為全面貫徹全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展部署，加快推進全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高質(zhì)量發(fā)展，近日，石泉縣委辦公室、縣政府辦公室正式印發(fā)了《石泉縣2026年蠶桑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級整縣推進工作方案》。該《方案》旨在系統(tǒng)推進全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)向集約化、智能化、市場化深度轉(zhuǎn)型，為將石泉全力打造成全省區(qū)域性蠶桑產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)，全國優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)和 6A 級生絲加工基地繪制了清晰的“施工圖”。
《方案》明確了總目標：堅定實施“全域?！卑l(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“產(chǎn)繭擴能、蠶繭提質(zhì)、生絲提級”三大核心，強化政策支撐與裝備升級雙輪驅(qū)動，夯實產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，以數(shù)智技術(shù)賦能生產(chǎn)全過程，推動蠶桑產(chǎn)業(yè)向集約化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化融合、市場化經(jīng)營轉(zhuǎn)型，全面提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效與核心競爭力。全年新建標準桑園 3000 畝、改造低產(chǎn)桑園 5000 畝，建成市級現(xiàn)代蠶桑園區(qū) 1 個、縣級現(xiàn)代蠶桑園區(qū) 3 個；推廣省力化升降蠶臺 3500 臺，配套旋轉(zhuǎn)方格蔟 42 萬片，大幅提高方格簇的應(yīng)用率；新（改）建標準化智控小蠶共育點 36 個、小蠶共育率達到 80%以上；培育年養(yǎng)蠶 20 張以上適度規(guī)模蠶桑大戶 300戶（其中：30 張以上 100 戶），養(yǎng)蠶 9.2 萬張、產(chǎn)繭 3680 噸，總產(chǎn)值 20 億元以上；招引和培育繭絲綢加工企業(yè) 2 家；6A 以上生絲占比持續(xù)增長；全力打造全省區(qū)域性蠶桑產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)，全國優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)和 6A 級生絲加工基地。
在推進模式上《方案》強調(diào)：堅持“政府引導、企業(yè)主導、群眾主體、鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)”的工作機制，以“鏈式推進、數(shù)智賦能”為總抓手，全面構(gòu)建“六化”現(xiàn)代生產(chǎn)體系，即：小蠶共育智能化、大蠶飼養(yǎng)輕簡化、營繭簇具優(yōu)良化、上簇采繭自動化、蠶繭收購儀評化、生產(chǎn)管理智慧化。通過推廣“小蠶集中共育+大蠶分戶飼養(yǎng)”的兩段式多批次養(yǎng)蠶方式，進一步完善和輸出可復(fù)制、可推廣的蠶桑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“石泉模式”。
為確保目標落地，《方案》部署了十大重點任務(wù)：
一是夯實桑園基礎(chǔ)：堅持應(yīng)栽盡栽、能擴則擴原則，高標準培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)桑園。各鎮(zhèn)結(jié)合“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，在蠶桑重點村預(yù)留1個養(yǎng)蠶工廠用地及周邊50畝以上桑園用地。按照“桑上山、糧下川”布局，川道栽植強桑一號、坡地栽植農(nóng)桑14，同步爭取將桑樹納入低效經(jīng)濟林改造主推樹種，推廣“9215桑糧套種”及復(fù)合經(jīng)營模式，提升桑園土地利用率和綜合效益。
二是擴大智能共育：按照“鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌、村集體主導、共育戶參與、市場化運作”思路，堅持優(yōu)先盤活閑置資產(chǎn)、避免重復(fù)投入的原則，全縣新建 36 處智能化小蠶共育點，所有投資所形成的資產(chǎn)均歸村集體所有。村集體（共育戶）可委托第三方技術(shù)服務(wù)公司負責小蠶共育生產(chǎn)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同步建立小蠶共育監(jiān)督考核機制，確保小蠶品質(zhì)、共育成效和蠶農(nóng)收益。
三是升級養(yǎng)蠶裝備：為降低農(nóng)戶生產(chǎn)投入成本、增強村集體增收能力，采取“村集體購置、項目配套、農(nóng)戶有償使用”模式統(tǒng)一配置新型蠶具，重點推廣省力化升降蠶臺及配套旋轉(zhuǎn)方格蔟具，全面提高養(yǎng)蠶效益、蠶繭上車率和解舒率，為打造 6A級生絲原料鮮繭生產(chǎn)筑牢基礎(chǔ)。
四是嚴管蠶種質(zhì)量：堅持“以質(zhì)為先、市場主導、訂單生產(chǎn)、保障用種”原則，蠶種生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)主動拓展業(yè)務(wù)和市場，在全國范圍內(nèi)篩選、繁育適宜我縣春、夏、秋季不同氣候條件下飼養(yǎng)的核心蠶品種。實行蠶種生產(chǎn)用種計劃報備制，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負責，組織蠶種生產(chǎn)企業(yè)與第三方技術(shù)服務(wù)公司、繅絲企業(yè)共同建立適宜我縣全年多批次養(yǎng)蠶布局用種預(yù)案，定期向主管部門報備并向蠶農(nóng)發(fā)布，確保蠶品種抗病強、絲質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高。加強蠶種經(jīng)營市場管理，未經(jīng)許可嚴禁引入蠶種，杜絕微粒子病等毀滅性桑蠶疫病傳入風險。
