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　　全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議、十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議將分別于今天、后天正式開(kāi)幕。針對(duì)物價(jià)、股市、樓市、個(gè)稅等十大最受關(guān)注的話題，代表、委員們將如何反映老百姓的聲音，晨報(bào)特派記者就此進(jìn)行了多方采訪。
　　熱點(diǎn)1：物價(jià)
　　"應(yīng)該從源頭上制止一些非理性的漲價(jià)，特別是壟斷企業(yè)的搭車(chē)漲價(jià)，一定要給予嚴(yán)厲制裁。"全國(guó)政協(xié)委員、民盟中央副主席、上海交大校務(wù)委員會(huì)副主任張圣坤建議。
　　全國(guó)政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院教授、九三學(xué)社中央常委鄭祖康則強(qiáng)調(diào)，CPI（消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)）中約有1/3涉及水電煤等資源產(chǎn)品，面臨國(guó)際資源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走高的壓力，要慎重處理國(guó)內(nèi)水、電、煤調(diào)價(jià)的問(wèn)題，可考慮暫緩放開(kāi)價(jià)格，同時(shí)關(guān)注上游企業(yè)的發(fā)展和CPI的傳導(dǎo)。
　　熱點(diǎn)2：職工收入
　　全國(guó)人大代表、中國(guó)石化上海石油化工股份有限公司黨委副書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理戎光道表示，作為來(lái)自企業(yè)的代表，他在全國(guó)兩會(huì)即將開(kāi)幕之際，尤其關(guān)注企業(yè)職工收入的問(wèn)題。
　　"企業(yè)職工的收入與保障，其實(shí)很大一部分依賴于企業(yè)的業(yè)績(jī)，如何做好對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督工作，從而保證企業(yè)職工的收入，是一個(gè)政府需要重視的方向。"戎光道代表說(shuō)："目前已有不少法規(guī)對(duì)這方面進(jìn)行了這樣那樣的規(guī)定，但仍然不夠，需要政府進(jìn)一步的努力。"
　　熱點(diǎn)3：個(gè)稅
　　全國(guó)政協(xié)委員、民建中央常委、市委副主委、華東大學(xué)終身教授黃澤民認(rèn)為，我國(guó)幅員遼闊，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活成本差異非常大，個(gè)稅實(shí)行一刀切并不合適，"包括上海在內(nèi)的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，個(gè)稅起征點(diǎn)可以適度上調(diào)"。
　　鄭祖康委員表示，除了起征點(diǎn)，個(gè)稅累進(jìn)稅率也可適度下調(diào)，比如原本10%的稅率降至5%，這樣可以增強(qiáng)居民抵抗通脹的能力。
　　張圣坤委員則認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)該逐步探索以家庭為單位計(jì)征個(gè)稅，同樣一個(gè)年輕人，單身與擔(dān)負(fù)幾口人的開(kāi)支，負(fù)擔(dān)是完全不同的，而現(xiàn)行個(gè)稅體制下繳納的稅款卻不變，這并不合理。
　　熱點(diǎn)4：股市
　　黃澤民委員認(rèn)為，有關(guān)股市的稅收政策應(yīng)該保持延續(xù)性，而不宜過(guò)多地將其視為調(diào)控的工具。
　　全國(guó)政協(xié)委員、上海盛大網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)兼CEO陳天橋則認(rèn)為，應(yīng)該盡快建立境外上市民營(yíng)紅籌股企業(yè)回歸A股的機(jī)制。
　　熱點(diǎn)5：房市
　　"一些地區(qū)接連發(fā)生了房地產(chǎn)中介公司卷款潛逃事件，而把客戶資金擅自挪作他用的事例屢見(jiàn)不鮮。"張圣坤委員對(duì)此建議，國(guó)家應(yīng)制定相應(yīng)法規(guī)，對(duì)各地房地產(chǎn)交易資金實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)管制度，并將該制度覆蓋到一、二手房買(mǎi)賣(mài)和經(jīng)紀(jì)全過(guò)程，以確保資金安全。"以買(mǎi)賣(mài)一手房為例，直到購(gòu)房者領(lǐng)到小產(chǎn)證，購(gòu)房資金才撥入房產(chǎn)商的戶頭。"
　　熱點(diǎn)6：醫(yī)療
　　對(duì)新醫(yī)改方案，社會(huì)各界期盼已久，有預(yù)測(cè)認(rèn)為，新的醫(yī)改方案可能被提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議。
　　來(lái)自農(nóng)工界別的全國(guó)政協(xié)委員左煥琛向大會(huì)提交提案，建議建立以城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的醫(yī)療保障體系。
