國家繭絲辦副主任王北鷹在全國春繭收烘工作總結(jié)座談會上的講話
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時間：2007-09-13 14:15:00
在全國春繭收烘工作總結(jié)座談會上的講話
商務(wù)部市場運行司副司長 國家繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室副主任 王北鷹
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同志們：
剛才，我們聽取了湯詠副總經(jīng)理對今年春繭生產(chǎn)收烘工作的總結(jié)，以及上半年繭絲產(chǎn)銷形勢和絲綢出口市場情況的分析，提出做好秋繭生產(chǎn)收烘工作的建議。下面，我再針對當前繭絲綢行業(yè)形勢狀況，主要存在的問題、對應采取的主要措施以及下半年重點工作談幾點意見。
一、當前產(chǎn)銷形勢
今年春繭生產(chǎn)收烘工作取得了較好的成績。全國桑園面積和春繭發(fā)種量、產(chǎn)量穩(wěn)步上升，蠶繭收購價格與年初國家制定的指導價格基本吻合，蠶農(nóng)收入與去年同期基本持平，收購秩序總體好于去年。蠶繭生產(chǎn)得到適度發(fā)展，國家宏觀調(diào)控措施發(fā)揮了積極作用。
?。ㄒ唬┬Q繭價格理性回歸。今年全國春繭收購價格為963元/擔，較去年同期下降18.4%。雖然下降幅度較大，但我認為這是件好事，是價格的理性回歸。據(jù)統(tǒng)計，我國春季蠶繭收購價格自2002年起，以年平均13%的速度遞增。2006年受國內(nèi)外蠶絲類商品需求旺盛，及企業(yè)庫存大幅減少等各方因素影響，繭絲價格出現(xiàn)超常的快速上升趨勢，增幅高達27%，創(chuàng)出價格和增幅的歷史記錄。如果價格繼續(xù)上漲，勢必增加蠶農(nóng)種養(yǎng)的積極性，盲目生產(chǎn)的背后必將會導致供過于求，價格大跌，從而出現(xiàn)新一輪的棄桑毀?，F(xiàn)象。這樣不僅蠶農(nóng)的利益受到嚴重侵害，“東桑西移”工程受到嚴重影響，而且對我國繭絲綢行業(yè)發(fā)展都是一次嚴重的打擊。為緊記1996年的歷史教訓，年初國家加強了宏觀調(diào)控力量，在國家廠絲儲備等調(diào)整措施作用下，今年春繭價格已呈現(xiàn)理性回歸。雖然價格較去年同期下降幅度較大，但仍較2005年上漲6%，在農(nóng)產(chǎn)品價格中仍具有較高的比較優(yōu)勢。目前，廠絲價格已穩(wěn)定在19.5元/噸以上，處于相對合理的價位。不僅保證了蠶農(nóng)的收益，也兼顧了生產(chǎn)者、加工者和消費者的利益。
?。ǘ┙z綢產(chǎn)品銷售前景總體看好。由于人民幣持續(xù)升值、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格和勞動力成本上漲及出口退稅下調(diào)等綜合因素原因，上半年絲綢產(chǎn)品出口略有下降。但絲綢生產(chǎn)企業(yè)加強開發(fā)適銷對路產(chǎn)品，國內(nèi)市場需求有較大增長，一定程度上彌補了出口下降。最近在北京舉辦的“首屆中國絲綢節(jié)”和“2007中國絲綢展覽會”，吸引了大量消費者。據(jù)統(tǒng)計，參觀“首屆中國絲綢節(jié)”的客流量占光臨金源新燕莎的35%，成交量達50萬元以上；“2007中國絲綢展覽會”的客流量和成交量均超過去年。展會期間，恰巧趕上“北京奧運會環(huán)境測試”，機動車上路實行單雙號制度，對雙休日的銷量造成一定影響，否則客流量和成交量將進一步上升。我們希望以后這兩個展會都能盡早打出知名度，提高社會影響力。有必要時，可以將中國絲綢節(jié)拿到地方上辦，充分調(diào)動起地方商務(wù)主管部門的積極性，給地方提供展示絲綢文化的機會，提高地方絲綢文化的知名度和影響力，讓更多的消費者也知道，好的絲綢產(chǎn)品不僅北京、上海、江浙一帶能生產(chǎn)，中西部也完全能夠生產(chǎn)出高檔絲綢產(chǎn)品。
近幾年，國內(nèi)有實力的絲綢生產(chǎn)企業(yè)開始重視后道精、深加工水平，提高產(chǎn)品科技含量，加強品牌建設(shè)，不斷提升產(chǎn)品附加值，國內(nèi)消費者已逐步接受絲綢產(chǎn)品，改變原來絲綢產(chǎn)品大路貨的印象。通過走訪了解，消費者比較認可這兩個展覽會。兩個展覽會銷量靠前的產(chǎn)品主要是絲綢內(nèi)衣和床上家居用品，而且多數(shù)為自己使用，表明國內(nèi)消費市場潛力巨大。此外，近期國內(nèi)廠絲價格基本處于相對穩(wěn)定價位，出口形勢已趨于好轉(zhuǎn)，國際訂單量有所回升。
