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各市及有關縣（市、區(qū)）農林(農業(yè)、林業(yè)、林牧漁業(yè))局：

　　2006年繭絲市場大幅波動以來，繭絲價格逐步走低，繭絲市場進入低谷期。尤其是今年9月份以來，受國際、國內經(jīng)濟形勢影響，廠絲、干繭市場價格急劇下跌，鮮繭收購價格接近10年來最低水平，蠶農經(jīng)濟收入受到很大影響，一些地區(qū)出現(xiàn)毀桑和桑園棄管現(xiàn)象，蠶桑產業(yè)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。為保持我省蠶桑生產穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)就有關工作通知如下：

　　一、正確認識當前蠶桑生產面臨的形勢

　　蠶桑是我省農村傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，具有高效、生態(tài)、外向等特點，保持蠶桑產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，對于蠶區(qū)農民增收、農業(yè)增效、農村經(jīng)濟發(fā)展具有積極作用。蠶桑產業(yè)是外向依賴度很高的產業(yè)，目前出現(xiàn)的全球性金融危機對蠶桑產業(yè)造成了巨大影響，蠶繭價格和養(yǎng)蠶效益大幅下降，蠶農積極性受到明顯影響，這種影響將持續(xù)多年，對此，各地要有充分的思想認識。同時，我們也要清醒地認識到，蠶桑市場的波動是市場經(jīng)濟的必然規(guī)律，金融危機對蠶桑產業(yè)的沖擊是全球性的。我省作為全國的傳統(tǒng)優(yōu)勢蠶桑產區(qū)，具有生產水平高、繭絲質量優(yōu)等競爭優(yōu)勢，只要采取綜合措施，就能渡過目前的低谷期，我省蠶桑產業(yè)的優(yōu)勢就會得到進一步鞏固。各地要積極引導蠶農理性對待繭絲市場波動，積極宣傳“毀桑容易栽桑難”。

　　二、努力保持蠶桑產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

　　各地要針對當前蠶桑產業(yè)發(fā)展形勢和本地生產特點，采取切實有效措施，努力保持蠶桑產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。一是優(yōu)化區(qū)域布局。進一步制定完善蠶桑產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以蠶桑生產主產區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村為重點，加強高標準蠶桑生產基地建設，保持桑園面積基本穩(wěn)定。鼓勵通過土地流轉等多種形式將桑園向養(yǎng)蠶能手集中，發(fā)展一批規(guī)模大、效益好的蠶桑經(jīng)營大戶，促進桑園布局、桑樹品種、桑園結構的優(yōu)化調整。二是加強栽桑養(yǎng)蠶技術創(chuàng)新。堅持精品化發(fā)展戰(zhàn)略，加強桑樹、家蠶品種更新改良，加強桑園管理、家蠶飼養(yǎng)技術改進，提高飼養(yǎng)產量，改善繭絲綢品質，提高市場競爭力。加強桑園綜合利用，組織桑園合理間作、復合經(jīng)營和蠶桑、繭絲副產品的綜合利用，提高蠶桑綜合生產力，促進蠶農增收。三是大力推進蠶桑產業(yè)化經(jīng)營。加大繭絲龍頭企業(yè)與蠶桑生產基地、蠶農的對接，積極發(fā)展蠶農專業(yè)合作經(jīng)濟組織，探索多種形式的產業(yè)化經(jīng)營模式，建立合理的蠶農與龍頭企業(yè)利益鏈接機制，建立穩(wěn)定的蠶繭產銷關系，鞏固和完善栽桑養(yǎng)蠶、蠶繭收烘、繭絲綢一條龍的生產經(jīng)營體系，切實保護蠶農利益。

　　三、切實加強蠶桑生產組織領導

　　各地要高度重視蠶桑生產工作，切實加強組織領導，確保蠶桑產業(yè)平穩(wěn)渡過低谷期，促進產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是加強領導。各級蠶桑生產主管部門要把保證蠶桑生產穩(wěn)定發(fā)展列入重點工作，加強蠶桑產業(yè)發(fā)展調研，研究制定發(fā)展措施，及時向政府反映情況。要了解廣大蠶農的實際困難，盡力幫助解決生產上遇到的實際問題。二是加大政策扶持。把蠶桑生產納入本地高效農業(yè)規(guī)?；闹С址秶?，積極爭取財政對規(guī)模化蠶桑生產基地建設、養(yǎng)蠶設備更新、蠶種選育等重點環(huán)節(jié)給予適當扶持。要支持蠶種生產單位的再生產和開展多種經(jīng)營，保障蠶種生產經(jīng)營活動正常開展。三是加強蠶桑生產指導。各級農業(yè)部門要組織蠶桑生產技術人員，加強蠶桑生產指導，提高蠶農科學種養(yǎng)水平。要加大技術培訓力度，積極宣傳高效優(yōu)質示范典型，引導蠶農應用新技術，提高生產經(jīng)營水平。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年十月三十一日

信息來源：江蘇省農林廳