當前經濟運行存在哪些風險
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時間：2005-08-04 08:25:00
今年上半年，我國GDP增長9.5％，繼續(xù)保持了快速發(fā)展的勢頭。與此同時，國內一些大型企業(yè)接二連三地發(fā)生重大風險損失事件，這些事件突出暴露了我國企業(yè)風險控制能力的欠缺和不足。建立和強化企業(yè)風險管理體系，已經成為國內企業(yè)的一項重大而緊迫的課題。
近日，由中國工業(yè)經濟聯合會主辦的“中國宏觀經濟環(huán)境與企業(yè)風險管理”高峰會在北京舉行。會上，幾位長期從事宏觀經濟工作的同志，闡述了他們眼中的經濟風險，為國內企業(yè)了解所處的經濟大環(huán)境，加強風險管理，避免損失，提供了有益的信息。
經濟運行中潛在的風險
中共中央政策研究室副主任鄭新立認為，當前經濟運行中潛藏著三大風險。
第一個風險是粗放型經濟增長的不可持續(xù)性，這是當前經濟運行中的突出問題。近兩年的經濟快速增長，很大程度上是依靠鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產這四個行業(yè)投資的超常增長拉動起來的。這些行業(yè)基本上都是高投入、高消耗、高污染?？窟@些行業(yè)快速發(fā)展拉動的增長，屬于粗放型的增長方式。國內單位能源、原材料的消耗所生產的商品價值量，只有發(fā)達國家的1/4到1/6，這樣低度化的產業(yè)結構，使我們在國際競爭中處于很被動的地位。粗放型增長方式的不可持續(xù)性，是繼續(xù)保持經濟的平穩(wěn)較快增長的最大障礙和最大風險。
第二個風險是外貿依存度過高，使經濟增長的不確定因素增多。我國2003年外貿依存度超過60％，去年更達到了70％。特別是我國出口商品中的加工貿易比重高，嚴重缺乏自主知識產權的產品。技術密集型產品的出口主要依靠外資企業(yè)，而勞動密集型產業(yè)相當一部分是依靠貼牌生產。去年，國內紡織品和服裝出口額接近1000億美元，為世界第一出口大國。但是，服裝出口中的80％是貼牌生產，80％以上的利潤被人家拿走了，給我們只剩20％的利潤。
第三個風險是技術創(chuàng)新能力嚴重不足，使經濟增長缺乏后勁。去年的統計數據表明，國內大中型企業(yè)2003年科技開發(fā)投入占銷售收入的比例只有0.75％。一般情況下，這個比例低于2％，就意味著企業(yè)必然被淘汰。低于3％，企業(yè)就沒有了競爭力。所以，一般企業(yè)都在5％左右，高新技術企業(yè)在10％以上，而國內企業(yè)真正能達到5％的寥寥無幾。國內大中型企業(yè)設有技術開發(fā)機構的很少，技術開發(fā)活動幾乎沒有，造成技術進步緩慢，具有自主知識產權的產品很少。
貿易摩擦態(tài)勢加劇
加入世貿組織后，我國與發(fā)達國家和發(fā)展中國家的貿易摩擦時有發(fā)生，有時還很激烈。商務部產業(yè)損害調查局局長王琴華分析，貿易摩擦其實也是貿易環(huán)境的問題。全球化帶來了國際競爭的白熱化，摩擦實際上跟經濟利益相關。
今年上半年，在我國進出口貿易繼續(xù)快速發(fā)展的同時，與美國、歐盟等主要貿易伙伴的貿易摩擦也越來越多。統計顯示，2004年發(fā)達國家對華反傾銷新立案件31起，比前兩年多出20％。據世貿組織統計，自世貿成立以來，成員方反傾銷立案涉及中國產品的調查占總數的1/7左右。全球經濟已進入貿易爭端頻發(fā)期，中國將承受更多的貿易摩擦，態(tài)勢還會逐步加劇。
花樣翻新，包括特保、反補貼、知識產權，還有技術性的貿易措施，包括技術標準、檢驗檢疫、環(huán)保要求、社會責任，都開始成為設置貿易壁壘的借口。如歐盟的電子電器兩指令、化工品白皮書，影響面都很廣。歐盟電子電氣兩指令涉及我國上千種產品，歐盟《未來化學品政策戰(zhàn)略》白皮書涉及的稅號產品更多。今后，中國產品出口認證的成本將大幅提高，一個認證大概需要50萬歐元，相當于500萬元人民幣。有些產品要辦若干個認證，這種成本增加的幅度是超出想象的。貿易摩擦除了針對產品的價格外，已經開始涉及到中國的體制和制度，最突出的是美國國內對人民幣匯率的攻擊，顯示貿易摩擦有深入和升級的趨勢。這些摩擦從表面看是競爭激烈引起的摩擦升級，深層次看是中國經濟發(fā)展的外部環(huán)境并不寬松，國內企業(yè)一定要有充分的思想準備。大環(huán)境并不完全是機遇，還有挑戰(zhàn)、遏制和限制，中國企業(yè)了解這種環(huán)境是非常必要的。
