中國經(jīng)濟(jì)面對(duì)結(jié)構(gòu)性難題
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時(shí)間:2005-09-22 10:20:00
作為反映宏觀經(jīng)濟(jì)走勢的兩個(gè)重要指標(biāo),8月份的居民消費(fèi)價(jià)格CPI以同比上升1.3%的增速創(chuàng)下23個(gè)月來的最低點(diǎn);工業(yè)品出廠價(jià)格(PPI)同比卻上漲了5.3%,且今年一直維持在5%左右的增長。是否可以就此判斷通貨緊縮的苗頭已經(jīng)顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的觀點(diǎn)依然存在分歧。下一季度CPI是否繼續(xù)回落至關(guān)重要。
?。乖拢保踩?,國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)字顯示,8月CPI同比上漲1.3%。上游企業(yè)與下游消費(fèi)之間的價(jià)格持續(xù)數(shù)月出現(xiàn)背離,生產(chǎn)與消費(fèi)脫節(jié)。有學(xué)者認(rèn)為,如果這種情況繼續(xù),中國經(jīng)濟(jì)將面臨通縮風(fēng)險(xiǎn)。
需求減少,物價(jià)走低
?。冈碌?,中國最大的鋼鐵企業(yè)寶鋼宣布第四季度大幅下調(diào)價(jià)格。事實(shí)上,2005年PPI中的黑色金屬價(jià)格同比增速一直持續(xù)下跌,8月份出現(xiàn)了少見的普通中型鋼材價(jià)格同比下降0.7%和線材價(jià)格同比下降2.8%。上半年國有重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)利潤雖然同比增長27%,但增速比去年回落38個(gè)百分點(diǎn),同時(shí)增虧48.06%。鋼鐵企業(yè)身處利潤增速下滑和虧損擴(kuò)大的尷尬之中。
“作為宏觀調(diào)控敏感而且重要的鋼材價(jià)格正在進(jìn)入下降的通道,這表明宏觀經(jīng)濟(jì)的需求正在減弱,經(jīng)濟(jì)正在向下運(yùn)行?!敝袊缈圃航?jīng)濟(jì)研究所研究員袁鋼明說。
?。冈路莸慕?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也印證了這一點(diǎn)。盡管8月份PPI同比增長5.3%,與上月基本持平,但PPI中的生活資料價(jià)格和生產(chǎn)資料價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)了某種聯(lián)動(dòng)性下跌。一方面,受制于原油價(jià)格,生產(chǎn)資料持續(xù)高位震蕩運(yùn)行,增幅收窄;另一方面,生活資料價(jià)格下跌0.3%,連續(xù)5個(gè)月下跌,直接影響居民消費(fèi)的核心物價(jià)的走低。
“需求的減弱將拉低生產(chǎn)資料和原材料價(jià)格走勢。鋼鐵產(chǎn)業(yè)就是一個(gè)例子?,F(xiàn)在看來不僅是下游消費(fèi)品的價(jià)格下降,同時(shí)上游原材料價(jià)格也將走低。除了高油價(jià)引起的公共服務(wù)等價(jià)格上漲外,其他產(chǎn)品價(jià)格將全面走低。這是未來物價(jià)走勢的重要趨勢。”袁鋼明說。
“商務(wù)部公布的供過于求的工業(yè)品比例正在擴(kuò)大?!敝袊暧^經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)副秘書長王健說,“從中長期趨勢來看,明后兩年工業(yè)生產(chǎn)將全面過剩,物價(jià)也將持續(xù)回落,中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入通縮?!?