?。ㄈ皷|桑西移”工程實施較好。通過今年7月份對全國云南、廣西、安徽、四川以及陜西的調(diào)研情況來看，承擔2006年度“東桑西移”工程的50個龍頭企業(yè)，實施情況總體較好，能夠認真按照基地建設(shè)的規(guī)范要求去做。規(guī)范建設(shè)桑園，更新改造養(yǎng)蠶設(shè)備，提高蠶農(nóng)養(yǎng)蠶技術(shù)，資金補貼落實到位，對基地縣的周邊地區(qū)起到了示范作用。據(jù)我了解，沒有“東桑西移”工程的部分地區(qū)，當?shù)赜袑嵙Φ凝堫^企業(yè)，已經(jīng)按照我們的要求去做了，而且做的很好。并和當?shù)匦Q農(nóng)形成了緊密的利益共同體，使公司和蠶農(nóng)的利益都有了保障。在這里，我希望有養(yǎng)蠶歷史的地區(qū)，盡可能地按照我們的要求去做，尤其是東部有實力的龍頭，更要按照這個標準去做。因為不僅企業(yè)和蠶農(nóng)的利益得到保障，更重要的是蠶繭質(zhì)量得到提高后，能為企業(yè)生產(chǎn)高等級廠絲，提供高質(zhì)量的原料保障。安徽一家企業(yè)通過實施“東桑西移”工程后，解舒率由去年的46%上升到51%，方格蔟營繭平均收購價格高出草籠繭每斤近1.4元。龍頭企業(yè)生產(chǎn)白廠絲均達到6A最高等級，白廠絲每噸高出市場價近2萬元還供不應求。
應該看到，“東桑西移”工程實施近一年時間以來，已經(jīng)在促進蠶農(nóng)增收、提高繭絲綢生產(chǎn)組織化程度、實現(xiàn)綠色環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展，以及推動產(chǎn)業(yè)和區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整等方面初見成效。充分調(diào)動了各地商務(wù)主管部門工作積極性，社會凡響較好，蠶農(nóng)普遍滿意。目前來看，實施“東桑西移”工程是對的，符合行業(yè)發(fā)展的客觀要求。今后還要繼續(xù)實施，而且要深入實施，著手打造“四個鏈”建設(shè)，把“東桑西移”工程推升至更高的臺階。
二、需要引起注意的幾個問題
?。ㄒ唬┑钟匀伙L險能力問題。今年以來，自然災害天氣頻發(fā)，部分蠶桑生產(chǎn)區(qū)遭受持續(xù)干旱、高溫悶熱或低溫陰雨等不確定因素，導致蠶繭單產(chǎn)和質(zhì)量下降，蠶農(nóng)收入受到影響。雖然基地建設(shè)初見端倪，但蠶農(nóng)進行小生產(chǎn)落后的生產(chǎn)方式，還沒有發(fā)生根本性的改變?；亟ㄔO(shè)還處于基礎(chǔ)薄弱的態(tài)勢，抵御自然災害的能力還相對較弱?！皷|桑西移”工程是在中西部地區(qū)建設(shè)規(guī)?；?yōu)質(zhì)化的桑蠶基地，這是從根本上改變小生產(chǎn)，增強抵御自然風險的基礎(chǔ)。夯實這個基礎(chǔ)要做好三項工作：一是龍頭企業(yè)要加強基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要加大投入。這就要求龍頭企業(yè)必須是有資金實力的強勢企業(yè)；二是當?shù)卣霓r(nóng)田水利資金要支持工程建設(shè)，與基地建設(shè)打捆使用；三是要培育適應當?shù)刈匀粭l件的優(yōu)良的桑蠶品種。同時龍頭企業(yè)和政府要把農(nóng)民組織起來，形成集約化的現(xiàn)代生產(chǎn)方式。
?。ǘ┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料漲價問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的桑苗、化肥、方格蔟等是蠶農(nóng)支出的主要部分，這些價格的變化直接影響蠶農(nóng)的收入。2005年國家實行了一系列的惠農(nóng)政策，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、免除農(nóng)業(yè)稅等政策給蠶民帶來了實惠，加之近幾年來蠶繭行情普遍較好，蠶民的種養(yǎng)熱情高漲。然而，隨之而來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的漲價，在一定程度上抵消了政策上帶來的好處。有些蠶農(nóng)就少用化肥、用劣質(zhì)化肥、少澆灌等措施，導致桑園長勢不好，易發(fā)生病蟲害現(xiàn)象，產(chǎn)葉量降低，挫傷農(nóng)民的積極性，制約了蠶農(nóng)收入的增長。
