四川省鹽邊縣人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好2006年蠶業(yè)生產(chǎn)工作的通知
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時(shí)間:2006-04-24 11:36:00
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣級(jí)各部門(mén),各企事業(yè)單位:
蠶業(yè)是我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。為切實(shí)貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神及市蠶業(yè)工作會(huì)議精神,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),順利實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府制度的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康有序向前發(fā)展,針對(duì)蠶業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,現(xiàn)就切實(shí)做好2006年蠶業(yè)生產(chǎn)工作通知如下:
一、蠶業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)思想
以確保產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展和增加蠶農(nóng)收入為中心,以依法管理產(chǎn)業(yè)、維護(hù)好“三個(gè)市場(chǎng)”秩序?yàn)橹攸c(diǎn),實(shí)現(xiàn)鞏固桑園基礎(chǔ)、提高蠶繭質(zhì)量、增加產(chǎn)業(yè)效益三大目標(biāo)。
1、鞏固基礎(chǔ):加強(qiáng)已建成桑園的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,穩(wěn)定現(xiàn)有桑樹(shù)數(shù)量和桑園面積,提高桑葉產(chǎn)量質(zhì)量。
2、提高質(zhì)量:依靠科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新,提高養(yǎng)蠶單產(chǎn)和蠶繭質(zhì)量,樹(shù)品牌、創(chuàng)名牌,以質(zhì)取勝,數(shù)質(zhì)并舉。
3、強(qiáng)化服務(wù):不斷改善服務(wù)態(tài)度,加強(qiáng)技術(shù)、物資和蠶繭收購(gòu)等方面的服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹(shù)立企業(yè)形象。
4、依法管理:對(duì)蠶業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)依法管理,依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證和非法經(jīng)營(yíng),依法維護(hù)好“三個(gè)市場(chǎng)”秩序,確保產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
5、提高效益:確保蠶農(nóng)增收,財(cái)稅創(chuàng)收,企業(yè)增效,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力,從而提高產(chǎn)業(yè)整體效益,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
二、2006年蠶業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)
全年養(yǎng)蠶按五季布局,發(fā)種4萬(wàn)張,生產(chǎn)蠶繭1650噸,收購(gòu)蠶繭1120噸,蠶農(nóng)栽桑養(yǎng)蠶收入實(shí)現(xiàn)3000萬(wàn)元(見(jiàn)附件1)。
三、工作重點(diǎn)
?。ㄒ唬┮婪哟蟊O(jiān)管力度和執(zhí)法力度,規(guī)范好蠶業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序,切實(shí)維護(hù)好“三個(gè)市場(chǎng)”秩序。成立聯(lián)合執(zhí)法小組,專項(xiàng)治理蠶繭收購(gòu)秩序,重點(diǎn)打擊無(wú)證收購(gòu)和加工經(jīng)營(yíng)蠶繭的非法行為。
?。ǘ┘哟髮?duì)龍頭企業(yè)的扶持力度,支持龍頭企業(yè)把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),立即啟動(dòng)繅絲廠,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,加速蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
(三)加強(qiáng)現(xiàn)有低產(chǎn)桑園和衰老四邊桑的改造。加強(qiáng)桑樹(shù)病蟲(chóng)害特別是桑粉虱和紅蜘蛛的統(tǒng)防統(tǒng)治工作,確保全年無(wú)大面積桑樹(shù)病蟲(chóng)害發(fā)生。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)蠶病統(tǒng)防工作,以農(nóng)戶為主體實(shí)施統(tǒng)防,確保全年無(wú)大面積蠶病暴發(fā)影響?zhàn)B蠶生產(chǎn)。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)和示范工作,加強(qiáng)常規(guī)實(shí)用技術(shù)的普及和推廣工作,加強(qiáng)技術(shù)和物資服務(wù),全面提高養(yǎng)蠶單產(chǎn)和蠶繭質(zhì)量,增加蠶農(nóng)收入,提升產(chǎn)業(yè)科技含量。
