正確分析形勢 堅持依靠科技 扎實推進四川蠶業(yè)又好又快發(fā)展
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時間：2008-03-19 10:54:00
正確分析形勢 堅持依靠科技 扎實推進四川蠶業(yè)又好又快發(fā)展
傅 志 康
（二〇〇八年三月十一日）
同志們：
這次全省蠶業(yè)工作會議暨四川省蠶業(yè)協會二屆一次會員大會的主要任務是貫徹落實中央和省上有關會議精神，在總結交流2007年蠶業(yè)工作的基礎上，研究部署2008年的蠶業(yè)工作任務。
一、正確分析形勢，堅定發(fā)展的信心
去年四川蠶業(yè)工作在各級黨政領導的重視和全行業(yè)的共同努力下，克服了春季嚴重干旱、夏秋高溫多濕、部分地區(qū)洪災以及市場行情低迷的影響，蠶業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展，取得了“蠶繭總產穩(wěn)中有增，蠶農收入基本持平”的好成績。
全年發(fā)種280萬張，產繭9萬噸，較2006年分別增加20萬張和1萬噸，增幅為7.7%和12.5%。蠶繭收購均價17元/公斤，比上年下降3元，減幅15%；但是，因為總量增加和綜合開發(fā)增收，蠶農總收入仍達到17.3億元，與上年相比基本持平。另外，蠶繭總產繼續(xù)位列全國第三，支撐了四川繅絲工業(yè)的發(fā)展，2007年全省生產廠絲3萬噸，位居全國第一，工業(yè)總產值達69億元，出口創(chuàng)匯3億多美元。
同時，2007年全省蠶種生產仍然保持了質量穩(wěn)定，供需基本平衡的好局面。全年共生產原種5萬張，一代雜交種265萬張，完全能夠滿足2008年用種需要。
成績是顯著的，突出表現在：
1、蠶業(yè)產業(yè)化不斷推進，產業(yè)結構和布局不斷優(yōu)化。2007年，四川蠶業(yè)堅持“鞏固提高，積極發(fā)展”的指導思想，積極推進“三個優(yōu)化”，促進了蠶桑生產由一般產區(qū)向優(yōu)勢產區(qū)轉移，攀西、川南、川中北三個優(yōu)勢產業(yè)帶增幅顯著，其中的30個主產縣優(yōu)勢更加明顯。具體體現：一是優(yōu)化區(qū)域布局效果凸顯，優(yōu)勢區(qū)域養(yǎng)蠶單產穩(wěn)定，三個優(yōu)勢產業(yè)帶的養(yǎng)蠶單產均高于全省平均水平。二是各地在發(fā)展中注重因地制宜，遵循最適生態(tài)和最佳效益原則，按照產業(yè)化、規(guī)?；纷影l(fā)展蠶桑，全省養(yǎng)蠶農戶通過近年來的努力調整，已從200萬戶下降到了120萬戶，增加了產業(yè)聚集度。三是各地充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，投入機制逐步完善，發(fā)展勢頭良好，加快了蠶業(yè)生產向布局區(qū)域化、生產規(guī)模化、經營產業(yè)化、服務社會化方向發(fā)展。四是積極發(fā)展蠶業(yè)“一村一品”，助農增收，發(fā)揮蠶業(yè)在建設社會主義新農村中的重要作用，全省蠶業(yè)收入超100萬的村已達300余個。南充市“蠶桑百萬工程”、宜賓市“蠶桑專業(yè)示范村”等工作扎實推進，效果顯著。