?。ㄈ┩锨沸Q農(nóng)收繭款問題。企業(yè)拖欠蠶農(nóng)的收繭款有多種原因，有的是企業(yè)自身實力原因，自有資金不足又貸不到款；有的是企業(yè)有錢不給農(nóng)戶，這樣他們就可以少貸款、少出利息。對確實存在資金運轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，希望當?shù)卣畮椭鷧f(xié)調(diào)他們貸款或從其他渠道獲得流動資金，及時付給蠶農(nóng)收繭款。對那些有意拖欠蠶農(nóng)收繭款的企業(yè)，要通過加大懲罰力度，要求他們按時付款，必要時依據(jù)《鮮繭收購資格認定辦法》取消其鮮繭收購資格。
?。ㄋ模┤狈ψ灾髦放茊栴}。雖然我國絲綢產(chǎn)品已有自己的知名品牌，擁有高檔絲綢標志，但在國內(nèi)、外市場上仍不具影響力。有的品牌國內(nèi)認知度都很低，國內(nèi)外高檔絲綢服裝市場幾乎被洋品牌所主導，國內(nèi)缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的世界級絲綢品牌以及廣泛宣傳推廣力度。今后，品牌建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、市場開拓，要和“東桑西移”工程產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)緊密結(jié)合，形成一個有機的整體，從而帶動行業(yè)的整體發(fā)展和升級。
三、下半年做好的幾項工作
?。ㄒ唬┱J真做好秋繭收購工作。各地商務(wù)主管部門要加強秋繭收烘工作的監(jiān)督管理工作。商務(wù)部、發(fā)展改革委、工商總局近期聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好2007年秋繭生產(chǎn)與收購工作的通知》，各地要根據(jù)文件精神，針對秋繭生產(chǎn)、收購秩序等存在的問題，提前做好準備。嚴格執(zhí)行《鮮繭收購資格認定辦法》的有關(guān)規(guī)定，認真按照鮮繭收購資格認定的條件和程序?qū)徍缩r繭收購資格，從源頭上嚴把市場主體準入關(guān)，對不符合條件的要堅決予以取締。嚴厲打擊和查處繭販子和無證收購、邊境區(qū)域設(shè)點搶繭等現(xiàn)象。各地商務(wù)主管部門要與有關(guān)部門加強溝通、密切配合，采取行之有效的辦法，確保今年秋繭收購秩序穩(wěn)定。
?。ǘ┮揽靠萍荚黾有Q農(nóng)收入。推廣使用新的科學養(yǎng)蠶技術(shù)，是提高蠶繭單產(chǎn)和質(zhì)量、保證蠶農(nóng)增收的有效途徑。尤其是針對秋繭時期，桑園易發(fā)生病蟲害等問題，直接影響蠶繭產(chǎn)量。承擔“東桑西移”工程項目的企業(yè)，要繼續(xù)按照繭絲辦春繭前發(fā)布的桑蠶技術(shù)培訓宣傳月工作的要求，在秋繭收購前組織蠶農(nóng)進行一次技術(shù)培訓，及時解決秋繭種養(yǎng)期間存在的問題。有條件的地區(qū)，尤其是東部有龍頭企業(yè)的地區(qū)，當?shù)乩O絲綢主管部門負責同志，也要盡可能的組織龍頭企業(yè)具體實施。提高蠶農(nóng)科學養(yǎng)蠶技術(shù)水平，增強防范意識，確保秋繭安全生產(chǎn)。
