根據(jù)2015年1月1日實(shí)行的出口退稅新政，服裝類海關(guān)編碼（61章和62章）的退稅率全部提高到17%，紡織面料類海關(guān)編碼（50章到60章）的退稅率大部分提高到17%（包括加捻桑蠶絲和坯綢）。生絲類海關(guān)編碼5002開頭的退稅率未做調(diào)整。
一、出口退稅的初衷
中國在1985年4月1日開始實(shí)行對(duì)出口產(chǎn)品退稅政策，原本只是一個(gè)保證公平國際競(jìng)爭(zhēng)的中性政策，但因于諸多原因這一政策偏離了原來的定位，被屢屢當(dāng)作調(diào)節(jié)政府財(cái)政支出、縮小對(duì)外貿(mào)易順差乃至調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的工具。
中國曾在2007年7月1日啟動(dòng)了最大范圍的一次出口退稅稅率下調(diào)。是次調(diào)整還被賦予推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的功能。除保持高新技術(shù)產(chǎn)品17%的全額退稅，取消500多項(xiàng)“兩高一資”產(chǎn)品的出口退稅；降低2,000多項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率。 隨后2008年底開始的全球金融危機(jī)，使得勞動(dòng)密集型企業(yè)的生存問題直接涉及到就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定，2008年中國又在一年內(nèi)七次回調(diào)各種產(chǎn)品的出口退稅率。使得出口退稅政策充當(dāng)了宏觀調(diào)控工具。
二．調(diào)整出口退稅的空間
“盡管調(diào)整空間和調(diào)整額度比較有限，但這一舉措，主要表明中央宏觀調(diào)控政策取向，是要配合‘一帶一路’(絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路)戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮外貿(mào)新優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)外需對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力，進(jìn)而帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展?！?br>
目前，中國年度出口退稅額已超過1萬億元人民幣，大部分產(chǎn)品的出口退稅率已經(jīng)達(dá)到17%，但對(duì)部分產(chǎn)品仍保留了0%、5%、9%……16%若干檔次的退稅率，仍然有調(diào)整的空間。
此次調(diào)整總體上以適當(dāng)調(diào)高出口退稅率為主，帶動(dòng)中國優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，優(yōu)化出口退稅結(jié)構(gòu)。眼下面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍大的現(xiàn)實(shí)，中國可能會(huì)再度動(dòng)用調(diào)整出口退稅率這一政策工具。
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