四、主要措施
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,堅(jiān)持發(fā)展
我縣蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)已初具規(guī)模,基地建設(shè)已順利實(shí)現(xiàn)了縣委、縣政府制定的目標(biāo),下一步的主要工作是在穩(wěn)定現(xiàn)有桑園面積的基礎(chǔ)上把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),提高產(chǎn)業(yè)整體效益。但由于近年來(lái)蠶業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序特別是“三個(gè)市場(chǎng)”秩序混亂,傷害了蠶農(nóng)利益,侵害了企業(yè)利益,影響了財(cái)稅創(chuàng)收,嚴(yán)重阻礙了我縣蠶業(yè)向前發(fā)展進(jìn)程。如何正確認(rèn)識(shí)和解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中遇到的困難和問(wèn)題,是擺在全縣上下面前的一個(gè)亟待解決的重要問(wèn)題。對(duì)此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府和縣級(jí)部門(mén)要進(jìn)一步振奮精神,按照中央“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的要求,做到思想上高度統(tǒng)一,措施上切實(shí)可行,行動(dòng)上狠抓落實(shí),抓好今年蠶業(yè)生產(chǎn),徹底規(guī)范好我縣“三個(gè)市場(chǎng)”秩序,從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)向前發(fā)展。
?。ǘ┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)蠶業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整充實(shí)縣蠶桑領(lǐng)導(dǎo)小組(見(jiàn)附件2),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠農(nóng)牧局。各蠶區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),并明確一名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)負(fù)責(zé)蠶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和“三個(gè)市場(chǎng)”秩序維護(hù)工作??h蠶桑領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣蠶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃布局、協(xié)調(diào)發(fā)展、“三個(gè)市場(chǎng)”秩序維護(hù)、制定和落實(shí)目標(biāo)任務(wù)、考核獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))蠶桑領(lǐng)導(dǎo)小組也要把蠶業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和“三個(gè)市場(chǎng)”秩序維護(hù)工作層層落實(shí)到村社,落實(shí)到人頭,做到守土有責(zé),管好本鄉(xiāng)的人,把好本鄉(xiāng)的門(mén),確保今年蠶業(yè)生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成和徹底規(guī)范好所轄區(qū)域“三個(gè)市場(chǎng)”秩序。
(三)規(guī)范管理,嚴(yán)格執(zhí)法,依法維護(hù)市場(chǎng)秩序
執(zhí)法部門(mén)和相關(guān)單位要按照國(guó)家《獸藥管理?xiàng)l例》、《繭絲流通管理辦法》、《四川省蠶種管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制,對(duì)未取得資格認(rèn)定、不符合條件的單位、團(tuán)體和個(gè)人不得辦理相關(guān)證照,未取得資格認(rèn)定的任何單位、團(tuán)體和個(gè)人不得從事蠶種、蠶繭、蠶藥的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)??h蠶業(yè)收購(gòu)秩序整治領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全縣蠶繭收購(gòu)秩序展開(kāi)專項(xiàng)治理,重點(diǎn)對(duì)非法收購(gòu)和非法經(jīng)營(yíng)蠶繭行為進(jìn)行打擊,并從工商局、公安局、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、農(nóng)牧局、技監(jiān)局、紀(jì)委、監(jiān)察局抽調(diào)工作人員,集中開(kāi)展工作。各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,全力以赴抓好蠶業(yè)秩序整治工作。鄉(xiāng)、村、社各級(jí)干部和縣、鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位的黨員、干部及其家屬要按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求,根據(jù)中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)秩序整頓的規(guī)定,割斷非法利益紐帶,嚴(yán)禁直接或間接參與非法收購(gòu)經(jīng)營(yíng)蠶繭和設(shè)立絲棉加工作坊,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)核實(shí),堅(jiān)決依紀(jì)依法從重從嚴(yán)查處,確保我縣健康的蠶業(yè)市場(chǎng)秩序。