?。ㄈ├^續(xù)加強市場監(jiān)測力度。今年春繭收購時期，啟動了全國繭絲綢行業(yè)市場監(jiān)測日報，通過互聯(lián)網(wǎng)每日上報鮮繭收購情況，初步起到了及時反應各地鮮繭收購行情的作用。但是目前數(shù)據(jù)質(zhì)量和報送時效等方面還存在一些問題。為此，繭絲辦前不久下發(fā)了《關(guān)于進一步提高繭絲綢行業(yè)市場監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的函》，整改監(jiān)測系統(tǒng)中存在的問題。希望各地繭絲辦重視這次整改，因為蠶繭收購時期，是蠶繭收購單位直接報數(shù)給商務(wù)部，這是最快、最真實，也是最直接反映各地行情變化的渠道。比如這次豬肉等農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲，我們的生活必需品監(jiān)測系統(tǒng)就發(fā)揮了作用。應該說是在全國比較早的時候就發(fā)現(xiàn)了價格上漲的苗頭。這里要說一句，針對桑苗漲價，云南、廣西還有江西等一些地方，都在建立自己的桑苗、蠶種基地，優(yōu)質(zhì)桑苗蠶種的本地化培育，對“東桑西移”重點發(fā)展地區(qū)來說，肯定是一個方向。所以，我認為各地更應該重視繭絲綢行業(yè)市場監(jiān)測，通過直報系統(tǒng)，及早的發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，要做到未雨綢繆。如果等亡羊補牢，可能整個行業(yè)發(fā)展將會受到嚴重影響。特別指出，承擔“東桑西移”工程項目的企業(yè)，以及在當?shù)赜写硇院推鹗痉蹲饔玫钠髽I(yè)，一定要按照監(jiān)測報表制度要求及時準確上報數(shù)據(jù)。
?。ㄋ模├^續(xù)推動桑柞繭絲綜合利用工作。今年3月底，繭絲辦在廣州召開了全國桑柞繭絲綜合利用研討會，就加大資源開發(fā)力度、拓展蠶絲產(chǎn)業(yè)鏈條取得高度共識，并起草形成了《蠶業(yè)資源綜合利用開發(fā)行動宣言》。4月底，在北京召開了商務(wù)部東桑西移工程暨第三屆桑產(chǎn)業(yè)專家研討會，與原國務(wù)院政策研究室和中國工程院等30名專家，共同探討了當前桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。目前，全國蠶業(yè)資源綜合利用的科研、開發(fā)以及產(chǎn)業(yè)化方面已取得突破性進展，形成新的發(fā)展局面。桑椹飲料、桑葉飼料、桑皮纖維混紡織物、桑枝培養(yǎng)食用菌與制備板材、蠶沙提取葉綠素、絲素絲膠化妝品與醫(yī)療衛(wèi)生用品、絲綿與絲絨家紡產(chǎn)品、蠶蛹蠶蛾制備的藥品保健品等已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，批量進入市場，年產(chǎn)值達數(shù)億元。開展蠶業(yè)資源綜合利用，我認為要抓好三項重點工作，一是促進科研成果產(chǎn)業(yè)化；二是要將成熟的成果和技術(shù)編輯成冊及時總結(jié)；三是列入各省繭絲辦的日常工作。開展蠶業(yè)資源綜合利用，要注重龍頭企業(yè)、科技創(chuàng)新、成果鑒定、技術(shù)培訓、宣傳推廣等五個環(huán)節(jié)。在五個環(huán)節(jié)之中，龍頭企業(yè)的參與和科技創(chuàng)新尤為重要，要形成科研單位和高校深入開展基礎(chǔ)和應用基礎(chǔ)研究，并與龍頭企業(yè)合作進行技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)新產(chǎn)品的良性互動局面。
（五）抓住奧運商機打響品牌。2008北京奧運會，是國內(nèi)企業(yè)向世界展示自身形象的一次千載難逢的機會。企業(yè)利用奧運之機，提早進入北京市場，向來自世界各地的消費者，展示自己的企業(yè)文化，提高產(chǎn)品的知名度和美譽度，樹立良好品牌形象。與此同時，下半年在杭州召開的“2007中國國際絲綢博覽會”要辦好。無論從國家“促消費”的方針要求，還是“東桑西移”工程加強產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)要求，對積極開拓國內(nèi)市場都具有重要意義。
同志們，秋繭單產(chǎn)和質(zhì)量是否得到提高，蠶繭價格是否運行平穩(wěn)，蠶農(nóng)收入是否得到增加，都將直接關(guān)系到全年的蠶繭生產(chǎn)情況，責任重大，對下半年絲綢產(chǎn)品出口形勢也將有所影響。希望通過這次會議大家能夠?qū)Ξ斍靶蝿莸呐袛?、對主要存在的問題、對應采取的主要措施形成基本共識。
最后，感謝出席此次座談會的各位代表提出的建議和意見，我們將認真進行研究，進一步做好繭絲綢行業(yè)的各項管理工作， 確保今年秋繭安全生產(chǎn)，“東桑西移”工程順利實施，繭絲綢行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
