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近年來，在拉動經濟增長的“三駕馬車”中，相比高速增長的對外貿易和固定資產投資，消費增長仍顯得相對滯后。數字顯示，２００１年以來，我國固定資產投資年均增長率高達２２．５％，而同期消費年均增長率僅為１０．７％，投資與消費對ＧＤＰ增長的貢獻率極不和諧。
專家分析，我國目前正處于居民消費結構升級的階段，國民儲蓄率較高，市場潛力很大，決定了我國需要、也有條件依靠國內需求促進經濟發(fā)展。在當前投資高增長、貿易增長方式亟待轉變的情況下，擴大消費是保持經濟健康發(fā)展的關鍵。
２００５年，我國實行了有利于擴大消費的財稅、金融和產業(yè)政策。同時提出了穩(wěn)步發(fā)展消費信貸等新型消費方式，努力改善消費環(huán)境，培育新的消費熱點，增加即期消費的措施。
在國家各項拉動內需政策的刺激下，２００５年我國商品市場繼續(xù)呈現穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數據顯示，前三季度，全國社會消費品零售總額４５０８１億元，比去年同期增長１３％；其中城市消費品零售額３０３０９億元，同比增長１４％。與城市相比，今年農村消費市場更是亮點頻現。在國家各項惠農政策推動下，前三季度農民人均現金收入２４５０元，實際增長１１.５％，高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。
與此同時，昔日農村“家用電器跑縣里，柴米油鹽趕市集，日用百貨找個體”的落后消費方式有望發(fā)生變化。截至目前，商務部“萬村千鄉(xiāng)”市場工程已在全國７７０個試點縣中，選取了１１５０家試點企業(yè)，預計年底將建成７萬家連鎖農家店，農民朋友也可以在家門口消費了。 但專家認為，拉動內需仍然任重道遠。目前，我國城鎮(zhèn)居民中高收入階層與中低收入階層的收入差距在逐漸拉大，醫(yī)療、教育、住房等消費正在對中低收入階層的即期消費造成“擠壓”效應。與此同時，雖然減免農業(yè)稅、發(fā)放良種和農機具購置補貼等政策性增收因素，在一定程度上保障了農民收入的提高，但總體上支撐農民持續(xù)性增收的亮點不多。央行的調查也顯示，城鎮(zhèn)居民中認為“更多儲蓄”最合算的人數較上年同期提高４．５個百分點。最近召開的中央經濟工作會議強調：擴大內需是我國經濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。要努力調整投資與消費的關系，把增加居民消費特別是農民消費作為擴大消費需求的重點，不斷拓寬消費領域和改善消費環(huán)境。
明后兩年，我國新型農村合作醫(yī)療試點縣（市、區(qū)）覆蓋面將分別擴大到４０％、６０％左右；明年全國將取消農業(yè)稅，延續(xù)了２６００多年的“皇糧國稅”將成為歷史；２００６年起，國家將用兩年時間在農村全面免除義務教育階段的學雜費，為農民解除后顧之憂。
明年，國家將努力提高城市居民最低生活保障標準，嚴格執(zhí)行企業(yè)最低工資制度，以全面增加居民收入。將著力解決教育和醫(yī)療亂收費、電信服務價格高等問題；將擴大消費熱點，完善住房、汽車等消費政策，發(fā)展文化、健身和旅游消費；將優(yōu)化消費環(huán)境，規(guī)范和促進消費信貸發(fā)展，加快個人誠信體系建設。同時，減輕住房、汽車消費的稅費負擔，停止對小排量汽車使用的限制等措施，也有望明年出臺。
可以想見，這些政策的陸續(xù)出臺，將進一步撬動城鄉(xiāng)消費，燒“旺”內需之火。（完）