(四)建立激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
按照“責(zé)、權(quán)、利”統(tǒng)一的原則,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核。將完成目標(biāo)任務(wù)和維護(hù)好市場(chǎng)秩序納入縣級(jí)相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政一把手的主要政績(jī)考核??己酥笜?biāo)為:收購(gòu)繭量、質(zhì)量、收購(gòu)價(jià)格。收購(gòu)繭量:按實(shí)際發(fā)種數(shù)量,全年平均以每張中最低產(chǎn)繭量35公斤計(jì)算,公司收購(gòu)繭量達(dá)最低產(chǎn)繭量的80%,即每張種公司收購(gòu)單產(chǎn)為28公斤;質(zhì)量指標(biāo):達(dá)到國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);收購(gòu)價(jià)格:不超過(guò)政府確定的當(dāng)季平均收購(gòu)價(jià)格;完成考核指標(biāo)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),每公斤計(jì)獎(jiǎng)0.25元,未完成的不予計(jì)獎(jiǎng),超額完成的每公斤獎(jiǎng)0.50元。執(zhí)法部門(mén)的目標(biāo)考核:按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成目標(biāo)考核的總收繭量,每公斤計(jì)獎(jiǎng)0.20元。
(五)強(qiáng)化服務(wù),提升產(chǎn)業(yè)科技含量,加快蠶業(yè)發(fā)展步伐。
1、繼續(xù)完善以天成絲綢公司為中心,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))蠶繭站為紐帶,包村技術(shù)員為骨干,共育戶、大戶為依托的蠶業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和物資服務(wù)體系,不斷改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,為蠶農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),樹(shù)立良好的企業(yè)形象。
2、抓好技術(shù)培訓(xùn),提高蠶農(nóng)科技素質(zhì)和掌握運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)的能力,解決生產(chǎn)存在的問(wèn)題,推動(dòng)蠶業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。
3、提高產(chǎn)業(yè)科技含量,提高單張產(chǎn)繭量和畝桑產(chǎn)值,提高蠶繭質(zhì)量,確保蠶農(nóng)增產(chǎn)增收。
4、加強(qiáng)蠶繭收烘工作,確保全額現(xiàn)款收購(gòu)蠶農(nóng)交售的蠶繭,按質(zhì)定價(jià),不打白條,保護(hù)蠶農(nóng)利益,提高蠶農(nóng)栽桑養(yǎng)蠶積極性。
?。└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)蠶桑領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)蠶農(nóng)的正面宣傳、教育和引導(dǎo)工作,幫助蠶農(nóng)正確處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自身利益之間的矛盾,協(xié)調(diào)處理好產(chǎn)業(yè)目前面臨的困難和問(wèn)題。
?。ㄆ撸┨斐山z綢公司在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要真正起到產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,加強(qiáng)員工培訓(xùn),提高員工綜合素質(zhì),為蠶農(nóng)服好務(wù),逐步完善“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式。要努力開(kāi)拓產(chǎn)品營(yíng)銷市場(chǎng),壯大企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,爭(zhēng)取今年蠶農(nóng)收入、上繳稅收、企業(yè)利潤(rùn)都有較大幅度增長(zhǎng)。
五、蠶業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策
?。ㄒ唬┙衲晔召?gòu)價(jià)格,由縣政府根據(jù)省、市有關(guān)蠶繭收購(gòu)價(jià)格政策,確定我縣各季平均收購(gòu)價(jià)格。
?。ǘ┨斐山z綢公司每張種實(shí)際收購(gòu)繭量全年全縣平均達(dá)28公斤以上,質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)定的收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),收購(gòu)均價(jià)不得突破政府確定的收購(gòu)價(jià)格,公司向縣政府按每公斤0.50元的標(biāo)準(zhǔn)上交蠶桑生產(chǎn)扶持費(fèi),由縣蠶桑領(lǐng)導(dǎo)小組管理使用,用于各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及有關(guān)部門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)和生產(chǎn)扶持。