謝謝大家。
信息來源：國家繭絲辦
商務(wù)部市場運行司副司長 國家繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室副主任 王北鷹
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同志們：
剛才，我們聽取了湯詠副總經(jīng)理對今年春繭生產(chǎn)收烘工作的總結(jié)，以及上半年繭絲產(chǎn)銷形勢和絲綢出口市場情況的分析，提出做好秋繭生產(chǎn)收烘工作的建議。下面，我再針對當前繭絲綢行業(yè)形勢狀況，主要存在的問題、對應采取的主要措施以及下半年重點工作談幾點意見。
一、當前產(chǎn)銷形勢
今年春繭生產(chǎn)收烘工作取得了較好的成績。全國桑園面積和春繭發(fā)種量、產(chǎn)量穩(wěn)步上升，蠶繭收購價格與年初國家制定的指導價格基本吻合，蠶農(nóng)收入與去年同期基本持平，收購秩序總體好于去年。蠶繭生產(chǎn)得到適度發(fā)展，國家宏觀調(diào)控措施發(fā)揮了積極作用。
?。ㄒ唬┬Q繭價格理性回歸。今年全國春繭收購價格為963元/擔，較去年同期下降18.4%。雖然下降幅度較大，但我認為這是件好事，是價格的理性回歸。據(jù)統(tǒng)計，我國春季蠶繭收購價格自2002年起，以年平均13%的速度遞增。2006年受國內(nèi)外蠶絲類商品需求旺盛，及企業(yè)庫存大幅減少等各方因素影響，繭絲價格出現(xiàn)超常的快速上升趨勢，增幅高達27%，創(chuàng)出價格和增幅的歷史記錄。如果價格繼續(xù)上漲，勢必增加蠶農(nóng)種養(yǎng)的積極性，盲目生產(chǎn)的背后必將會導致供過于求，價格大跌，從而出現(xiàn)新一輪的棄桑毀?，F(xiàn)象。這樣不僅蠶農(nóng)的利益受到嚴重侵害，“東桑西移”工程受到嚴重影響，而且對我國繭絲綢行業(yè)發(fā)展都是一次嚴重的打擊。為緊記1996年的歷史教訓，年初國家加強了宏觀調(diào)控力量，在國家廠絲儲備等調(diào)整措施作用下，今年春繭價格已呈現(xiàn)理性回歸。雖然價格較去年同期下降幅度較大，但仍較2005年上漲6%，在農(nóng)產(chǎn)品價格中仍具有較高的比較優(yōu)勢。目前，廠絲價格已穩(wěn)定在19.5元/噸以上，處于相對合理的價位。不僅保證了蠶農(nóng)的收益，也兼顧了生產(chǎn)者、加工者和消費者的利益。
?。ǘ┙z綢產(chǎn)品銷售前景總體看好。由于人民幣持續(xù)升值、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格和勞動力成本上漲及出口退稅下調(diào)等綜合因素原因，上半年絲綢產(chǎn)品出口略有下降。但絲綢生產(chǎn)企業(yè)加強開發(fā)適銷對路產(chǎn)品，國內(nèi)市場需求有較大增長，一定程度上彌補了出口下降。最近在北京舉辦的“首屆中國絲綢節(jié)”和“2007中國絲綢展覽會”，吸引了大量消費者。據(jù)統(tǒng)計，參觀“首屆中國絲綢節(jié)”的客流量占光臨金源新燕莎的35%，成交量達50萬元以上；“2007中國絲綢展覽會”的客流量和成交量均超過去年。展會期間，恰巧趕上“北京奧運會環(huán)境測試”，機動車上路實行單雙號制度，對雙休日的銷量造成一定影響，否則客流量和成交量將進一步上升。我們希望以后這兩個展會都能盡早打出知名度，提高社會影響力。有必要時，可以將中國絲綢節(jié)拿到地方上辦，充分調(diào)動起地方商務(wù)主管部門的積極性，給地方提供展示絲綢文化的機會，提高地方絲綢文化的知名度和影響力，讓更多的消費者也知道，好的絲綢產(chǎn)品不僅北京、上海、江浙一帶能生產(chǎn)，中西部也完全能夠生產(chǎn)出高檔絲綢產(chǎn)品。
近幾年，國內(nèi)有實力的絲綢生產(chǎn)企業(yè)開始重視后道精、深加工水平，提高產(chǎn)品科技含量，加強品牌建設(shè)，不斷提升產(chǎn)品附加值，國內(nèi)消費者已逐步接受絲綢產(chǎn)品，改變原來絲綢產(chǎn)品大路貨的印象。通過走訪了解，消費者比較認可這兩個展覽會。兩個展覽會銷量靠前的產(chǎn)品主要是絲綢內(nèi)衣和床上家居用品，而且多數(shù)為自己使用，表明國內(nèi)消費市場潛力巨大。此外，近期國內(nèi)廠絲價格基本處于相對穩(wěn)定價位，出口形勢已趨于好轉(zhuǎn)，國際訂單量有所回升。
