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　　這次物價上漲，是在農(nóng)產(chǎn)品價格長期較低的基礎(chǔ)上發(fā)生的，是對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升的一種合理補償

　　隨著改革開放的深化，我國對外依存度不斷增強，國內(nèi)市場受國際市場的影響越來越大。特別是近年來，隨著石油價格的持續(xù)上漲，導(dǎo)致美國等國家大規(guī)模開發(fā)生物能源，利用玉米加工燃料乙醇、利用大豆制造生物柴油，對玉米、大豆等糧食需求量大幅增加，拉動國際市場糧價大幅上漲，進而帶動國內(nèi)糧價上升，并波及到以糧食為原料的食用油、肉、禽、蛋等主要副食品價格。糧、油、肉蛋等食品類價格上漲，成為推動當(dāng)前價格總水平上漲較快的主要原因。
　　
　　今年以來，我國居民消費價格總水平漲幅有所擴大，1-5月全國居民消費物價指數(shù)(CPI)漲幅達2.9%，3至5月份連續(xù)三個月超過3%，5月份為3.4%，引起了社會各界的高度關(guān)注。

　　國家發(fā)展和改革委員會價格司司長曹長慶認為，這次價格上漲可以用“意料之內(nèi)，情理之中”來概括。所謂“意料之內(nèi)”，是指這輪漲價帶有明顯的國際背景。

　　國內(nèi)市場

　　受國際市場影響越來越大

　　隨著改革開放的深化，我國對外依存度不斷增強，國內(nèi)市場受國際市場的影響越來越大。特別是近年來，隨著石油價格的持續(xù)上漲，導(dǎo)致美國等國家大規(guī)模開發(fā)生物能源，利用玉米加工燃料乙醇、利用大豆制造生物柴油，對玉米、大豆等糧食需求量大幅增加，拉動國際市場糧價大幅上漲，進而帶動國內(nèi)糧價上升，并波及到以糧食為原料的食用油、肉、禽、蛋等主要副食品價格。糧、油、肉蛋等食品類價格上漲，成為推動當(dāng)前價格總水平上漲較快的主要原因。

　　這次價格上漲

　　帶有明顯恢復(fù)性質(zhì)

　　所謂“情理之中”，是指這次價格上漲帶有明顯的恢復(fù)性質(zhì)?？v觀近10年來農(nóng)產(chǎn)品價格變化情況，我國主要農(nóng)產(chǎn)品價格在上世紀(jì)90年代中期達到峰值后一直在較低水平上運行?，F(xiàn)在的稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜籽、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品價格與1995年相比基本持平，多數(shù)品種仍低于10年前的水平。而與此同時，種植養(yǎng)殖成本隨著生產(chǎn)資料價格的上漲而大幅上升。因此，這次價格上漲，是在農(nóng)產(chǎn)品價格長期較低的基礎(chǔ)上發(fā)生的，是對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升的一種合理補償。

　　四大措施

　　保持價格總水平基本穩(wěn)定

　　當(dāng)前的物價上漲，會在一定程度上增加群眾生活負擔(dān)，尤其是對低收入群體和大專院校貧困學(xué)生的生活產(chǎn)生較大影響。這是需要認真研究解決的。但是，食品價格上漲，可以增加農(nóng)民收入，調(diào)動農(nóng)民種糧和養(yǎng)殖的積極性，從而有利于從根本上促進農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，保障市場供應(yīng)。

　　因此，保持價格總水平基本穩(wěn)定，并不是要去打壓農(nóng)產(chǎn)品收購價格，而是要發(fā)展生產(chǎn)、改善供應(yīng)。既要發(fā)揮市場機制調(diào)節(jié)供求的積極作用，又要克服市場調(diào)節(jié)的盲目性和滯后性，綜合采取財政、信貸和保險等多種措施，支持糧食、畜牧、蔬菜等主要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，幫助農(nóng)民和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

　　保持價格總水平基本穩(wěn)定，首先要認真落實“米袋子”省長負責(zé)制和“菜籃子”市長負責(zé)制，及時解決糧食和副食品生產(chǎn)、供應(yīng)、價格方面出現(xiàn)的問題，加強產(chǎn)、銷區(qū)的協(xié)作，確保市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。同時還要從需求上加強調(diào)控，要從嚴控制玉米和大豆等糧食深加工項目，妥善解決糧食深加工與食品生產(chǎn)爭糧問題，確保食物供應(yīng)安全。

　　其次，要努力保持主要工業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的基本穩(wěn)定。綜合運用控制出口、增加儲備、加強監(jiān)管等優(yōu)惠的價格和財稅措施穩(wěn)定化肥價格。加強鋼鐵、有色金屬等資源性產(chǎn)品出口控制，著力推進“兩高一資”行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，防止鋼鐵、有色金屬、水泥等行業(yè)投資反彈。進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，穩(wěn)定住房價格。

　　第三，要加強價格監(jiān)測分析。對糧食、食用植物油、肉禽蛋菜等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、需求和價格情況進行重點監(jiān)測分析，密切關(guān)注國內(nèi)外市場石油、鋼鐵、有色金屬、化肥等大宗商品價格變化，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，防范價格異常波動。

　　第四，要保護好低收入群體的利益。要妥善處理物價上漲對廣大群眾特別是低收入群體的影響，適時提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)等社會保障標(biāo)準(zhǔn)，做好相關(guān)補貼工作，努力使低收入群眾的生活水平不因物價上漲而降低。同時還要適當(dāng)把握價格改革的時機和力度，審慎出臺政府漲價項目。

信息來源：上海證券報