?。ㄈ┐罅χС制髽I(yè)申報(bào)國(guó)家、省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),按照國(guó)家、省有關(guān)政策,在政策和資金方面向龍頭企業(yè)進(jìn)行傾斜和扶持,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和輻射作用,壯大龍頭企業(yè)實(shí)力,做大做強(qiáng)蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)。
?。ㄋ模⑿Q業(yè)發(fā)展納入大農(nóng)業(yè)范圍統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排,享受攀西農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、移民后扶、扶貧開(kāi)發(fā)等優(yōu)惠政策。
?。ㄎ澹┙鹑诓块T(mén)要在蠶繭收購(gòu)資金方面大力支持,保證現(xiàn)款收購(gòu),不打白條。
附件:1、鹽邊縣蠶桑工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2、2006年鹽邊縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))蠶繭任務(wù)表
二00六年四月十二日
主題詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 蠶業(yè) 生產(chǎn) 通知
鹽邊縣人民政府辦公室 2005年4月12日 印
(共印50份)
附件1
鹽邊縣蠶桑工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):徐明義 縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng):陳遠(yuǎn)俊 縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng):張 林 縣政府副縣長(zhǎng)
王國(guó)境 縣政府副縣長(zhǎng)
成 員:劉文權(quán) 縣公安局局長(zhǎng)
何躍軍 縣法院副院長(zhǎng)
周樹(shù)明 縣檢察院副檢察長(zhǎng)
孫正義 縣工商局局長(zhǎng)
謝 剛 縣農(nóng)牧局局長(zhǎng)
劉連志 縣地稅局局長(zhǎng)
陳遠(yuǎn)中 縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局局長(zhǎng)
楊清國(guó) 縣財(cái)政局局長(zhǎng)
劉宗躍 縣技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)
錢(qián)志彬 縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)
蘇 敏 縣監(jiān)察局副局長(zhǎng)
謝志祥 縣信用聯(lián)社主任
王小平 縣農(nóng)行行長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由楊明志任辦公室主任。
信息來(lái)源:四川蠶業(yè)
蠶業(yè)是我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。為切實(shí)貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神及市蠶業(yè)工作會(huì)議精神,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),順利實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府制度的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康有序向前發(fā)展,針對(duì)蠶業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,現(xiàn)就切實(shí)做好2006年蠶業(yè)生產(chǎn)工作通知如下:
一、蠶業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)思想
以確保產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展和增加蠶農(nóng)收入為中心,以依法管理產(chǎn)業(yè)、維護(hù)好“三個(gè)市場(chǎng)”秩序?yàn)橹攸c(diǎn),實(shí)現(xiàn)鞏固桑園基礎(chǔ)、提高蠶繭質(zhì)量、增加產(chǎn)業(yè)效益三大目標(biāo)。
1、鞏固基礎(chǔ):加強(qiáng)已建成桑園的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,穩(wěn)定現(xiàn)有桑樹(shù)數(shù)量和桑園面積,提高桑葉產(chǎn)量質(zhì)量。
2、提高質(zhì)量:依靠科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新,提高養(yǎng)蠶單產(chǎn)和蠶繭質(zhì)量,樹(shù)品牌、創(chuàng)名牌,以質(zhì)取勝,數(shù)質(zhì)并舉。
3、強(qiáng)化服務(wù):不斷改善服務(wù)態(tài)度,加強(qiáng)技術(shù)、物資和蠶繭收購(gòu)等方面的服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹(shù)立企業(yè)形象。
4、依法管理:對(duì)蠶業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)依法管理,依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證和非法經(jīng)營(yíng),依法維護(hù)好“三個(gè)市場(chǎng)”秩序,確保產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
