就紡織出口退稅率下調記者問答
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作者：admin
時間：2006-09-18 16:25:00
國家五部門下調部分出口商品退稅率，其中，紡織品出口退稅率由 13%降低為11%。國家為何下調整出口退稅率？下調后的出口退稅率又將對紡織行業(yè)會產生怎樣的影響？企業(yè)方面該采取怎樣的措施加以應對？9月17日，中國第一紡織網主編martin接受了《新快報》記者的獨家專訪。
中國第一紡織網負責人就紡織品出口退稅率下調等問題答《新快報》記者問
新快報：martin，您好！國家五部委近日下達了《關于調整部分商品出口退稅率和增補加工貿易禁止類商品目錄的通知》，其中，紡織品出口退稅率由 13%降低為11%。您能否簡單談談國家下調出口退稅率的背景？
martin：從上年度紡織品出口關稅取消開始，關于紡織品出口退稅率下調的傳言就在業(yè)內廣泛流傳，到了2006年下半年，關于紡織品出口退稅率將要下調的消息更是不絕于耳，行業(yè)內同時流傳了多個版本，國家相關部委在多次公開辟謠的同時又不斷明確宏觀調控的目標和手段，讓紡織行業(yè)相關人士更加確認了出口退稅率下調“只是時間問題”。
從國家政策、金融等宏觀環(huán)境看，拉動中國經濟快速發(fā)展的“三駕馬車”目前快慢不一：投資正在降溫，消費起色不大，而出口卻如脫韁之馬。據(jù)統(tǒng)計，2006年8月份的貿易順差達到了近188億美元，這已是今年以來中國貿易順差連續(xù)第四個月創(chuàng)下歷史新高。與7月份的新高146億美元相比，8月份增長了28％，大大超出人們的預料。一方面，高額貿易順差，帶來國內市場美元的供大于求，人民幣存在著升值加速的內在壓力，同時外匯儲備不斷增加導致的外匯款增加，造成了國內流動性的過剩，影響到抑制信貸和投資增長的努力。
國內新一輪宏觀調控已于2006年4月啟動，國家嚴查大額固定資產投資項目以及8月份相繼上調的準備金率和利率都顯示出國家抑制當前國內投資增長過快、貨幣信貸過多的態(tài)度和決心。進一步組合出招也意味著緊縮政策出臺頻率可能會有所提高。國家發(fā)改委宏觀經濟研究人員也曾表示，宏觀調控應多利用稅率杠桿，在減順差方面，除了根據(jù)需要增加進口外，關鍵是調控出口。凡是“兩高一資”的產品，應當大幅度調減出口退稅率，提高資源品出口關稅，促進節(jié)能降耗。
從國內紡織行業(yè)發(fā)展的大背景看，中國紡織品生產的“井噴”式發(fā)展時代已基本結束，今后將難以在規(guī)模上繼續(xù)形成大的突破，后期將逐漸以淡化總量、注重質量為發(fā)展方向。國家在確定以“十一五”以“調整”為主基調的同時，必將在“限制產能”方面予以輔助政策措施，產能的的迅速膨脹已經并將繼續(xù)受到資金、原料、資源等各方面的限制。
綜合兩方面看，紡織品出口退稅率下調絕非偶然，從宏觀角度看，出口退稅率下調是國家宏觀調控出擊“組合拳”的一個步驟，從紡織行業(yè)發(fā)展歷程看，紡織品出口退稅率下調是國內紡織行業(yè)由“數(shù)量增長”向“質量增長”轉型的一個有效途徑。
新快報：此次出口退稅率下調涉及紡織業(yè)的范圍主要包括哪些方面？
Maritn：通過中國第一紡織網的調查與分析，本次出口退稅率的調整范圍包括部分紡織化纖原料及大部分紡織品及皮革制品，涉及到棉紡行業(yè)、化纖行業(yè)、絲綢行業(yè)、毛紡行業(yè)、針織行業(yè)及部分非織造行業(yè)等十多個紡織主要子行業(yè)，產品涉及到海關稅則里第三十九章、第四十一章、第五十章到第五十六章、第六十章、第六十三章等12個章節(jié)670多個稅號的產品。從產品覆蓋范圍來看，對整個紡織行業(yè)都將產生明顯的影響。
新快報：對紡織業(yè)調整的幅度有多大呢？
Maritn：從出口退稅率下調的幅度看，本次涉及出口退稅率下調的產品平均下調幅度在2%左右，而全部紡織品出口退稅率由13%下調至11%。皮革產品出口退稅率由13%下調至8%。
參照歷次紡織相關產品出口退稅的調整幅度看，本次紡織品出口退稅率的調整幅度與前幾次相近，都控制在2-5%范圍內。