企業(yè)之間債務拖欠嚴重
近年來債務拖欠發(fā)生了本質變化，由過去的政策性拖欠轉變?yōu)榻洜I性拖欠，企業(yè)和企業(yè)之間的拖欠已經占到60％以上。國家發(fā)改委經濟運行局原副局長謝又喬說，債務問題涉及面廣成因復雜，是影響經濟運行的一個重要障礙，已經成為經濟運行中的突出矛盾之一。債務問題比較突出的是工業(yè)、建筑行業(yè)以及銀行業(yè)。
據統計，2000年以后，應收賬款增長幅度不斷上升。2002年增長8.7％，2003年增長16.9％，2004年增長15.6％，今年至5月末增長15.5％。從絕對額看，自2002年至今年5月末，已經由15710億元增長到23551億元。從地區(qū)分布看，主要是中西部地區(qū)，基礎行業(yè)企業(yè)拖欠較多；中東部地區(qū)主要是加工制造業(yè)。這幾年，債務拖欠無論是增長幅度及所占比重，東部地區(qū)遠遠高于全國平均水平，中西部地區(qū)遠遠低于全國平均水平。就是說，正從原來的中西部拖欠為主，轉到以東部拖欠為主。
按行業(yè)分析，這幾年拖欠主要發(fā)生在加工制造業(yè)。如2003年的應收賬款金額里，機械電子、輕工、紡織、化工這類加工制造行業(yè)的應收賬款金額占全國當時應收賬款總金額的79.5％，能源、原材料行業(yè)只占20.5％。2004年加工制造行業(yè)占應收賬款總金額的75.1％，能源、原材料只占24.9％。
供應能力的增強使市場環(huán)境發(fā)生了變化。在買方市場里，企業(yè)之間的購銷活動往往以先發(fā)貨后收款的經營形式完成。據有關方面分析，一些行業(yè)以先發(fā)貨后收款完成交易的份額，大概占到整個交易量的60％以上，有的甚至達到90％以上，這就形成了在整個經營活動過程中大量貨款被拖欠。
生產資料價格上漲也是企業(yè)要面對的風險之一。由于投資需求旺盛，生產資料價格漲幅較高。在消費品生產能力相對過剩的大環(huán)境下，生產資料價格的上漲無法傳遞到消費品價格上，下游企業(yè)無法將上游產品價格提升造成的生產成本的增加消化掉。上游產品漲價，導致下游盈利企業(yè)的利潤增幅減小，虧損企業(yè)的虧損增加，同時造成流動資金緊張，生產經營面臨較大困難。
近日，由中國工業(yè)經濟聯合會主辦的“中國宏觀經濟環(huán)境與企業(yè)風險管理”高峰會在北京舉行。會上，幾位長期從事宏觀經濟工作的同志，闡述了他們眼中的經濟風險，為國內企業(yè)了解所處的經濟大環(huán)境，加強風險管理，避免損失，提供了有益的信息。
經濟運行中潛在的風險
中共中央政策研究室副主任鄭新立認為，當前經濟運行中潛藏著三大風險。
第一個風險是粗放型經濟增長的不可持續(xù)性，這是當前經濟運行中的突出問題。近兩年的經濟快速增長，很大程度上是依靠鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產這四個行業(yè)投資的超常增長拉動起來的。這些行業(yè)基本上都是高投入、高消耗、高污染?？窟@些行業(yè)快速發(fā)展拉動的增長，屬于粗放型的增長方式。國內單位能源、原材料的消耗所生產的商品價值量，只有發(fā)達國家的1/4到1/6，這樣低度化的產業(yè)結構，使我們在國際競爭中處于很被動的地位。粗放型增長方式的不可持續(xù)性，是繼續(xù)保持經濟的平穩(wěn)較快增長的最大障礙和最大風險。
第二個風險是外貿依存度過高，使經濟增長的不確定因素增多。我國2003年外貿依存度超過60％，去年更達到了70％。特別是我國出口商品中的加工貿易比重高，嚴重缺乏自主知識產權的產品。技術密集型產品的出口主要依靠外資企業(yè)，而勞動密集型產業(yè)相當一部分是依靠貼牌生產。去年，國內紡織品和服裝出口額接近1000億美元，為世界第一出口大國。但是，服裝出口中的80％是貼牌生產，80％以上的利潤被人家拿走了，給我們只剩20％的利潤。
第三個風險是技術創(chuàng)新能力嚴重不足，使經濟增長缺乏后勁。去年的統計數據表明，國內大中型企業(yè)2003年科技開發(fā)投入占銷售收入的比例只有0.75％。一般情況下，這個比例低于2％，就意味著企業(yè)必然被淘汰。低于3％，企業(yè)就沒有了競爭力。所以，一般企業(yè)都在5％左右，高新技術企業(yè)在10％以上，而國內企業(yè)真正能達到5％的寥寥無幾。國內大中型企業(yè)設有技術開發(fā)機構的很少，技術開發(fā)活動幾乎沒有，造成技術進步緩慢，具有自主知識產權的產品很少。