5、提高效益:確保蠶農(nóng)增收,財(cái)稅創(chuàng)收,企業(yè)增效,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力,從而提高產(chǎn)業(yè)整體效益,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
二、2006年蠶業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)
全年養(yǎng)蠶按五季布局,發(fā)種4萬(wàn)張,生產(chǎn)蠶繭1650噸,收購(gòu)蠶繭1120噸,蠶農(nóng)栽桑養(yǎng)蠶收入實(shí)現(xiàn)3000萬(wàn)元(見(jiàn)附件1)。
三、工作重點(diǎn)
?。ㄒ唬┮婪哟蟊O(jiān)管力度和執(zhí)法力度,規(guī)范好蠶業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序,切實(shí)維護(hù)好“三個(gè)市場(chǎng)”秩序。成立聯(lián)合執(zhí)法小組,專項(xiàng)治理蠶繭收購(gòu)秩序,重點(diǎn)打擊無(wú)證收購(gòu)和加工經(jīng)營(yíng)蠶繭的非法行為。
?。ǘ┘哟髮?duì)龍頭企業(yè)的扶持力度,支持龍頭企業(yè)把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),立即啟動(dòng)繅絲廠,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,加速蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
(三)加強(qiáng)現(xiàn)有低產(chǎn)桑園和衰老四邊桑的改造。加強(qiáng)桑樹(shù)病蟲(chóng)害特別是桑粉虱和紅蜘蛛的統(tǒng)防統(tǒng)治工作,確保全年無(wú)大面積桑樹(shù)病蟲(chóng)害發(fā)生。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)蠶病統(tǒng)防工作,以農(nóng)戶為主體實(shí)施統(tǒng)防,確保全年無(wú)大面積蠶病暴發(fā)影響?zhàn)B蠶生產(chǎn)。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)和示范工作,加強(qiáng)常規(guī)實(shí)用技術(shù)的普及和推廣工作,加強(qiáng)技術(shù)和物資服務(wù),全面提高養(yǎng)蠶單產(chǎn)和蠶繭質(zhì)量,增加蠶農(nóng)收入,提升產(chǎn)業(yè)科技含量。
四、主要措施
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,堅(jiān)持發(fā)展
我縣蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)已初具規(guī)模,基地建設(shè)已順利實(shí)現(xiàn)了縣委、縣政府制定的目標(biāo),下一步的主要工作是在穩(wěn)定現(xiàn)有桑園面積的基礎(chǔ)上把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),提高產(chǎn)業(yè)整體效益。但由于近年來(lái)蠶業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序特別是“三個(gè)市場(chǎng)”秩序混亂,傷害了蠶農(nóng)利益,侵害了企業(yè)利益,影響了財(cái)稅創(chuàng)收,嚴(yán)重阻礙了我縣蠶業(yè)向前發(fā)展進(jìn)程。如何正確認(rèn)識(shí)和解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中遇到的困難和問(wèn)題,是擺在全縣上下面前的一個(gè)亟待解決的重要問(wèn)題。對(duì)此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府和縣級(jí)部門(mén)要進(jìn)一步振奮精神,按照中央“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的要求,做到思想上高度統(tǒng)一,措施上切實(shí)可行,行動(dòng)上狠抓落實(shí),抓好今年蠶業(yè)生產(chǎn),徹底規(guī)范好我縣“三個(gè)市場(chǎng)”秩序,從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)向前發(fā)展。
?。ǘ┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)蠶業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整充實(shí)縣蠶桑領(lǐng)導(dǎo)小組(見(jiàn)附件2),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠農(nóng)牧局。各蠶區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),并明確一名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)負(fù)責(zé)蠶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和“三個(gè)市場(chǎng)”秩序維護(hù)工作??h蠶桑領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣蠶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃布局、協(xié)調(diào)發(fā)展、“三個(gè)市場(chǎng)”秩序維護(hù)、制定和落實(shí)目標(biāo)任務(wù)、考核獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))蠶桑領(lǐng)導(dǎo)小組也要把蠶業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和“三個(gè)市場(chǎng)”秩序維護(hù)工作層層落實(shí)到村社,落實(shí)到人頭,做到守土有責(zé),管好本鄉(xiāng)的人,把好本鄉(xiāng)的門(mén),確保今年蠶業(yè)生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成和徹底規(guī)范好所轄區(qū)域“三個(gè)市場(chǎng)”秩序。