五是強化數(shù)智賦能：蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈工作專班牽頭，以數(shù)智化、省力化提升蠶繭品質(zhì)，驅(qū)動蠶桑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。縣蠶桑中心要動員群眾興桑養(yǎng)蠶，強化技術(shù)支持；積極鼓勵民營企業(yè)開展數(shù)智賦能、小蠶共育、議評收繭等蠶輔服務(wù)，因地制宜布局建設(shè)鮮繭議評收購點，執(zhí)行優(yōu)繭優(yōu)價政策。要提升數(shù)據(jù)化生產(chǎn)管理水平，確保所有生產(chǎn)數(shù)據(jù)可共享、可溯源。
六是規(guī)范市場秩序：持續(xù)規(guī)范鮮繭收購市場秩序，嚴格執(zhí)行“誰服務(wù)、誰收購”原則，確保蠶繭應(yīng)收盡收、顆粒歸倉。建立科學合理的鮮繭定價機制，每季召集企業(yè)、群眾代表及相關(guān)部門共同議價，堅決執(zhí)行按質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策。村集體經(jīng)濟組織要以服務(wù)促管理，引導蠶農(nóng)履行訂單契約?？h市場監(jiān)管局要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，對壓級壓價、哄抬物價、私自倒賣等擾亂市場秩序的行為嚴肅查處，切實維護公平有序的市場環(huán)境，保障蠶農(nóng)和企業(yè)的合法權(quán)益。
七是健全示范體系：各鎮(zhèn)立足自然資源稟賦和農(nóng)戶基礎(chǔ)條件，堅持“扶大帶小”原則，積極探索“核心村+周邊村”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推廣訂單生產(chǎn)、租賃托管、桑園入股等經(jīng)營模式，建立協(xié)同發(fā)展機制，增強抵御自然風險和市場風險的能力。堅持典型引路、示范帶動，鼓勵大戶優(yōu)先有償使用集體資產(chǎn)，著力培育年養(yǎng)蠶發(fā)種量在 300 張以上的蠶桑示范村（重點村）40 個，其中示范村年養(yǎng)蠶發(fā)種量在 500 張以上，大力實施現(xiàn)代蠶桑園區(qū)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體培育工程，加強規(guī)范化運行管理。
八是推動科技創(chuàng)新：持續(xù)深化院地合作，充分發(fā)揮石泉蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院等科技創(chuàng)新平臺作用。建立涵蓋智能化設(shè)備、蠶品種、蠶具、新型生產(chǎn)技術(shù)示范推廣的蠶桑生產(chǎn)科技示范點，推廣高品位生絲蠶品種、省力化蠶具、桑園病蟲害“飛防”技術(shù)，為生產(chǎn) 6A 級生絲奠定基礎(chǔ)。示范推廣小蠶人工飼料育，開展人工飼料育專用蠶品種引繁試驗。
九是延伸加工鏈條支持蠶桑企業(yè)引進智能化設(shè)施設(shè)備，重點擴大高端生絲、優(yōu)質(zhì)蠶種、桑葉食飲品產(chǎn)能，提升加工科技含量與產(chǎn)出效率。聚焦生物制品、醫(yī)療美容、蠶桑用具等領(lǐng)域，招引培育產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè) 1-2 家，推動產(chǎn)品向精深加工延伸，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈追溯系統(tǒng)與標準化體系，統(tǒng)一品牌形象、包裝設(shè)計及質(zhì)量標準，培育省級以上著名商標和名牌產(chǎn)品，提升品牌溢價能力。線上布局平臺，線下設(shè)立體驗店，與國內(nèi)知名絲綢企業(yè)建立長期訂單合作，同步開拓國內(nèi)外高端市場。
十是盤活閑置資源：各鎮(zhèn)組織各村全面摸排村集體所有的閑置資金、閑置桑園、閑置校產(chǎn)房屋等資源底數(shù)，建立資源臺賬。通過招引投資、合作經(jīng)營等方式，將閑置房屋改造為共育室或“共享蠶室”，閑置桑園采取托管、流轉(zhuǎn)、入股等方式提升利用率。組織農(nóng)村閑置勞動力參加“蠶桑工”技能培訓，積極引導參與蠶桑種植養(yǎng)殖，為蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能。
在保障措施方面，持續(xù)推行蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈長負責制和工作專班推進機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、定期研判、破解難題，督導工作落實。加大銜接資金、蘇陜協(xié)作、校地幫扶、國家農(nóng)業(yè)專項資金的爭取力度，全年統(tǒng)籌資金不低于 3000 萬元用于蠶桑重點項目建設(shè)，重點支持桑園管護、蠶種、批量化共育、規(guī)模化養(yǎng)殖、新型蠶具、技術(shù)服務(wù)等。堅持抓點示范，各鎮(zhèn)建立“百人包千戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶機制，黨委書記、人大主席、鎮(zhèn)長抓示范村（重點村），鎮(zhèn)村干部抓示范戶，強化組織協(xié)調(diào)，管好項目資產(chǎn)，確保資產(chǎn)不流失、效益長久發(fā)揮。夯實工作責任，蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈專班辦公室要細化工作清單，做好蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、資金統(tǒng)籌、業(yè)務(wù)指導等，加強生產(chǎn)過程監(jiān)督和蠶繭市場管理；各鎮(zhèn)要做好栽桑建園、共育點建設(shè)運營、新型養(yǎng)蠶器具推廣的組織協(xié)調(diào)，組織蠶農(nóng)積極參與數(shù)智賦能新模式工作。
此次《方案》的出臺，標志著石泉縣蠶桑產(chǎn)業(yè)邁入了以整縣推進、系統(tǒng)升級為特征的高質(zhì)量發(fā)展新階段，通過全鏈條、全方位的部署，必將有力推動蠶桑這一傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機、實現(xiàn)新跨越。
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