2016年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是供給側結構性改革的關健年。要認真貫徹中央、省委和市委農村工作會議精神，貫徹落實全國、全省和全市農業(yè)工作會議精神，以促進農民增收為中心，以穩(wěn)產提質和轉型升級為主線，加大創(chuàng)新驅動力度，強化科技、裝備、人才和政策支撐，繼續(xù)推進全面深化農村改革，轉變發(fā)展方式，加快建設現(xiàn)代蠶業(yè)，努力促進全市蠶桑產業(yè)多元發(fā)展。
著重抓好四個方面的工作：
一、提高產品質量，增加蠶桑產業(yè)效益。
（一）推廣蠶桑優(yōu)良品種。嚴格執(zhí)行國家關于蠶種、桑種和桑苗管理的有關規(guī)定，加強蠶種質量監(jiān)管和桑樹種苗檢疫。推廣“芳·繡×白·春”、“川山×蜀水”等優(yōu)良蠶品種，開展雄蠶品種養(yǎng)殖試驗，努力提升繭絲品質。推廣“川桑48-3”、“桂優(yōu)12”等優(yōu)良桑品種，用嫁接繁育技術，改造優(yōu)良新品種，淘汰衰老劣品種；建立桑苗繁育基地，提高肥團育苗質量，探索秧盤育苗新技術，集中育苗200萬株。全市蠶桑良種率達100﹪。
（二）推廣蠶桑先進技術。按照“標準化栽培，復合化經營，機械化管護”要求，推廣“一步建園，良桑嫁接，配方施肥”技術，提高桑葉單產，降低生產成本。引導和支持各類經營性服務主體開展小蠶專業(yè)化共育，提高共育質量和規(guī)模，擴大小蠶共育覆蓋面。
（三）狠抓產品質量安全。提高產品質量安全監(jiān)管能力，強化蠶種質量檢驗、檢疫和監(jiān)管力度，推行標準化生產，規(guī)范桑藥、蠶藥的采購、管理與使用，嚴防養(yǎng)蠶中毒事故和產品農殘超標。改進桑椹采摘、包裝、加工、運輸?shù)燃夹g，打造綠色、有機、安全的“三品一標”蠶桑新產品。
（四）力促蠶繭質量提升。按照“儀評定級，優(yōu)質優(yōu)價”原則，采取“預約收繭，選繭出售，儀評定價”辦法，充分調動蠶農提高蠶繭質量的積極性和主動性，全市儀評收繭覆蓋率達50﹪。引導企業(yè)與蠶農簽訂協(xié)議，約定蠶繭價格和質量要求，實行定單生產，杜絕毛腳繭或統(tǒng)繭。強化市場監(jiān)管，加強誠信建設。
二、調整產業(yè)結構，促進蠶桑轉型發(fā)展。
（一）優(yōu)化復合經營模式。以市場為導向，以效益為中心，從實際出發(fā)，因地制宜，不斷優(yōu)化在桑園中間作馬鈴薯、中藥材、洋蔥、紅苕、青豆、花生等復合生產模式，挖掘桑園土地生產潛力。不斷優(yōu)化在桑園中套養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔等立體生產模式，發(fā)展循環(huán)農業(yè)。
（二）推動蠶桑產業(yè)多元發(fā)展。適度發(fā)展果葉兼用桑，加強桑椹飲料、桑椹酒、桑椹干等產品開發(fā)，逐步擴大發(fā)展規(guī)模。有序發(fā)展食用桑，加強桑葉茶、桑葉面粉等產品研發(fā)，推陳出新，促進產品提檔升級。大力發(fā)展藥用桑，擴大桑藥品生產能力。加快發(fā)展飼料桑，新種植飼料桑2000畝，加強桑葉飼料研究和桑葉生態(tài)養(yǎng)殖試驗，打造中國西部最大的飼料桑生產基地和桑葉生態(tài)養(yǎng)殖試驗示范基地。
（三）發(fā)展創(chuàng)意休閑蠶業(yè)。把推進公共服務設施和美麗鄉(xiāng)村建設與休閑蠶業(yè)發(fā)展有機結合起來，以桑椹采摘、養(yǎng)蠶制絲體驗、蠶桑文化、創(chuàng)意景觀等為主題，以農家樂、休閑農莊、蠶桑產業(yè)園等為載體，積極推動發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)和體驗農業(yè)。
