根據(jù)當(dāng)前全市蠶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及實際，宜州市人民政府近日印發(fā)《宜州市2017年桑蠶產(chǎn)業(yè)工作方案》，進(jìn)一步促進(jìn)全市桑蠶繭絲綢循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)壯大、農(nóng)民增收、財稅增長的目標(biāo)。
工作目標(biāo)
（一）桑蠶生產(chǎn)。鞏固桑園面積，確保桑蠶生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2017 年，全市增加桑園面積 3000 畝以上，桑園面積 34.2萬畝以上；發(fā)放蠶種 143 萬張以上；鮮繭產(chǎn)量 5.66 萬噸。2017年預(yù)脫貧的25個貧困村桑園面積增加2000畝以上，擴(kuò)大到2.778萬畝，鮮繭產(chǎn)量 4444 噸以上，養(yǎng)蠶收入 1.6 億元以上。
（二）繭絲綢加工。2017 年，全市生產(chǎn)白廠絲 4500 噸，坯綢 300 萬米，蠶絲被 20.8 萬床，繭絲綢加工產(chǎn)值 16.5 億元。
（三）桑蠶資源綜合利用。2017 年，全市桑枝食用菌生產(chǎn)6000 萬棒，鮮菇產(chǎn)量 1.4 萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值 1.3 億元以上；桑枝提取物利用量達(dá) 5 萬噸，桑枝總利用量達(dá) 12 萬噸，占總量 40%以上；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鞏固原有示范村的基礎(chǔ)上，繼續(xù)結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建生態(tài)文明村屯新增1個蠶沙治理示范屯（養(yǎng)蠶戶在30戶以上），全市蠶沙無害化處理達(dá)到 25%以上。
2017 年，全市蠶繭生產(chǎn)、繭絲綢加工及資源綜合利用總產(chǎn)值 40 億元以上。
資金扶持、獎勵政策
（一）多渠道籌措資金，加大桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)投入。
1、統(tǒng)籌用好年度財政預(yù)算的示范區(qū)建設(shè)專項資金。除市人民政府設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金等財政預(yù)算內(nèi)的專項資金專項使用外，示范區(qū)建設(shè)專項資金應(yīng)投入重點領(lǐng)域、示范點或企業(yè)。工業(yè)發(fā)展資金切塊重點用于桑蠶繭絲綢加工及資源綜合利用方面的投入扶持。
2、各相關(guān)職能部門要積極爭取上級有關(guān)項目資金。整合資源， 重點支持良種良法、先進(jìn)技術(shù)的試驗示范推廣應(yīng)用、蠶業(yè)專業(yè)合 作組織創(chuàng)建、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改造升級、品牌培育、 絲綢文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)脫貧等，最大限度發(fā)揮項目資金的作用。
（二）制定并完善各項優(yōu)惠、獎勵政策。
進(jìn)一步建立健全促進(jìn)和扶持繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策，對在我市從事繭絲綢精深加工和資源綜合利用的企業(yè)和個體戶，按照我市已制定出臺的相關(guān)文件規(guī)定，在用地、用水、用電等方面上繼續(xù)予以優(yōu)惠，在項目申報、安排上予以傾斜；對織綢等后續(xù)加工或桑蠶資源綜合利用新企業(yè)、財稅突出企業(yè)、科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建突出等企業(yè)和個人予以表彰獎勵。制定引進(jìn)先進(jìn)織綢企業(yè)的獎勵政策（含土地、設(shè)備等）。給現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)（含絲廠、綢廠）提升產(chǎn)能（通過引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)或先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝等）、提升質(zhì)量的給予專項獎勵。
（三）繼續(xù)通過財政補(bǔ)貼對蠶沙無害化治理工作進(jìn)行扶持。
1、蠶沙集中治理以企業(yè)加工處理為主，市財政將安排專項資金補(bǔ)貼全市蠶沙收集、清運、加工和處理工作，按每噸 15 元補(bǔ)貼企業(yè)。企業(yè)必須于每季度將收集的蠶沙過磅單、群眾或相關(guān)證明人簽字認(rèn)可等關(guān)佐證材料（包括過磅的蠶沙數(shù)量以及付給收購點金額）上交到市蠶沙辦核實。蠶沙治理企業(yè)要配合做好蠶沙收集治理的督查和考核工作，對存在虛報行為的企業(yè)，經(jīng)批評警告后仍不改正的不再給予扶持。