2、蠶種生產結構優(yōu)化，蠶種質量穩(wěn)定提高。一是蠶種生產能量得到調整，蠶種場生產規(guī)模有所擴大。2007年全省36個蠶種生產單位，比上年減少10%，其中生產5萬張以上的蠶種場17家，生產量占全省總量的87%，這有利于降低生產成本，提高蠶種質量。二是蠶種質量持續(xù)上升，質量事故基本杜絕。去年蠶種生產由于災害性氣候影響，加上勞動力緊張，臨工費上漲，原材料漲價等因素加大生產成本，給蠶種場生產、經營帶來了許多困難和問題，但蠶種生產單位克服困難，嚴格貫徹防微技術措施，不僅完成了生產任務，同時嚴格控制了微粒子病的發(fā)生蔓延，與上年相比，微粒子病的發(fā)生數量大幅度減少，微粒子病超毒率僅2.2%，為歷史最低；蠶種生產質量、數量穩(wěn)定，保證了蠶種供求平衡。三是調整了蠶種價格的形成機制，蠶種價格與蠶繭價格聯動，防止出現因蠶繭價格上漲導致蠶種成本倒掛的現象，穩(wěn)定了蠶種基礎。
3、規(guī)范檢驗檢疫，保護了蠶農利益。一是繼續(xù)全面貫徹實施蠶種質量檢驗新標準，組織實施了全省蠶種母蛾檢疫、成品檢驗檢疫、普通蠶種雜交率檢驗和質量跟蹤調查，嚴把了質量關。二是組織實施了全省蠶種生產、使用過程的質量監(jiān)督管理，保證了蠶種繁育質量，對不合格蠶種及時進行了銷毀處理。三是不定期公布蠶種質量檢驗檢疫結果，促進生產單位提高質量意識。四是對省外調入的蠶種進行了檢驗檢疫，保證調入蠶種的質量，維護了蠶農利益。全年全省無一起因蠶種疫病問題造成減產和農民利益受損的重大事故發(fā)生。
4、科技支撐有力，抵御自然災害的能力加強。2007年全省蠶桑生產遭遇災害性氣候，養(yǎng)蠶氣候惡劣，春季部分地區(qū)持續(xù)高溫干旱，桑樹生產緩慢；夏秋季高溫多濕，桑樹突長，葉質營養(yǎng)不均，但由于科技支撐到位，全省蠶桑生產仍保持穩(wěn)中有升的局面。歸納起來，一是以“小蠶共育、統(tǒng)防統(tǒng)消、大蠶省力化、營繭良蔟化”為主線的主體技術路線增產效果顯著，雖然遭受春季干旱、夏秋高溫多濕等不利影響，全省單產總體仍保持在30公斤以上；涼山州的各個縣，成都的邛崍、綿陽的涪城等地單產更高達40公斤以上。二是優(yōu)良蠶品種應用效果突出，高抗逆性蠶品種在我省川南等高溫多濕蠶區(qū)表現突出，對提高全省蠶繭單產和質量發(fā)揮了重要作用。三是“四川蠶桑區(qū)域布局優(yōu)化與蠶品種更新換代研究及推廣應用”項目取得了很大的成效。四是實施標準化建設，起到了很大的促進作用，全省現已初步形成蠶業(yè)標準體系，涉及栽桑養(yǎng)蠶制種等環(huán)節(jié)，已有4個標準發(fā)布，2個標準即將終審，有5個標準正在起草中。
5、依法依規(guī)搞好行業(yè)管理，蠶業(yè)生產經營秩序良好。一是認真貫徹執(zhí)行《四川省農業(yè)技術推廣法實施辦法》、《四川省蠶種管理條例》，對違法違規(guī)的行為進行了查處。對從業(yè)單位在蠶種出庫、發(fā)放工作中出現的違規(guī)行為實行了污點記錄制度。二是對蠶種生產繼續(xù)按照宏觀調控、市場準入、資格認定、證照管理、強化監(jiān)督、依法行政的原則加強管理，對市州蠶業(yè)管理站繼續(xù)實施目標管理制度，進行目標考核。三是繼續(xù)嚴把蠶種出庫質量關，對原種繼續(xù)實施“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一冷藏、統(tǒng)一供應、統(tǒng)一結算，加強了質量把關和售后服務。四是完善以冷庫為重點的蠶種質量監(jiān)管體系，由省、市（州）蠶業(yè)管理部門聯合對蠶種出庫把關，嚴防了不合格蠶種流入市場，維護了蠶農利益。