“CPI和PPI之間形成的‘剪刀差’表明,很多產(chǎn)品都滯留在庫房,沒有進(jìn)入流通領(lǐng)域,造成了生產(chǎn)和消費(fèi)的脫節(jié)。如果這種情況繼續(xù),就會(huì)導(dǎo)致通貨緊縮現(xiàn)象加劇?!壁w錫軍表示。
成本上漲,價(jià)格下跌
“8月CPI的主要特點(diǎn)就是除了公共服務(wù)價(jià)格在上漲之外,其他多數(shù)價(jià)格都在下跌,特別是糧食和食品。第四季度秋糧上市,糧食和食品價(jià)格將繼續(xù)下跌,物價(jià)下跌將更加明顯,預(yù)計(jì)第四季度CPI將下跌到1%以下。但全年CPI將保持在1.5%左右。”王健說。
中信證券高級(jí)宏觀策略分析師陳濟(jì)軍持不同意見。他認(rèn)為,8月CPI的走低不能證明物價(jià)持續(xù)向下的趨勢?!埃冈拢茫校勺叩椭饕鞘称穬r(jià)格下跌因素造成,由于糧食和食品價(jià)格占CPI權(quán)重的三分之一,所以直接拉低了CPI 0.5個(gè)百分點(diǎn),但糧食和食品價(jià)格的下跌不具有可持續(xù)性?!贝送?,扣除能源以外的核心通脹率已經(jīng)從6月份開始回升。在高油價(jià)時(shí)代,決定核心通脹的因素,如勞動(dòng)力成本、煤電油運(yùn)、服務(wù)業(yè)價(jià)格處于上漲的態(tài)勢,成本性通脹壓力仍大。
“政府管制的公共服務(wù)品價(jià)格的上漲屬于成本性的推動(dòng),而非需求性推動(dòng)。對(duì)于下游同質(zhì)化競爭的制造業(yè)來講,由于產(chǎn)能過剩,價(jià)格不可能因?yàn)樯a(chǎn)要素的上漲而上漲。更何況,現(xiàn)在上游生產(chǎn)資料和原材料價(jià)格已經(jīng)開始大幅度回調(diào),上游和下游制造業(yè)價(jià)格開始全面下調(diào)?!痹撁髡f。
解決結(jié)構(gòu)性矛盾是關(guān)鍵
事實(shí)上,高油價(jià)下的成本性通脹壓力和生產(chǎn)過剩下的消費(fèi)物價(jià)通縮壓力幾乎同時(shí)存在,主要原因就是醫(yī)療、教育等公共服務(wù)的短缺和競爭性行業(yè)的產(chǎn)能過剩之間的矛盾。這個(gè)矛盾造成了一直以來PPI與CPI的分離現(xiàn)象:上游生產(chǎn)資料和原材料價(jià)格難以向居民消費(fèi)品價(jià)格傳導(dǎo),進(jìn)而影響貨幣政策對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控效果。
在此背景下,如果只動(dòng)用簡單的貨幣政策進(jìn)行總量或者價(jià)格調(diào)控似乎是治標(biāo)不治本。放松銀根固然可以平穩(wěn)物價(jià),提高投資增速,但難免會(huì)引來新一輪投資熱,重回高耗能的投資推動(dòng)GDP增長的老路。
趙錫軍說:“當(dāng)務(wù)之急是動(dòng)用財(cái)政政策解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)問題。一方面,利用財(cái)政資金投資公共服務(wù)領(lǐng)域,如醫(yī)療服務(wù),解決社會(huì)公共服務(wù)的短缺;另一方面,創(chuàng)造公平市場競爭平臺(tái),鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新,提高產(chǎn)品附加值,使價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制通暢。”
袁鋼明強(qiáng)調(diào)貨幣政策和財(cái)政政策必須并舉。“從2004年8月份開始,貨幣貸款增速從20%回落到15%左右,現(xiàn)在已經(jīng)持續(xù)一年時(shí)間了,持續(xù)的收縮最終會(huì)在未來減少需求?,F(xiàn)在應(yīng)該是松動(dòng)銀根的時(shí)候了。同時(shí),還應(yīng)該采取減稅和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等措施,健全社會(huì)保障體系,為真正啟動(dòng)消費(fèi)打下基礎(chǔ)?!?br>
王健認(rèn)為目前政策著力點(diǎn)是從制度層面上調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系,防止貧富分化進(jìn)一步擴(kuò)大?!敖鼛啄杲?jīng)濟(jì)高速發(fā)展,但居民收入并沒有明顯增加,財(cái)富向少數(shù)人集中。這導(dǎo)致了全社會(huì)儲(chǔ)蓄率居高不下,儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化成投資,消費(fèi)拉動(dòng)的效用并沒發(fā)揮出來。所以應(yīng)該是通過改革,調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配關(guān)系,提高居民消費(fèi)能力?!?br>
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央行調(diào)查:居民對(duì)物價(jià)滿意程度降低
9月13日,央行發(fā)布的2005年3季度全國城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問卷調(diào)查顯示,城鎮(zhèn)居民對(duì)當(dāng)前物價(jià)的滿意程度降低,未來物價(jià)走勢預(yù)期不樂觀,但未來增收信心較強(qiáng)。
調(diào)查顯示,城鎮(zhèn)居民當(dāng)期物價(jià)滿意指數(shù)為-12.5,比上季降低1.4。其中有25.1%的居民認(rèn)為“物價(jià)過高,難以接受”,有12.6%的居民認(rèn)為物價(jià)“令人滿意”。
從統(tǒng)計(jì)局公布的CPI看,今年物價(jià)漲幅逐漸回落,但居民對(duì)物價(jià)的滿意度卻逐季走低,居民的感受與實(shí)際情況存在較大的差異。這主要是因?yàn)樽阅瓿跻詠韲H市場原油價(jià)格飆升,受此影響,國內(nèi)煤、電、油、運(yùn)價(jià)格不斷上漲,商品房價(jià)格又居高不下住房價(jià)格不包括在CPI中,居民對(duì)物價(jià)感到一定的憂慮。