2、扶持蠶農(nóng)建設(shè)屯級蠶沙集中堆放池和蠶農(nóng)各家各戶自建蠶沙處理池。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合脫貧攻堅和“美麗宜州?宜居鄉(xiāng)村”工作，有計劃集中安排村屯農(nóng)戶建造蠶沙池示范點。所建蠶沙池選址須經(jīng)市蠶沙辦和市環(huán)保局技術(shù)員到現(xiàn)場點實地查看，如條件符合的，各家各戶自建池可開工建設(shè)；屬屯級蠶沙集中堆放池，該村屯必須制定有村規(guī)民約和相關(guān)的清運管理辦法，并簽定有不再亂倒蠶沙的承諾書，避免建后挪作他用或閑置不用等浪費資源現(xiàn)象，且經(jīng)公示后方可開工建設(shè)。蠶農(nóng)建設(shè)屯級蠶沙集中堆放池每個面積不少于 150 平方米，鋼棚結(jié)構(gòu)，周圍要砌磚 1.5 米以上，每平方米補(bǔ)貼 100 元，每個補(bǔ)貼不少于 1.5 萬元（大于 150平米，視面積大小比例確定補(bǔ)貼金額）；各家各戶自建蠶沙處理池，必須是 2017 年新建的，要求每個池底面積不小于 8 平方米，上面蓋瓦周圍要砌磚 1.2 米以上，每個補(bǔ)貼不少于 500 元（貧困戶每個補(bǔ)貼 800 元,具體視面積大小而定）。以上兩種蠶沙池建設(shè)均采取建后補(bǔ)的辦法，必須經(jīng)驗收合格并按要求公示后，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一轉(zhuǎn)入相關(guān)農(nóng)戶的農(nóng)補(bǔ)帳戶中。農(nóng)戶自建蠶沙池的要整屯整片推進(jìn)，相對集中建設(shè)。申報截止時間為每年的12 月 5 日。
3、藥劑蓋膜滅菌示范扶持。根據(jù)自治區(qū)蠶業(yè)技術(shù)推廣總站專家推薦，噴施發(fā)酵菌并覆蓋薄膜進(jìn)行無害化處理蠶沙的方法簡單、易行、群眾較容易接受。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選 1－2 個自然屯作為示范點（蠶沙必須按“四個無要求”堆好放好，不能亂堆亂放），每戶補(bǔ)貼薄膜和發(fā)酵菌種，按養(yǎng)蠶張數(shù)計算，每張補(bǔ)貼 20 元。
4、對貧困村屯及養(yǎng)蠶戶治理蠶沙的要優(yōu)先安排資金補(bǔ)貼并重點扶持。
5、對從事蠶沙治理的企業(yè)政府財政將視情況給予企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面適當(dāng)?shù)馁Y金扶持，年扶持資金在 10—20 萬元。
工作重點
（一）推進(jìn)桑蠶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)桑蠶產(chǎn)業(yè)提量增質(zhì)。
1、抓好優(yōu)繭基地建設(shè)。年內(nèi)，在德勝鎮(zhèn)上坪村創(chuàng)建劉三姐桑蠶高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)，爭取通過自治區(qū)驗收；扶持成立新型桑蠶專業(yè)合作組織 3 個；扶持建設(shè) 2—3 個小蠶共育標(biāo)準(zhǔn)示范戶和 2—3 戶條桑育示范戶，全市在重點貧困村建設(shè)至少一個的小蠶共育標(biāo)準(zhǔn)示范戶，確保貧困蠶戶養(yǎng)蠶成功。
2、加強(qiáng)宣傳、技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。每月或每批蠶，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術(shù)培訓(xùn) 2 個班次以上；重點做好貧困村戶的培訓(xùn)工作，全年完成至少 30 期 2000 人次以上的科技培訓(xùn)。
3、做好調(diào)查統(tǒng)計。
（二）結(jié)合脫貧攻堅工作，實施桑蠶產(chǎn)業(yè)脫貧。
1、在全市25個2017年預(yù)脫貧的貧困村中，給予貧困戶蠶種、桑苗等蠶用物資上扶持，擴(kuò)種或更新桑品種 600 畝以上，改造低產(chǎn)桑園 3000 畝以上。
2、在全市 25 個 2017 年預(yù)脫貧的貧困村、戶實施以省力化養(yǎng)蠶等為主的桑蠶高產(chǎn)高效示范片（戶），提高飼養(yǎng)成功率和產(chǎn)量、質(zhì)量。年內(nèi)，實施示范戶 100 戶以上，創(chuàng)建小蠶共育（四齡）示范點 1—3 個，為貧困戶提供有質(zhì)量保證的小蠶。
3、組織和引導(dǎo)貧困村的蠶農(nóng)建立桑蠶專業(yè)合作社，探索建立“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。
（三）推進(jìn)桑蠶資源利用及其試驗示范，拓展綜合利用內(nèi)涵。
1、結(jié)合“美麗宜州?宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)活動，推進(jìn)蠶沙無害化治理工作。