(三)規(guī)范管理,嚴(yán)格執(zhí)法,依法維護(hù)市場(chǎng)秩序
執(zhí)法部門(mén)和相關(guān)單位要按照國(guó)家《獸藥管理?xiàng)l例》、《繭絲流通管理辦法》、《四川省蠶種管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制,對(duì)未取得資格認(rèn)定、不符合條件的單位、團(tuán)體和個(gè)人不得辦理相關(guān)證照,未取得資格認(rèn)定的任何單位、團(tuán)體和個(gè)人不得從事蠶種、蠶繭、蠶藥的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)??h蠶業(yè)收購(gòu)秩序整治領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全縣蠶繭收購(gòu)秩序展開(kāi)專項(xiàng)治理,重點(diǎn)對(duì)非法收購(gòu)和非法經(jīng)營(yíng)蠶繭行為進(jìn)行打擊,并從工商局、公安局、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、農(nóng)牧局、技監(jiān)局、紀(jì)委、監(jiān)察局抽調(diào)工作人員,集中開(kāi)展工作。各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,全力以赴抓好蠶業(yè)秩序整治工作。鄉(xiāng)、村、社各級(jí)干部和縣、鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位的黨員、干部及其家屬要按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求,根據(jù)中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)秩序整頓的規(guī)定,割斷非法利益紐帶,嚴(yán)禁直接或間接參與非法收購(gòu)經(jīng)營(yíng)蠶繭和設(shè)立絲棉加工作坊,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)核實(shí),堅(jiān)決依紀(jì)依法從重從嚴(yán)查處,確保我縣健康的蠶業(yè)市場(chǎng)秩序。
(四)建立激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
按照“責(zé)、權(quán)、利”統(tǒng)一的原則,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核。將完成目標(biāo)任務(wù)和維護(hù)好市場(chǎng)秩序納入縣級(jí)相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政一把手的主要政績(jī)考核??己酥笜?biāo)為:收購(gòu)繭量、質(zhì)量、收購(gòu)價(jià)格。收購(gòu)繭量:按實(shí)際發(fā)種數(shù)量,全年平均以每張中最低產(chǎn)繭量35公斤計(jì)算,公司收購(gòu)繭量達(dá)最低產(chǎn)繭量的80%,即每張種公司收購(gòu)單產(chǎn)為28公斤;質(zhì)量指標(biāo):達(dá)到國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);收購(gòu)價(jià)格:不超過(guò)政府確定的當(dāng)季平均收購(gòu)價(jià)格;完成考核指標(biāo)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),每公斤計(jì)獎(jiǎng)0.25元,未完成的不予計(jì)獎(jiǎng),超額完成的每公斤獎(jiǎng)0.50元。執(zhí)法部門(mén)的目標(biāo)考核:按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成目標(biāo)考核的總收繭量,每公斤計(jì)獎(jiǎng)0.20元。
(五)強(qiáng)化服務(wù),提升產(chǎn)業(yè)科技含量,加快蠶業(yè)發(fā)展步伐。
1、繼續(xù)完善以天成絲綢公司為中心,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))蠶繭站為紐帶,包村技術(shù)員為骨干,共育戶、大戶為依托的蠶業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和物資服務(wù)體系,不斷改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,為蠶農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),樹(shù)立良好的企業(yè)形象。
2、抓好技術(shù)培訓(xùn),提高蠶農(nóng)科技素質(zhì)和掌握運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)的能力,解決生產(chǎn)存在的問(wèn)題,推動(dòng)蠶業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。
3、提高產(chǎn)業(yè)科技含量,提高單張產(chǎn)繭量和畝桑產(chǎn)值,提高蠶繭質(zhì)量,確保蠶農(nóng)增產(chǎn)增收。