由于管理部門監(jiān)管和協調有力、蠶種生產和使用單位密切配合，使“款到出種、現款現貨、驗證出庫、統(tǒng)一把關”得到較好執(zhí)行，堅持種款到位，規(guī)范了蠶種市場行為。五是發(fā)揮了蠶業(yè)協會的作用，強化行業(yè)自律，規(guī)范產銷行為，全年生產供應收購秩序良好。五是積極宣傳貫徹《農民專業(yè)合作社法》，積極推進農民專合組織建設，提高蠶農的組織化程度，全省已有批準的蠶業(yè)專合組織15個，另各地已形成了不少專合組織雛形。六是加強行政執(zhí)法隊伍建設，培訓蠶業(yè)執(zhí)法人員30多人次。
6、積極爭取資金，加大了對蠶業(yè)的投入。繼2006年爭取到國家商務部“東桑西移”建設項目對我省7個項目基地縣及7個配套蠶種場的支持后，2007年我省又獲國家商務部“東桑西移”建設項目7個，包括7個基地縣和7個配套種場的項目資金1400萬元。同時，又爭取到省級“東桑西移”項目7個，項目資金660萬元；“農業(yè)綜合開發(fā)”項目資金1200萬元，省“農業(yè)產業(yè)化”項目資金200萬元，省“產業(yè)扶貧”項目資金800萬元，共計4260萬元左右的資金投入，為歷史之最。
7、信息體系進一步完善?！八拇ㄐQ業(yè)”網站和《蜀蠶信息》刊物質量不斷提高，為全省蠶業(yè)工作者提供了信息交流平臺，為行業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。
我認為四川蠶業(yè)現在的問題，一是蠶業(yè)基礎仍然比較薄弱，蠶業(yè)生產零星分散，“靠天吃飯”的局面沒有根本轉變。二是2007年繭絲行情不斷走低（絲價從年初的每噸22—23萬跌到現在17萬多元，干繭從每噸6—7萬多跌到現在5萬左右，鮮繭價格也隨之下降），且短期內不會有大的回升，蠶農增收困難，蠶農的養(yǎng)蠶積極性將受到影響。三是科技興蠶力度不夠，抗御災害性氣候能力較差。四是部分蠶品種暴露出抗逆性不強的缺陷，需繼續(xù)進行改良。五是蠶業(yè)執(zhí)法體系和能力尚需進一步健全完善。六是基礎性、公益性、服務性工作有待進一步加強等等。
當前蠶業(yè)生產正處在一個關鍵時期，存在諸多影響蠶業(yè)發(fā)展的因素。
從不利因素方面來看：一是近年來，絲綢行情較好，受市場價格拉動，從2003年以來，蠶繭產量一直持續(xù)增長，到2007年全國產繭量已達75萬噸以上，蠶繭供應已趨于飽和。因此，從供需角度分析，漲價空間已很狹小。相反，一些鋼性的降價因素卻反映出來。二是人民幣升值會影響出口及造成繭絲價格下滑。由于絲綢行業(yè)屬外向性經濟，我省絲綢產品75%出口，一直以美元結匯，受美元與人民幣匯率影響很大。隨著人民幣的升值，從2006年到現在美元與人民幣的比價已下跌了15%左右，廠絲價格也由25萬元左右/噸下跌至現在18萬元左右/噸；繭價則由7萬元左右/噸降至現在5萬元左右/噸；2007年全年鮮繭綜合均價為17元/公斤，比2006年下跌3元/公斤，減幅15%。目前看，人民幣還有繼續(xù)升值的趨勢，2008年的鮮繭價格必將受到影響。三是繭絲成本鋼性上升。首先是用工成本上升，勞動合同法實施后，職工工資普遍上漲；其次煤炭、交通運輸等價格上揚，使生產成本大幅增加。四是其他農產品價格上漲，而蠶繭不漲反跌，比價的下降，農民的發(fā)展積極性將受到很大影響。
我們擔心的是，當繭價跌破蠶農接受底線的時候，出現毀?？成，F象，退出蠶桑生產。
