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貿(mào)易順差難保，國(guó)內(nèi)投資增長(zhǎng)、引進(jìn)外資規(guī)模、從業(yè)人員增長(zhǎng)難超“十五”——
“十一五”期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)溫和減速，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)幅度年均在8%~8.5%之間。
在20日舉行的中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇上，經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家以“‘十一五’規(guī)劃及中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略”為主題展開(kāi)討論，多位專(zhuān)家預(yù)計(jì)，“十一五”期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)減速。
論壇成員、國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)陳東琪告訴本報(bào)記者：“按照我的判斷，‘十一五’期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)減速，但不會(huì)減很多。這是由于我們‘十五’上來(lái)的時(shí)候不是一個(gè)大起，從2001年的年增長(zhǎng)7.5%，到最高時(shí)候季度增長(zhǎng)9.9%，今年預(yù)計(jì)年增長(zhǎng)9%，這一輪的上升期相對(duì)于建國(guó)以來(lái)的幾十年和改革以來(lái)的28年來(lái)說(shuō)，幅度是最小的。所以從周期規(guī)律上講，不可能有大落。整個(gè)‘十一五’期間將是一個(gè)溫和震蕩的調(diào)整期?！?
“三駕馬車(chē)”減速
在陳東琪看來(lái)，投資、勞動(dòng)就業(yè)、外貿(mào)順差等將是造成中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速的因素。
“十一五”期間，中國(guó)引進(jìn)外資雖然仍將保持一個(gè)良好的力度，但要超過(guò)“十五”期間的2900多億美元殊為不易。
“八五”期間，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差是224億美元，“九五”期間是1495億美元，“十五”期間預(yù)測(cè)是1804億美元。五年之間的貿(mào)易順差增長(zhǎng)都在數(shù)百億美元，這對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)很大。而在“十一五”期間，預(yù)測(cè)中國(guó)將難以保持現(xiàn)在規(guī)模的貿(mào)易順差，甚至?xí)霈F(xiàn)逆差。
而在國(guó)內(nèi)投資方面，雖然國(guó)家從2003年開(kāi)始控制投資，但增速仍然很快，估計(jì)“十一五”期間國(guó)內(nèi)投資難以跟上“十五”期間的增長(zhǎng)幅度。
從業(yè)人員的凈增量在“十一五”期間也會(huì)減少。陳東琪分析說(shuō)，“八五”期間，從業(yè)人員凈增量增長(zhǎng)了3316萬(wàn)人，“九五”期間增長(zhǎng)4020萬(wàn)人，“十五”期間估計(jì)增長(zhǎng)3895萬(wàn)人，“十一五”期間從業(yè)人員的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)在3800萬(wàn)人。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有明顯變化的情況下，從業(yè)人員凈增量的減少將成為影響經(jīng)濟(jì)增速的因素。
放輕松
陳東琪說(shuō)，“十一五”期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)適當(dāng)減速是“合理的”，“十五”期間完成年均增長(zhǎng)8.8%，近兩年超過(guò)9%其實(shí)“很累”，回到8.3%左右是“比較合理的”。
論壇特邀嘉賓、國(guó)家發(fā)改委綜合司司長(zhǎng)韓永文認(rèn)為：“從我國(guó)目前的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不應(yīng)該再追求過(guò)高的增長(zhǎng)率?！?
韓永文說(shuō)，在全球沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家可以像中國(guó)這樣保持20多年年均9.4%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，9.4%包含有很高成本，甚至可以說(shuō)是以犧牲了國(guó)家或者是說(shuō)許多本國(guó)人民利益的方式取得的。這種增長(zhǎng)方式將來(lái)并不可取也不可持續(xù)。
韓永文說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要進(jìn)入重大轉(zhuǎn)型期，增長(zhǎng)下一步會(huì)放慢，現(xiàn)在投資、就業(yè)、外貿(mào)等支撐經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”都不約而同地出現(xiàn)了回落現(xiàn)象。在放慢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度之后，關(guān)鍵是要在調(diào)整結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上下工夫。
韓永文認(rèn)為，在“十一五”期間，體制方面的改革十分重要。首先是財(cái)政體制改革。沒(méi)有財(cái)政體制方面的改革，很難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型。其次是社會(huì)保障體制的改革，要能夠承受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)民進(jìn)城帶來(lái)的社會(huì)壓力。第三是政府職能轉(zhuǎn)變，核心問(wèn)題是政府要從管理經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)到促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，轉(zhuǎn)向?yàn)樯鐣?huì)提供公共服務(wù)方面來(lái)。
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“中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇”是由中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界部分主流專(zhuān)家于1998年6月在北京發(fā)起組成的非官方背景的學(xué)術(shù)組織。論壇聚集了中國(guó)具有一流學(xué)術(shù)水準(zhǔn)、享有較高社會(huì)聲望并致力于中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究的近50位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家。此次論壇在青島市田橫島舉行，由山東三聯(lián)集團(tuán)協(xié)辦。