2、加快發(fā)展蠶桑資源綜合利用步伐，進(jìn)一步提高利用率。一是進(jìn)一步發(fā)展桑枝食用菌的生產(chǎn)規(guī)模，在發(fā)展壯大桑枝秀珍菇的基礎(chǔ)上，探索開展多種食用菌生產(chǎn)；二是重點扶持廣西五和博澳藥業(yè)公司和宜州市桂恒旺公司等企業(yè)開展桑蠶資源綜合利用。年內(nèi)，創(chuàng)建宜州市劉三姐健康產(chǎn)業(yè)科技示范園，鼓勵開展果桑品種等新桑品種的試驗、示范工作，開展飼料桑禽畜飼養(yǎng)試驗示范工作，促進(jìn)發(fā)展；三是結(jié)合廣西特色旅游名縣（市）和生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)工作，把桑蠶生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)與旅游有機(jī)結(jié)合起來，建立嘉聯(lián)等生態(tài)蠶業(yè)觀光旅游示范點，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點。
（四）推進(jìn)絲綢深加工項目建設(shè)和招商引資工作, 促成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
1、繼續(xù)抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載能力。抓好重大、主要桑蠶繭絲綢在建項目、續(xù)建項目、新建項目、預(yù)備項目的建設(shè)，重點抓好東盟國際繭絲綢交易中心項目、壯歌繭絲綢真絲服裝年產(chǎn) 5 萬套項目、嘉欣絲綢園項目等建設(shè)。
2、繼續(xù)加大招商引資力度和企業(yè)服務(wù)工作。重點引進(jìn)和扶持2—3 家絲綢龍頭企業(yè)，培育 2—3 個自治區(qū)級和國家級繭絲綢名牌產(chǎn)品，積極做好絲綢、印染等深加工的政策支持，形成繭絲綢加工產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，增強(qiáng)絲綢經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，提高絲綢經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量。做好企業(yè)服務(wù)工作，積極解決企業(yè)招工難、資金短缺和新引進(jìn)企業(yè)落地等主要問題。
3、建設(shè)和發(fā)揮好絲綢科技企業(yè)孵化器作用。
（五）加大行業(yè)管理力度，加強(qiáng)行業(yè)自律和溝通協(xié)調(diào)，規(guī)范企業(yè)行為。
進(jìn)一步建設(shè)好桑蠶繭絲綢協(xié)會，充分發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會作用。進(jìn)一步理順好政府與協(xié)會的關(guān)系，理順好政府職能部門間的關(guān)系，形成全局一盤棋，既有分工又有協(xié)調(diào)的管理機(jī)制，共同促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。
（六）加強(qiáng)繭絲生產(chǎn)和流通市場管理，規(guī)范市場交易行為。
1、進(jìn)行市場流通體制的創(chuàng)新變革。一是探索創(chuàng)建“企業(yè)+基地+合作社（協(xié)會）+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營新模式，提高多方效益，從根本上解決蠶繭的生產(chǎn)、流通、質(zhì)量等突出問題。二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，避免無序競爭、不公平競爭，規(guī)范鮮繭收購行為。三是對企業(yè)和繭站采取積極的防范措施，實施嚴(yán)格、嚴(yán)厲的監(jiān)控，防止“打白條”現(xiàn)象的發(fā)生與擴(kuò)大，消除社會不穩(wěn)定因素和隱患。四是引導(dǎo)企業(yè)、繭站抱團(tuán)，共同構(gòu)建良好的繭絲交易體系和市場環(huán)境。五是支持和鼓勵企業(yè)或繭絲交易市場開展鮮繭交易業(yè)務(wù)，順應(yīng)鮮繭繅絲的需要，緩解繭站、絲綢企業(yè)的融資困難。六是做好絲綢加工生產(chǎn)與銷售流通的統(tǒng)計和扶助工作，特別是白廠絲的對外銷售，力爭形成“宜州標(biāo)準(zhǔn)”。
2、抓好蠶種、桑苗、蠶藥市場管理。
（七）抓好交流合作，強(qiáng)化科技發(fā)展支撐。
加強(qiáng)對外開放，堅持“走出去”，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗和發(fā)展舉措，拓展視野，解放思想。充分利用好中國—東盟博覽會這一對外開放合作平臺，積極宣傳推介宜州。充分發(fā)揮示范基地科研、人才等優(yōu)勢，繼續(xù)推動浙江大學(xué)、廣西大學(xué)、河池學(xué)院等區(qū)內(nèi)外高等院校和科研院所與我市企業(yè)開展項目合作。強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新能力，引導(dǎo)企業(yè)開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新裝備的開發(fā)應(yīng)用，提升企業(yè)的核心競爭力。年內(nèi)，全市開展桑蠶產(chǎn)業(yè)培訓(xùn) 30 期，培訓(xùn)人數(shù) 2000 人次以上。
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