　　同樣來(lái)自農(nóng)工界別的全國(guó)政協(xié)委員、微創(chuàng)醫(yī)療器械（上海）有限公司董事長(zhǎng)常兆華則關(guān)注醫(yī)療器械的質(zhì)量問(wèn)題。他認(rèn)為，這和國(guó)內(nèi)當(dāng)前的醫(yī)療器械審批制度有一定關(guān)系。要想解決這一問(wèn)題，可考慮引進(jìn)第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)。
　　全國(guó)政協(xié)委員、民革上海市委主委忻偉明則關(guān)注老百姓的用藥問(wèn)題，希望可以通過(guò)建立國(guó)家基本藥品專(zhuān)賣(mài)制度，保證群眾的基本用藥安全。
　　熱點(diǎn)7：教育
　　全國(guó)人大代表、民進(jìn)上海市委副主委、華東師范大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)陳振樓說(shuō)，他在醞釀東部重點(diǎn)高校赴西部開(kāi)設(shè)分校的方案。鼓勵(lì)東部重點(diǎn)高校進(jìn)軍西部，這可能有助于全國(guó)高校教育力量的平衡。
　　而全國(guó)人大代表、民盟上海市委專(zhuān)職副主委沈志剛則從另一個(gè)側(cè)面考慮教育與人才的引進(jìn)問(wèn)題，他說(shuō)："從政策法規(guī)上幫助應(yīng)屆畢業(yè)生落實(shí)住房問(wèn)題，可能是上海留住人才的關(guān)鍵所在。"他擬在全國(guó)兩會(huì)期間提出這方面的議案或者書(shū)面意見(jiàn)。
　　全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)上海市委主委、復(fù)旦大學(xué)副校長(zhǎng)蔡達(dá)峰向大會(huì)提交提案，建議進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)自主選拔錄取改革實(shí)驗(yàn)。
　　熱點(diǎn)8：災(zāi)害應(yīng)急
　　一場(chǎng)全國(guó)范圍的雪災(zāi)也令代表對(duì)災(zāi)害性天氣的防范與應(yīng)急予以高度的關(guān)注。全國(guó)人大代表、中科院上海技術(shù)物理研究所學(xué)位委員會(huì)副主任褚君波告訴記者，他擬提交一份以法律形式規(guī)范災(zāi)害性天氣預(yù)警、應(yīng)急等措施的書(shū)面意見(jiàn)。
　　全國(guó)政協(xié)委員、上海市氣象局研究員徐一鳴一生和氣象打交道，年初那場(chǎng)席卷南方地區(qū)的雪災(zāi)讓他深感痛心。早在參加上海市政協(xié)關(guān)于"應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣對(duì)城市公共安全影響"的專(zhuān)題座談會(huì)上，他就對(duì)這個(gè)問(wèn)題直言不諱，除了要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)能力外，還需要各部門(mén)制定更加細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案。
　　熱點(diǎn)9：大部制
　　近日閉幕的黨的十七屆二中全會(huì)審議通過(guò)了在廣泛征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上提出的《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，同意把《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議。這次行政體制改革，人們通俗地稱之為"大部制改革"。
　　黃澤民委員認(rèn)為，現(xiàn)行的銀行、保險(xiǎn)、證券分業(yè)監(jiān)管的體制已經(jīng)不適應(yīng)環(huán)境。具體而言，產(chǎn)品方面的交叉越來(lái)越多，三個(gè)行業(yè)的交叉持股也日益顯現(xiàn)，特別是一些外資企業(yè)，本國(guó)的母公司本就是混業(yè)經(jīng)營(yíng)的，這都給監(jiān)管帶來(lái)了難度。他建議，將這三個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的功能進(jìn)行整合。
　　熱點(diǎn)10：環(huán)保
　　"只注重GDP，而不注重長(zhǎng)遠(yuǎn)的環(huán)保問(wèn)題，這種做法需要糾正。"全國(guó)政協(xié)委員、上海交大法學(xué)院環(huán)境資源法研究所所長(zhǎng)王曦將提交有關(guān)《環(huán)境保護(hù)法》的提案。他認(rèn)為，現(xiàn)行的相關(guān)法律對(duì)企業(yè)的約束力較強(qiáng)，但對(duì)地方政府的約束不夠。所以，他建議從法律上規(guī)范政府決策的監(jiān)督，比如繼續(xù)完善聽(tīng)證會(huì)、環(huán)境評(píng)價(jià)等制度，使得環(huán)保成為招商引資、工程立項(xiàng)前一個(gè)實(shí)實(shí)在在的門(mén)檻。
　　褚君波擬提交關(guān)于太陽(yáng)能技術(shù)發(fā)展與利用的議案。他表示，太陽(yáng)能的使用是節(jié)約現(xiàn)有資源、減少環(huán)境污染的可行之道，但目前我國(guó)的太陽(yáng)能過(guò)分依賴國(guó)外技術(shù)，應(yīng)以予大力扶持與發(fā)展。（周凱 李芹 吳飛 申延賓）
　
信息來(lái)源：新聞晨報(bào)刊