要加大宣傳力度、組織力度、考核力度，千方百計做好秋繭市場管理工作。要發(fā)揮基層工商分局、派出所、交巡中隊和交管所的作用，與鎮(zhèn)區(qū)機關干部和村組干部，聯(lián)合組成秩序管理隊伍，加強巡查管理。所有蠶繭收購單位必須經(jīng)省行業(yè)主管部門審核批準。收購蠶繭的繭站都必須持有權威部門核發(fā)的《蠶繭收烘許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》，并使用統(tǒng)一的收購憑證。未經(jīng)鮮繭收購資格認定和領取營業(yè)執(zhí)照的單位和個人，均不得擅自經(jīng)營鮮繭收購業(yè)務。已經(jīng)批準的鮮繭收購單位不得轉讓、倒賣鮮繭收購資格，不得委托其他單位和個人代其收購，不得接受無鮮繭收購資格的單位和個人業(yè)務掛靠。民星公司、富安公司具有省批準并報國家繭絲辦備案的鮮繭收購資格證書，其中富安公司負責富安蠶業(yè)合作社、時堰鎮(zhèn)和梁垛鎮(zhèn)臺南蠶業(yè)合作社的蠶繭收購經(jīng)營；民星公司負責其他各鎮(zhèn)區(qū)和富安鎮(zhèn)富東蠶業(yè)合作社、梁垛蠶業(yè)合作社、新曹農(nóng)場的蠶繭收購經(jīng)營。秩序管理組要重點查處私收私烘和無證販運的違法違規(guī)行為，保護合法經(jīng)營者利益，規(guī)范蠶繭流通秩序。對無證收烘、販運和擾亂市場秩序的絲廠、繭站、繭販，一經(jīng)查實，要依照有關法律法規(guī)予以處罰。對利用轎車、面包車和客車販運蠶繭和貨車人貨混載販運蠶繭的，要依據(jù)交通法規(guī)依法查處，杜絕交通安全隱患。要加強高速公路出入道口等重點部位的監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)私收私販，要堅決依法查處。要強化執(zhí)法安全，凡阻撓執(zhí)行公務的，要依法從嚴處理。對舉報和辦案有功人員要給予重獎，凡查獲鮮繭的每市擔獎勵舉報者100元；市直部門或鎮(zhèn)區(qū)查獲的，也將給予同等獎勵。（姚建洲）
二〇一四年九月二十四日
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