（四）提高蠶桑產業(yè)化發(fā)展水平。引進資金進入蠶桑產業(yè)領域，支持企業(yè)建立蠶桑生產基地，為農戶提供生產設備、資金擔保、信息技術等服務，與蠶農建立穩(wěn)定長期的合作關系。探索以土地承包經營權、蠶房、機具等入股方式，建立“公司+基地+農戶”、或“公司+合作社+農戶”的利益聯(lián)接機制，參與蠶桑生產、蠶繭收購、加工、營銷等各環(huán)節(jié)，讓蠶農分享到更多的收益。
三、培育經營主體，發(fā)展適度規(guī)模經營。
（一）發(fā)展多形式的適度規(guī)模經營。引導農民依法自愿有償流轉土地經營權，擴大桑園經營規(guī)模，培育蠶桑大戶、家庭農場、專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體。鼓勵家庭農場、專業(yè)合作社、企業(yè)和其它社會組織托管代管桑蠶，采取“集中流轉土地，統(tǒng)建桑園，返租倒包”方式，帶領蠶農擴大經營規(guī)模。
（二）培育新型經營主體。用好用活國家富農惠農政策，整合涉農項目資金，加強新型經營主體和新型服務主體培育。市重點抓好龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和家庭農場帶頭人培訓，縣（區(qū)）要抓好蠶桑大戶和職業(yè)農民培訓。建立信息網絡體系，利用現(xiàn)代信息技術提供信息咨詢、技術指導等服務。支持社會服務組織發(fā)展，鼓勵開展小蠶共育、病蟲害防控、代耕代管、技術培訓等社會化服務。
（三）改善發(fā)展環(huán)境。進一步加強蠶桑主產區(qū)的水、渠、路、氣、房、共育室等基礎設施建設，全面使用塑料蠶盒、自動控溫控濕器等小蠶共育設備，搞好蠶棚、蠶臺、自動上蔟等大蠶飼育設施建設。利用農機購置補貼政策，大力推廣切桑機、耕耘機、桑枝剪伐機、桑枝粉碎機、小蠶共育機、桑葉飼料加工等機具。
四、改進工作作風，提升服務水平。
（一）強化科技支撐。進一步加強產、學、研合作，繼續(xù)爭取中國蠶研所、西南大學等科研院校支持，協(xié)同開展蠶桑新品種培育、桑苗繁育、桑椹加工、病蟲害防治、桑葉食品、桑葉飼料、桑葉生態(tài)養(yǎng)殖等試驗和技術攻關。大力推進“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)，應用物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術，推動蠶桑全產業(yè)鏈改造升級。加強科技人才隊伍建設，充分調動他們的積極性，推動蠶桑產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
（二）抓好試點示范。針對各地實際情況，在蠶桑優(yōu)良新品種推廣、蠶桑關鍵技術運用、蠶桑產業(yè)發(fā)展新模式、新型經營主體培育等方面，認真組織搞好試驗示范，積極爭取資金、項目、政策等支持，為蠶桑產業(yè)提質增效、轉型升級做好先期探索，積累經驗。
（三）實施精準脫貧。會同有關部門制定貧困地區(qū)發(fā)展蠶桑產業(yè)促進精準脫貧實施規(guī)劃，探索蠶桑精準扶貧、精準脫貧的帶動模式。實施“一村一品”強村富民計劃，推進村企對接，強化致富帶頭人創(chuàng)業(yè)和貧困戶蠶桑發(fā)展扶持，高起點、高標準培育打造蠶桑產業(yè)，確保貧困村和貧困戶發(fā)展脫貧，持續(xù)發(fā)展不返貧。
（四）提高服務質量。正風肅已，轉變作風，增強依法行政意識，提高規(guī)范辦事效率，嚴格權力清單，轉變思維方式，改進工作方法，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，市農業(yè)部門重點搞好編制規(guī)劃、信息發(fā)布、技術咨詢、過程監(jiān)管、產業(yè)調研、環(huán)境營造、政策扶持、示范帶動等工作，全力促進蠶桑產業(yè)多元發(fā)展，轉型發(fā)展。
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