剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會議，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神，深入分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)，為做好明年“三農(nóng)”工作提供了科學(xué)指南。
今年“三農(nóng)”工作取得突出成就。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、連續(xù)2年站上1.4萬億斤臺階，棉油糖果菜茶肉蛋奶等供應(yīng)充足、老百姓的餐桌越來越豐富，脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固拓展、沒有發(fā)生規(guī)模性返貧致貧，鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村改革持續(xù)深化，農(nóng)民腰包越來越鼓。鄉(xiāng)村全面振興取得新進(jìn)展，成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出亮點(diǎn)和有力支撐。
這一年的發(fā)展歷程很不平凡，“三農(nóng)”工作發(fā)揮了安民心、穩(wěn)大局的“壓艙石”作用。盡管取得了突出成績，但依然面臨挑戰(zhàn)。外部看，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，各種不確定難預(yù)料因素明顯增多。內(nèi)部看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，農(nóng)民持續(xù)增收壓力不小。形勢越復(fù)雜，越要穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤，重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)這根弦不能松。
2026年是“十五五”開局之年，做好“三農(nóng)”工作意義重大。必須充分認(rèn)識“三農(nóng)”發(fā)展在中國式現(xiàn)代化全局中的戰(zhàn)略地位，錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化總目標(biāo)，以推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興為總抓手，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展來應(yīng)對各種不穩(wěn)定因素，為經(jīng)濟(jì)社會大局提供充足底氣和戰(zhàn)略主動。
提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益。這是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重大任務(wù)。受制于人均資源不足、歷史欠賬較多等原因，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)鏈條偏短，比較效益低，迫切需要補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要把提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益擺上更加重要位置，堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制。全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，黨中央設(shè)立5年過渡期，建立健全防止返貧致貧監(jiān)測幫扶體系。要保持過渡期后幫扶政策總體穩(wěn)定，把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。要以開發(fā)式幫扶增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力，以社會保障體系兜牢民生底線，實(shí)施常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶，分層分類幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)，健全國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣幫扶支持政策，繼續(xù)實(shí)行東西部協(xié)作、中央單位定點(diǎn)幫扶等一系列行之有效的做法。
推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。要創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間，因地制宜完善鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制，分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，逐步提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。要開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，做好“土特產(chǎn)”文章，培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國式現(xiàn)代化全局和成色。我們要再接再厲、奮發(fā)有為，努力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)、使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件、讓農(nóng)民生活更加富裕美好，推動鄉(xiāng)村全面振興取得新進(jìn)展。
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