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廣東外貿經(jīng)受最嚴峻考驗（上 )
訪全國人大代表、廣東省外經(jīng)貿廳廳長梁耀文


　　在金融危機中，廣東因其在全國外經(jīng)貿領域中的特殊地位而備受輿論關注。特別是去年下半年以來，對廣東外經(jīng)貿的時情報道和傳聞便開始不絕于耳。這個率先也較重地經(jīng)受著經(jīng)濟寒流侵襲的全國外貿“排頭兵”目前境況究竟何如？是否可以成功化險為夷？大危機過后又能否繼續(xù)領跑全國外貿？
　　帶著這些問題，本報記者日前在京專訪了全國人大代表、廣東省外經(jīng)貿廳廳長梁耀文。從這位珠三角地區(qū)外經(jīng)貿系統(tǒng)主要“掌舵人”的口中，記者雖然體味出他帶領的團隊肩上的擔子著實不輕，但也欣慰地感受到了廣東外經(jīng)貿“破釜沉舟”，決心贏在“新的制高點”上的魄力和實力。
　　記者：按輿論普遍預期，一季度應是金融危機爆發(fā)后中國外貿最為艱難的時期。廣東前兩個月的外貿情況是否印證了這個預測？ 　　梁耀文：目前，廣東的外貿形勢確實十分嚴峻。延續(xù)了去年第四季度的進出口下行趨勢，今年1月份，全省實現(xiàn)進出口總值366.3億美元，同比下降31.1%。其中，出口242億美元，下降23.6%；進口124.3億美元，下降了42.1%。 　　據(jù)我們近期對全省11大出口行業(yè)中的50家大型出口企業(yè)問卷調查顯示，大部分企業(yè)出口訂單驟減，外貿發(fā)展明顯后勁乏力。比如，94%的企業(yè)認為國外購買力不足是影響出口的主要原因；68%的企業(yè)出口訂單同比下降，降幅在20%~30%。特別是金融危機帶來財富縮水，對需求彈性較大的機電及高新技術產品出口造成嚴重沖擊。不少大型代工企業(yè)由于跨國公司大幅削減訂單，出口急劇回落，陸續(xù)實施減產。 　　我們認為，目前廣東外貿發(fā)展正經(jīng)受著歷史上最嚴峻的考驗。今年一季度乃至上半年廣東的進出口形勢均不樂觀。一般情況下，加貿企業(yè)備料期為3至5個月，而1月份廣東加貿進口、合同和實際利用外資均等影響出口的先行指標均大幅下降。由此判斷，占全省60%的加工貿易和外商投資企業(yè)出口至少在上半年將后勁不足。 　　然而，近幾個月來，廣東外貿出口在整體下行中也仍有一些亮點，尤其是部分擁有自主知識產權和自主品牌出口企業(yè)的帶動作用明顯，出口呈逆勢增長。一是一般貿易出口比重上升。今年1月，廣東塑料制品、家具、玩具等產品一般貿易出口增長1成，一般貿易占全省出口總值的比重達33.5%，同比提高4.2個百分點。二是部分勞動密集型產品出口回升。自去年11月起出口增幅反彈，12月當月全省鞋類、塑料制品和箱包出口分別增長21.8%、53.4%和69.3%；今年1月箱包和鞋類出口同比分別增長6.2%和2.4%。三是部分大型企業(yè)出口逆勢而上。1月份，中興通訊股份有限公司出口2.6億美元，增長12.2%；三星電子（惠州）有限公司出口1.8億美元，增長57.7%等。 　　記：目前，廣東外經(jīng)貿發(fā)展所面臨的主要困難和機遇分別是什么？ 　　梁：當前，廣東外貿面臨的最大不利因素是國際市場需求萎縮，這是來自外部的階段性的沖擊。然而，從全省外貿發(fā)展的基本面來看，還是有利因素居多。 　　從國際大環(huán)境看，經(jīng)濟全球化的趨勢不可逆轉。危機中，世界經(jīng)濟要素將加速重組，跨國公司將進一步調整其經(jīng)營戰(zhàn)略，生產環(huán)節(jié)和服務環(huán)節(jié)向外轉移的勢頭加強，資本技術密集產業(yè)，研發(fā)和服務外包，都開始向發(fā)展中國家轉移。這為我們引進人才和技術、推行跨國并購、搶占國際市場、加快國際化提供了機遇。 　　從國內環(huán)境看，去年下半年以來，國家等多項"保外貿"的積極政策，使廣東外經(jīng)貿企業(yè)一年可減少成本和資金積壓近400億元。 　　從廣東外經(jīng)貿發(fā)展的基礎條件看，廣東的比較優(yōu)勢在一定階段內不會逆轉。一是，我們與許多發(fā)達國家和發(fā)展中國家的產品結構互補性強，國際市場仍有廣闊的發(fā)展空間；二是，廣東已形成較完整的產業(yè)體系，這些年來外貿企業(yè)加快了技術改造和自主創(chuàng)新步伐，國際競爭力有了較大的提高。三是，廣東多年來發(fā)展形成的營商環(huán)境優(yōu)勢、以及企業(yè)多年來在市場競爭大潮中摸爬滾打積累的經(jīng)驗，都有助于我們抵御和應對危機。 　　危機爆發(fā)后，廣東省委、省政府高度重視并大力支持外經(jīng)貿工作。廣東省委書記汪洋、省長黃華華去年就外經(jīng)貿發(fā)展作出60多次重要指示和批示。省政府還相繼出臺了一系列扶持政策：一是加大了財政支持力度，去年省財政安排了專項扶持資金，用于幫扶企業(yè)轉型升級、自主創(chuàng)新和開拓新興市場等。今年，省財政已決定繼續(xù)投入更多資金扶持。二是出臺支持加工貿易轉型升級的若干措施，并安排設立了加貿企業(yè)轉型升級的專項資金。三是粵港聯(lián)合推動在粵的港澳臺資加工貿易企業(yè)加快轉型升級。四是研究解決企業(yè)融資難問題，近期省財政出資10億元組建了省級再擔保公司，主要對全省中小企業(yè)融資提供擔保。2009年，外經(jīng)貿廳將繼續(xù)加大了銀貿合作力度，幫助企業(yè)解決融資難問題。 　　記：國家一系列保增長的措施，對廣東外經(jīng)貿產生了哪些實質性作用？ 　　梁：去年下半年以來，國家及時出臺了一系列政策措施，極大地緩解了出口企業(yè)的資金壓力。出口退稅率上調減輕了企業(yè)出口成本和資金占用壓力。據(jù)測算，廣東1年可得退稅款超過200億元。加貿政策調整后，廣東加貿企業(yè)1年累計可免交臺賬保證金155.3億元左右。加工貿易限制類和禁止類目錄的調整，則大大拓展了加工貿易業(yè)務范圍和發(fā)展空間。

信息來源：國際商報