新快報：下調紡織品退稅率，沒有下調服裝，動因是什么？有什么顧慮？失業(yè)、企業(yè)反彈還是其他？雖然服裝的附加值更高，但是紡織品卻是大部分都內銷，而服裝卻大部分出口，更容易引發(fā)貿易摩擦。
Maritn：從紡織品服裝出口總值來看，服裝比例更高?，F(xiàn)在下調紡織品而不下調服裝，還是充分考慮到了企業(yè)的承受適應能力，并給了企業(yè)一段調整時間，之前傳言的服裝出口退稅率下調2%，之所以沒有成為現(xiàn)實，是因為相對于紡織品而言，它的產品附加值更高一些。但是如果服裝行業(yè)產業(yè)結構調整收效不明顯的話，估計也會列入下調范圍，預計下調2%-3%。同樣，紡織品也將面臨出口退稅率繼續(xù)下調的可能。
新快報：下調紡織品的退稅率，會對企業(yè)造成何種程度的沖擊？對下游的服裝會有什么影響？我覺得不調服裝，對行業(yè)的沖擊會小很多，您覺得呢？
Maritn：退稅率下調后，紡織品出口企業(yè)肯定會調整營銷策略，單就紡織品行業(yè)利潤率而言，本來就是3%-4%，現(xiàn)在下調2%，利潤空間進一步縮小。出口轉內銷的紡織品企業(yè)勢必增多。內銷市場的競爭程度也必將增強。
對下游服裝影響不大。有小幅利好。因為出口轉內銷的趨勢有可能加劇服裝用原料價格的下降。服裝原料成本可能由此降低。
因此，調整紡織品而不調整服裝，就是國家考慮到對整體行業(yè)不會有太大的沖擊。之前我已經講過，從紡織品服裝出口總值來看，服裝比例更高。占紡織品服裝出口總額的六成以上。
新快報：會不會出現(xiàn)有些分析說的相關企業(yè)大范圍倒閉，很多工人失業(yè)？有個說法是退稅下調后，紡織品行業(yè)平均利潤率幾乎會下降為零，您同意么？此次涉及退稅率下調的，還有那些行業(yè)所受影響會特別嚴重，甚至是災難性的？
Maritn：不會的，政策出口可能會淘汰一部分小企業(yè)，大部分企業(yè)的適應力是比較強的。因為出口退稅率下調的消息自5月29日傳出后的這幾個月里，市場已經基本消化了其負面影響，紡織品服裝企業(yè)已經做好了調整的應對措施?，F(xiàn)在政策的出臺僅僅是確認了傳言而已。
紡織產業(yè)鏈上游企業(yè)可能會受出口退稅下調的影響，對原料需求會有一定的影響，但影響不大。
新快報：有一調查說，此次政策調整后，60%的紡織企業(yè)準備轉向內銷。您如何評價。后續(xù)可能有什么影響？
Maritn：剛才已經談到，退稅率下調后，紡織品出口企業(yè)肯定會調整營銷策略，出口轉內銷的紡織品企業(yè)勢必增多。內銷市場的競爭程度也必將增強。而且內需啟動也需要其他相關職能部門在政策面予以支持。
眾所周知，在諸多因素影響、外銷不暢的情況下，內銷無疑對推動國內紡織行業(yè)的持續(xù)發(fā)展有著極為深遠的意義。
從長遠發(fā)展看，國內市場將是紡織工業(yè)發(fā)展的主要依托。畢竟，任何長期依賴國際市場的國家都很難維持長久的出口增長率。據(jù)海關統(tǒng)計，2006年1-8月，我國紡織品服裝（指以上兩類）出口額累計為913.62億美元，同比增長24.66%，其中紡織品出口額累計為316.42億美元，同比增長18.9%；服裝出口額累計為597.69億美元，同比增長28.3%。種種數(shù)據(jù)表明，再想通過大比例提高出口額來帶動行業(yè)增長將日益困難。企業(yè)不得不面對兩個選擇，一是生產產品在國內消化，二是將新增設備低價轉讓，自主淘汰新增落后的產能。然而，這對企業(yè)來說都是兩難的抉擇。因此，行業(yè)最終將回歸到重視發(fā)展國內市場這一軌道上來。
所以，有關方面應從鼓勵內需、減少儲蓄、支持品牌運作策劃等方面做文章，促使國內紡織服裝企業(yè)盡快在內銷市場方面有更大的作為。而出臺鼓勵消費的實質性舉措應當成為下一步促進內需政策中的關鍵問題之一，這也是減緩紡織行業(yè)日益突出的產能過剩矛盾的最佳途徑。
信息來源：中國第一紡織網
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