4、加強(qiáng)蠶繭收烘工作,確保全額現(xiàn)款收購(gòu)蠶農(nóng)交售的蠶繭,按質(zhì)定價(jià),不打白條,保護(hù)蠶農(nóng)利益,提高蠶農(nóng)栽桑養(yǎng)蠶積極性。
?。└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)蠶桑領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)蠶農(nóng)的正面宣傳、教育和引導(dǎo)工作,幫助蠶農(nóng)正確處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自身利益之間的矛盾,協(xié)調(diào)處理好產(chǎn)業(yè)目前面臨的困難和問(wèn)題。
?。ㄆ撸┨斐山z綢公司在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要真正起到產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,加強(qiáng)員工培訓(xùn),提高員工綜合素質(zhì),為蠶農(nóng)服好務(wù),逐步完善“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式。要努力開(kāi)拓產(chǎn)品營(yíng)銷市場(chǎng),壯大企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,爭(zhēng)取今年蠶農(nóng)收入、上繳稅收、企業(yè)利潤(rùn)都有較大幅度增長(zhǎng)。
五、蠶業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策
?。ㄒ唬┙衲晔召?gòu)價(jià)格,由縣政府根據(jù)省、市有關(guān)蠶繭收購(gòu)價(jià)格政策,確定我縣各季平均收購(gòu)價(jià)格。
?。ǘ┨斐山z綢公司每張種實(shí)際收購(gòu)繭量全年全縣平均達(dá)28公斤以上,質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)定的收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),收購(gòu)均價(jià)不得突破政府確定的收購(gòu)價(jià)格,公司向縣政府按每公斤0.50元的標(biāo)準(zhǔn)上交蠶桑生產(chǎn)扶持費(fèi),由縣蠶桑領(lǐng)導(dǎo)小組管理使用,用于各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及有關(guān)部門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)和生產(chǎn)扶持。
?。ㄈ┐罅χС制髽I(yè)申報(bào)國(guó)家、省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),按照國(guó)家、省有關(guān)政策,在政策和資金方面向龍頭企業(yè)進(jìn)行傾斜和扶持,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和輻射作用,壯大龍頭企業(yè)實(shí)力,做大做強(qiáng)蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)。
?。ㄋ模⑿Q業(yè)發(fā)展納入大農(nóng)業(yè)范圍統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排,享受攀西農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、移民后扶、扶貧開(kāi)發(fā)等優(yōu)惠政策。
?。ㄎ澹┙鹑诓块T(mén)要在蠶繭收購(gòu)資金方面大力支持,保證現(xiàn)款收購(gòu),不打白條。
附件:1、鹽邊縣蠶桑工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2、2006年鹽邊縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))蠶繭任務(wù)表
二00六年四月十二日
主題詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 蠶業(yè) 生產(chǎn) 通知
鹽邊縣人民政府辦公室 2005年4月12日 印
(共印50份)
附件1
鹽邊縣蠶桑工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):徐明義 縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng):陳遠(yuǎn)俊 縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng):張 林 縣政府副縣長(zhǎng)
王國(guó)境 縣政府副縣長(zhǎng)
成 員:劉文權(quán) 縣公安局局長(zhǎng)
何躍軍 縣法院副院長(zhǎng)
周樹(shù)明 縣檢察院副檢察長(zhǎng)
孫正義 縣工商局局長(zhǎng)
謝 剛 縣農(nóng)牧局局長(zhǎng)
劉連志 縣地稅局局長(zhǎng)
陳遠(yuǎn)中 縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局局長(zhǎng)
楊清國(guó) 縣財(cái)政局局長(zhǎng)
劉宗躍 縣技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)
錢(qián)志彬 縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)
蘇 敏 縣監(jiān)察局副局長(zhǎng)
謝志祥 縣信用聯(lián)社主任
王小平 縣農(nóng)行行長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由楊明志任辦公室主任。
信息來(lái)源:四川蠶業(yè)