?。ㄈ皷|桑西移”工程實施較好。通過今年7月份對全國云南、廣西、安徽、四川以及陜西的調(diào)研情況來看，承擔2006年度“東桑西移”工程的50個龍頭企業(yè)，實施情況總體較好，能夠認真按照基地建設(shè)的規(guī)范要求去做。規(guī)范建設(shè)桑園，更新改造養(yǎng)蠶設(shè)備，提高蠶農(nóng)養(yǎng)蠶技術(shù)，資金補貼落實到位，對基地縣的周邊地區(qū)起到了示范作用。據(jù)我了解，沒有“東桑西移”工程的部分地區(qū)，當?shù)赜袑嵙Φ凝堫^企業(yè)，已經(jīng)按照我們的要求去做了，而且做的很好。并和當?shù)匦Q農(nóng)形成了緊密的利益共同體，使公司和蠶農(nóng)的利益都有了保障。在這里，我希望有養(yǎng)蠶歷史的地區(qū)，盡可能地按照我們的要求去做，尤其是東部有實力的龍頭，更要按照這個標準去做。因為不僅企業(yè)和蠶農(nóng)的利益得到保障，更重要的是蠶繭質(zhì)量得到提高后，能為企業(yè)生產(chǎn)高等級廠絲，提供高質(zhì)量的原料保障。安徽一家企業(yè)通過實施“東桑西移”工程后，解舒率由去年的46%上升到51%，方格蔟營繭平均收購價格高出草籠繭每斤近1.4元。龍頭企業(yè)生產(chǎn)白廠絲均達到6A最高等級，白廠絲每噸高出市場價近2萬元還供不應求。
應該看到，“東桑西移”工程實施近一年時間以來，已經(jīng)在促進蠶農(nóng)增收、提高繭絲綢生產(chǎn)組織化程度、實現(xiàn)綠色環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展，以及推動產(chǎn)業(yè)和區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整等方面初見成效。充分調(diào)動了各地商務(wù)主管部門工作積極性，社會凡響較好，蠶農(nóng)普遍滿意。目前來看，實施“東桑西移”工程是對的，符合行業(yè)發(fā)展的客觀要求。今后還要繼續(xù)實施，而且要深入實施，著手打造“四個鏈”建設(shè)，把“東桑西移”工程推升至更高的臺階。
二、需要引起注意的幾個問題
?。ㄒ唬┑钟匀伙L險能力問題。今年以來，自然災害天氣頻發(fā)，部分蠶桑生產(chǎn)區(qū)遭受持續(xù)干旱、高溫悶熱或低溫陰雨等不確定因素，導致蠶繭單產(chǎn)和質(zhì)量下降，蠶農(nóng)收入受到影響。雖然基地建設(shè)初見端倪，但蠶農(nóng)進行小生產(chǎn)落后的生產(chǎn)方式，還沒有發(fā)生根本性的改變?；亟ㄔO(shè)還處于基礎(chǔ)薄弱的態(tài)勢，抵御自然災害的能力還相對較弱?！皷|桑西移”工程是在中西部地區(qū)建設(shè)規(guī)?；?yōu)質(zhì)化的桑蠶基地，這是從根本上改變小生產(chǎn)，增強抵御自然風險的基礎(chǔ)。夯實這個基礎(chǔ)要做好三項工作：一是龍頭企業(yè)要加強基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要加大投入。這就要求龍頭企業(yè)必須是有資金實力的強勢企業(yè)；二是當?shù)卣霓r(nóng)田水利資金要支持工程建設(shè)，與基地建設(shè)打捆使用；三是要培育適應當?shù)刈匀粭l件的優(yōu)良的桑蠶品種。同時龍頭企業(yè)和政府要把農(nóng)民組織起來，形成集約化的現(xiàn)代生產(chǎn)方式。
?。ǘ┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料漲價問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的桑苗、化肥、方格蔟等是蠶農(nóng)支出的主要部分，這些價格的變化直接影響蠶農(nóng)的收入。2005年國家實行了一系列的惠農(nóng)政策，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、免除農(nóng)業(yè)稅等政策給蠶民帶來了實惠，加之近幾年來蠶繭行情普遍較好，蠶民的種養(yǎng)熱情高漲。然而，隨之而來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的漲價，在一定程度上抵消了政策上帶來的好處。有些蠶農(nóng)就少用化肥、用劣質(zhì)化肥、少澆灌等措施，導致桑園長勢不好，易發(fā)生病蟲害現(xiàn)象，產(chǎn)葉量降低，挫傷農(nóng)民的積極性，制約了蠶農(nóng)收入的增長。