貿易摩擦態(tài)勢加劇
加入世貿組織后，我國與發(fā)達國家和發(fā)展中國家的貿易摩擦時有發(fā)生，有時還很激烈。商務部產業(yè)損害調查局局長王琴華分析，貿易摩擦其實也是貿易環(huán)境的問題。全球化帶來了國際競爭的白熱化，摩擦實際上跟經濟利益相關。
今年上半年，在我國進出口貿易繼續(xù)快速發(fā)展的同時，與美國、歐盟等主要貿易伙伴的貿易摩擦也越來越多。統計顯示，2004年發(fā)達國家對華反傾銷新立案件31起，比前兩年多出20％。據世貿組織統計，自世貿成立以來，成員方反傾銷立案涉及中國產品的調查占總數的1/7左右。全球經濟已進入貿易爭端頻發(fā)期，中國將承受更多的貿易摩擦，態(tài)勢還會逐步加劇。
花樣翻新，包括特保、反補貼、知識產權，還有技術性的貿易措施，包括技術標準、檢驗檢疫、環(huán)保要求、社會責任，都開始成為設置貿易壁壘的借口。如歐盟的電子電器兩指令、化工品白皮書，影響面都很廣。歐盟電子電氣兩指令涉及我國上千種產品，歐盟《未來化學品政策戰(zhàn)略》白皮書涉及的稅號產品更多。今后，中國產品出口認證的成本將大幅提高，一個認證大概需要50萬歐元，相當于500萬元人民幣。有些產品要辦若干個認證，這種成本增加的幅度是超出想象的。貿易摩擦除了針對產品的價格外，已經開始涉及到中國的體制和制度，最突出的是美國國內對人民幣匯率的攻擊，顯示貿易摩擦有深入和升級的趨勢。這些摩擦從表面看是競爭激烈引起的摩擦升級，深層次看是中國經濟發(fā)展的外部環(huán)境并不寬松，國內企業(yè)一定要有充分的思想準備。大環(huán)境并不完全是機遇，還有挑戰(zhàn)、遏制和限制，中國企業(yè)了解這種環(huán)境是非常必要的。
企業(yè)之間債務拖欠嚴重
近年來債務拖欠發(fā)生了本質變化，由過去的政策性拖欠轉變?yōu)榻洜I性拖欠，企業(yè)和企業(yè)之間的拖欠已經占到60％以上。國家發(fā)改委經濟運行局原副局長謝又喬說，債務問題涉及面廣成因復雜，是影響經濟運行的一個重要障礙，已經成為經濟運行中的突出矛盾之一。債務問題比較突出的是工業(yè)、建筑行業(yè)以及銀行業(yè)。
據統計，2000年以后，應收賬款增長幅度不斷上升。2002年增長8.7％，2003年增長16.9％，2004年增長15.6％，今年至5月末增長15.5％。從絕對額看，自2002年至今年5月末，已經由15710億元增長到23551億元。從地區(qū)分布看，主要是中西部地區(qū)，基礎行業(yè)企業(yè)拖欠較多；中東部地區(qū)主要是加工制造業(yè)。這幾年，債務拖欠無論是增長幅度及所占比重，東部地區(qū)遠遠高于全國平均水平，中西部地區(qū)遠遠低于全國平均水平。就是說，正從原來的中西部拖欠為主，轉到以東部拖欠為主。
按行業(yè)分析，這幾年拖欠主要發(fā)生在加工制造業(yè)。如2003年的應收賬款金額里，機械電子、輕工、紡織、化工這類加工制造行業(yè)的應收賬款金額占全國當時應收賬款總金額的79.5％，能源、原材料行業(yè)只占20.5％。2004年加工制造行業(yè)占應收賬款總金額的75.1％，能源、原材料只占24.9％。
供應能力的增強使市場環(huán)境發(fā)生了變化。在買方市場里，企業(yè)之間的購銷活動往往以先發(fā)貨后收款的經營形式完成。據有關方面分析，一些行業(yè)以先發(fā)貨后收款完成交易的份額，大概占到整個交易量的60％以上，有的甚至達到90％以上，這就形成了在整個經營活動過程中大量貨款被拖欠。
生產資料價格上漲也是企業(yè)要面對的風險之一。由于投資需求旺盛，生產資料價格漲幅較高。在消費品生產能力相對過剩的大環(huán)境下，生產資料價格的上漲無法傳遞到消費品價格上，下游企業(yè)無法將上游產品價格提升造成的生產成本的增加消化掉。上游產品漲價，導致下游盈利企業(yè)的利潤增幅減小，虧損企業(yè)的虧損增加，同時造成流動資金緊張，生產經營面臨較大困難。
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