高縣位于四川盆地南緣，幅員面積1323平方公里，地勢南高北低，屬丘陵低山地貌；氣候溫和，全年降雨量1028.1毫米；土壤ＰＨ值4.5-6.5，適宜優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)區(qū)域，是《四川省蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2013-2022年）》中列明重點發(fā)展的20個蠶桑重點縣之一，是商務(wù)部“東桑西移”項目承擔(dān)縣、四川省第一批優(yōu)質(zhì)蠶?；乜h、全省100個優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)（蠶桑）基地縣、四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色50強縣。
蠶桑生產(chǎn)是高縣的特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，長期以來，縣委、縣政府高度重視蠶業(yè)發(fā)展，立足丘陵山區(qū)的實際和自然資源優(yōu)勢，致力于 “淺丘平壩蠶桑經(jīng)濟帶”建設(shè)，擁有桑園面積20.16萬畝，覆蓋全縣19個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、217個村、1439個社、2.86萬余戶農(nóng)戶，并建成“桑、蠶、種、繭、絲、綢”產(chǎn)業(yè)配套齊全。2016年，全縣發(fā)種18.51萬張，產(chǎn)繭15.22萬擔(dān)，蠶桑綜合產(chǎn)值8.09億元，蠶農(nóng)僅售繭收入達(dá)2.84億元，蠶業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)成為農(nóng)民家庭經(jīng)濟的主要內(nèi)容，增收的骨干項目。
高縣蠶桑產(chǎn)業(yè)雖然已具規(guī)模，但是與其他先進(jìn)蠶區(qū)相比，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技水平、機械化水平等尚有不小的差距。為深化我縣現(xiàn)代蠶業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，突出科技興蠶，切實推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加速打造中國優(yōu)質(zhì)繭絲基地，充分發(fā)揮現(xiàn)代蠶業(yè)脫貧攻堅、助農(nóng)增收作用。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，縣委縣政府深入調(diào)研，科學(xué)決策，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，提出新舉措，出臺扶持政策支持蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。扶持政策圍繞“共育支撐、以種控繭、提質(zhì)增效、合作共贏”四條基本原則，充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧和科技引領(lǐng)兩個作用，體現(xiàn)蠶農(nóng)增收和村級增效兩個效益，達(dá)到蠶種蠶繭市場秩序規(guī)范有序和發(fā)展壯大龍頭企業(yè)、村級集體經(jīng)濟組織兩個目的。共育支撐體現(xiàn)了科技引領(lǐng)，以種控繭體現(xiàn)了訂單蠶業(yè)，提質(zhì)增效體現(xiàn)了農(nóng)民增收，合作共贏體現(xiàn)了村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。
8月20日，縣政府出臺的《支持蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展實施方案》中明確規(guī)定，從2017年正秋蠶開始到2019年截至，由縣財政和龍頭企業(yè)四川新絲路繭絲綢有限公司共同出資，連續(xù)三年對按照要求參與小蠶共育并履行“訂單蠶業(yè)”交售儀評繭的蠶農(nóng)，給予以獎代補；對協(xié)助完成小蠶共育、組織“訂單蠶業(yè)”交售鮮繭目標(biāo)任務(wù)的村級集體經(jīng)濟組織，給予以獎代補。
只要是高縣轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)蠶農(nóng)戶，參加了小蠶共育并且履行了與龍頭企業(yè)簽訂的訂單合同，即可獲得80元/張的以獎代補，相當(dāng)于老百姓只花30元就能購買1張共育至三齡期的小蠶；對其中屬于建檔立卡貧困戶的，按照全額補助的標(biāo)準(zhǔn)，給予110元/張的以獎代補。
今年9月底第一次兌現(xiàn)正秋蠶扶持政策，全縣有2624戶蠶農(nóng)符合條件，共獲得以獎代補30余萬元。晚秋蠶的兌現(xiàn)工作即將開始，初步統(tǒng)計全縣有5000戶蠶農(nóng)符合條件，將獲得以獎代補70余萬元。越來越多的養(yǎng)蠶農(nóng)戶踴躍參加共育，小蠶共育率同比提高了近10個百分點；多數(shù)老百姓加大投入改善改良養(yǎng)蠶設(shè)備設(shè)施，自覺提升飼養(yǎng)技術(shù)水平，積極生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)繭，優(yōu)質(zhì)繭占比同比提高了15個百分點。
以此為契機，一方面，公司、村級集體經(jīng)濟組織和職業(yè)共育戶積極探索合力共建季小蠶共育能力可達(dá)到1000張以上的專業(yè)化小蠶共育點，目前，已在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動規(guī)劃試點建設(shè)工作，計劃至2019年共建成30余間專業(yè)化小蠶共育點，連同現(xiàn)有的近400間小蠶共育戶，實現(xiàn)小蠶共育全覆蓋。另一方面，龍頭企業(yè)四川新絲路繭絲綢有限公司已啟動智能化儀評收繭體系建設(shè)，建立蠶農(nóng)信息數(shù)據(jù)庫，全面完善訂單蠶業(yè)，從2018年起，“公開、公正、公平”地貫徹落實好“優(yōu)質(zhì)高價”繭價政策，實施智能化儀評收繭。
通過扶持政策的全面實施，引導(dǎo)蠶農(nóng)參加“小蠶共育+儀評售繭”，促進(jìn)蠶農(nóng)栽桑養(yǎng)蠶獲得優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效，同時減少養(yǎng)蠶支出成本，體現(xiàn)蠶農(nóng)增收效益。同時，探索建立起“公司+村級集體經(jīng)濟組織”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，體現(xiàn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟效益。最終，有利于形成多種緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，充分調(diào)動各方面的積極性，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系轉(zhuǎn)變發(fā)展，充分發(fā)揮發(fā)揮科技引領(lǐng)作用和精準(zhǔn)扶貧作用。
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