?。ㄈ┩锨沸Q農(nóng)收繭款問題。企業(yè)拖欠蠶農(nóng)的收繭款有多種原因，有的是企業(yè)自身實力原因，自有資金不足又貸不到款；有的是企業(yè)有錢不給農(nóng)戶，這樣他們就可以少貸款、少出利息。對確實存在資金運轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，希望當?shù)卣畮椭鷧f(xié)調(diào)他們貸款或從其他渠道獲得流動資金，及時付給蠶農(nóng)收繭款。對那些有意拖欠蠶農(nóng)收繭款的企業(yè)，要通過加大懲罰力度，要求他們按時付款，必要時依據(jù)《鮮繭收購資格認定辦法》取消其鮮繭收購資格。
?。ㄋ模┤狈ψ灾髦放茊栴}。雖然我國絲綢產(chǎn)品已有自己的知名品牌，擁有高檔絲綢標志，但在國內(nèi)、外市場上仍不具影響力。有的品牌國內(nèi)認知度都很低，國內(nèi)外高檔絲綢服裝市場幾乎被洋品牌所主導，國內(nèi)缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的世界級絲綢品牌以及廣泛宣傳推廣力度。今后，品牌建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、市場開拓，要和“東桑西移”工程產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)緊密結(jié)合，形成一個有機的整體，從而帶動行業(yè)的整體發(fā)展和升級。
三、下半年做好的幾項工作
?。ㄒ唬┱J真做好秋繭收購工作。各地商務(wù)主管部門要加強秋繭收烘工作的監(jiān)督管理工作。商務(wù)部、發(fā)展改革委、工商總局近期聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好2007年秋繭生產(chǎn)與收購工作的通知》，各地要根據(jù)文件精神，針對秋繭生產(chǎn)、收購秩序等存在的問題，提前做好準備。嚴格執(zhí)行《鮮繭收購資格認定辦法》的有關(guān)規(guī)定，認真按照鮮繭收購資格認定的條件和程序?qū)徍缩r繭收購資格，從源頭上嚴把市場主體準入關(guān)，對不符合條件的要堅決予以取締。嚴厲打擊和查處繭販子和無證收購、邊境區(qū)域設(shè)點搶繭等現(xiàn)象。各地商務(wù)主管部門要與有關(guān)部門加強溝通、密切配合，采取行之有效的辦法，確保今年秋繭收購秩序穩(wěn)定。
?。ǘ┮揽靠萍荚黾有Q農(nóng)收入。推廣使用新的科學養(yǎng)蠶技術(shù)，是提高蠶繭單產(chǎn)和質(zhì)量、保證蠶農(nóng)增收的有效途徑。尤其是針對秋繭時期，桑園易發(fā)生病蟲害等問題，直接影響蠶繭產(chǎn)量。承擔“東桑西移”工程項目的企業(yè)，要繼續(xù)按照繭絲辦春繭前發(fā)布的桑蠶技術(shù)培訓宣傳月工作的要求，在秋繭收購前組織蠶農(nóng)進行一次技術(shù)培訓，及時解決秋繭種養(yǎng)期間存在的問題。有條件的地區(qū)，尤其是東部有龍頭企業(yè)的地區(qū)，當?shù)乩O絲綢主管部門負責同志，也要盡可能的組織龍頭企業(yè)具體實施。提高蠶農(nóng)科學養(yǎng)蠶技術(shù)水平，增強防范意識，確保秋繭安全生產(chǎn)。
?。ㄈ├^續(xù)加強市場監(jiān)測力度。今年春繭收購時期，啟動了全國繭絲綢行業(yè)市場監(jiān)測日報，通過互聯(lián)網(wǎng)每日上報鮮繭收購情況，初步起到了及時反應各地鮮繭收購行情的作用。但是目前數(shù)據(jù)質(zhì)量和報送時效等方面還存在一些問題。為此，繭絲辦前不久下發(fā)了《關(guān)于進一步提高繭絲綢行業(yè)市場監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的函》，整改監(jiān)測系統(tǒng)中存在的問題。希望各地繭絲辦重視這次整改，因為蠶繭收購時期，是蠶繭收購單位直接報數(shù)給商務(wù)部，這是最快、最真實，也是最直接反映各地行情變化的渠道。比如這次豬肉等農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲，我們的生活必需品監(jiān)測系統(tǒng)就發(fā)揮了作用。應該說是在全國比較早的時候就發(fā)現(xiàn)了價格上漲的苗頭。這里要說一句，針對桑苗漲價，云南、廣西還有江西等一些地方，都在建立自己的桑苗、蠶種基地，優(yōu)質(zhì)桑苗蠶種的本地化培育，對“東桑西移”重點發(fā)展地區(qū)來說，肯定是一個方向。所以，我認為各地更應該重視繭絲綢行業(yè)市場監(jiān)測，通過直報系統(tǒng)，及早的發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，要做到未雨綢繆。如果等亡羊補牢，可能整個行業(yè)發(fā)展將會受到嚴重影響。特別指出，承擔“東桑西移”工程項目的企業(yè)，以及在當?shù)赜写硇院推鹗痉蹲饔玫钠髽I(yè)，一定要按照監(jiān)測報表制度要求及時準確上報數(shù)據(jù)。
?。ㄋ模├^續(xù)推動桑柞繭絲綜合利用工作。今年3月底，繭絲辦在廣州召開了全國桑柞繭絲綜合利用研討會，就加大資源開發(fā)力度、拓展蠶絲產(chǎn)業(yè)鏈條取得高度共識，并起草形成了《蠶業(yè)資源綜合利用開發(fā)行動宣言》。4月底，在北京召開了商務(wù)部東桑西移工程暨第三屆桑產(chǎn)業(yè)專家研討會，與原國務(wù)院政策研究室和中國工程院等30名專家，共同探討了當前桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。目前，全國蠶業(yè)資源綜合利用的科研、開發(fā)以及產(chǎn)業(yè)化方面已取得突破性進展，形成新的發(fā)展局面。桑椹飲料、桑葉飼料、桑皮纖維混紡織物、桑枝培養(yǎng)食用菌與制備板材、蠶沙提取葉綠素、絲素絲膠化妝品與醫(yī)療衛(wèi)生用品、絲綿與絲絨家紡產(chǎn)品、蠶蛹蠶蛾制備的藥品保健品等已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，批量進入市場，年產(chǎn)值達數(shù)億元。開展蠶業(yè)資源綜合利用，我認為要抓好三項重點工作，一是促進科研成果產(chǎn)業(yè)化；二是要將成熟的成果和技術(shù)編輯成冊及時總結(jié)；三是列入各省繭絲辦的日常工作。開展蠶業(yè)資源綜合利用，要注重龍頭企業(yè)、科技創(chuàng)新、成果鑒定、技術(shù)培訓、宣傳推廣等五個環(huán)節(jié)。在五個環(huán)節(jié)之中，龍頭企業(yè)的參與和科技創(chuàng)新尤為重要，要形成科研單位和高校深入開展基礎(chǔ)和應用基礎(chǔ)研究，并與龍頭企業(yè)合作進行技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)新產(chǎn)品的良性互動局面。
（五）抓住奧運商機打響品牌。2008北京奧運會，是國內(nèi)企業(yè)向世界展示自身形象的一次千載難逢的機會。企業(yè)利用奧運之機，提早進入北京市場，向來自世界各地的消費者，展示自己的企業(yè)文化，提高產(chǎn)品的知名度和美譽度，樹立良好品牌形象。與此同時，下半年在杭州召開的“2007中國國際絲綢博覽會”要辦好。無論從國家“促消費”的方針要求，還是“東桑西移”工程加強產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)要求，對積極開拓國內(nèi)市場都具有重要意義。
同志們，秋繭單產(chǎn)和質(zhì)量是否得到提高，蠶繭價格是否運行平穩(wěn)，蠶農(nóng)收入是否得到增加，都將直接關(guān)系到全年的蠶繭生產(chǎn)情況，責任重大，對下半年絲綢產(chǎn)品出口形勢也將有所影響。希望通過這次會議大家能夠?qū)Ξ斍靶蝿莸呐袛?、對主要存在的問題、對應采取的主要措施形成基本共識。
最后，感謝出席此次座談會的各位代表提出的建議和意見，我們將認真進行研究，進一步做好繭絲綢行業(yè)的各項管理工作， 確保今年秋繭安全生產(chǎn)，“東桑西移”工程順利實施，繭絲綢行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
謝謝大家。
信息來源：國家繭絲辦
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