從有利因素方面來看：一是多年來外銷基本保持穩(wěn)定，國際市場對絲綢的需求變化趨勢總體與世界經濟發(fā)展趨勢是一致的。歐美、日本繼續(xù)保持著穩(wěn)定的絲綢消費量；印度后來居上，已成為我國生絲和綢緞的主要出口市場，隨著印度經濟的持續(xù)發(fā)展，預計絲綢的消費量亦將繼續(xù)增長。二是內需的增加，拓展了蠶業(yè)的發(fā)展空間?，F在隨著人們生活水平的提高，國內的絲綢消費已形成了一定規(guī)模，絲綢家紡、床上用品、裝飾用品、絲毛混紡、真絲針織內衣等絲綢產品已由高收入群體逐漸向中等收入群體擴展，內銷市場已成為支撐繭絲綢業(yè)發(fā)展的一個重要市場。據估算，目前內銷市場消化蠶繭的量應在30%以上，并且有逐年增長的趨勢。蠶絲被是其中的一個主要產品，全國蠶絲被的年產量在500萬條以上，年消耗蠶絲1.2萬噸左右，折合鮮繭近10萬噸，占全國蠶繭產量的14%左右。我國有13億人口，如果平均每人消耗1米絲綢，就是13億米，而目前我國絲綢的總量還不足7億米，內銷市場潛力巨大。隨著我國經濟的發(fā)展，人民收入的增加，消費水平的提高，絲綢產品將被國人所接受。只要大家共同努力，重視開拓國內消費市場，不斷開發(fā)出適合國內市場的絲綢產品，發(fā)展前景非常廣闊，繭絲綢業(yè)的未來充滿希望。三是市場對資源的配置，將促進蠶業(yè)產業(yè)的調整和轉移。在市場低迷時，往往就是大調整、大轉移的時期。從全國角度看，肯定會從經濟發(fā)達地區(qū)向經濟欠發(fā)達地區(qū)轉移。四川屬于欠發(fā)達地區(qū)，這是一個機遇，能否抓住機遇，實現“東桑西移”“西移入川”，就看大家的本事了。從全省的情況看，可能對分散蠶區(qū)形成沖擊，肯定會進一步向優(yōu)勢產區(qū)集中，實現優(yōu)勢區(qū)域優(yōu)先發(fā)展，又好又快發(fā)展。
綜合有利與不利因素分析，說明機遇與挑戰(zhàn)并存。我們所要做的就是要苦煉內功，迎接挑戰(zhàn)，攻堅破難，做到“大浪淘沙”，強者不敗，強者更強，承接產業(yè)轉移。說得具體點，我們應做到讓蠶農不喪失信心。這就要求我們想法設法，穩(wěn)定蠶農收入，保著桑樹基礎，堅定“鞏固提高，積極發(fā)展”的信心。
因此，2008年我們工作的努力方向，就是要切實唱響助農增收的主旋律，大家要圍繞助農增收這一核心，著力在提高單產、質量和效益上下功夫，使我省蠶業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，為建設社會主義新農村做出貢獻。
我省2008年蠶業(yè)生產初步預測，今年如果不出現重大災害的情況，四川蠶業(yè)整體趨勢為“量增、價跌、穩(wěn)收”。量增是指蠶繭的總產量增，價跌為繭、絲價格可能有所下跌，穩(wěn)收是指蠶農總收入同比基本穩(wěn)著持平。
預計2008年蠶繭產量可能達到9.5—10萬噸，比2007年增0.5—1萬噸，呈現增長趨勢。原因：一是近年來，四川堅持“鞏固提高，積極發(fā)展”的指導思想，積極推進“三個優(yōu)化”，不斷推進規(guī)?；a、產業(yè)化經營，產業(yè)基礎有所改善，這將有助于產量增長；二是前幾年“退耕還?！毙略陨鋵⑦M入盛產期，可以增加飼養(yǎng)量；三是國家和省“東桑西移”工程項目的實施，也將有助于增產；四是今年的雪災，客觀上會減少桑樹病蟲害的發(fā)生，增加桑樹產量。為此，我們要緊緊抓住有利時機，堅定不移地推進四川蠶業(yè)又好又快發(fā)展。
二、明確目標任務，注重狠抓落實
蠶業(yè)是農業(yè)的重要組成部分，要加快發(fā)展、科學發(fā)展，又好又快發(fā)展，必須站在新的起點，以新的視角對蠶業(yè)產業(yè)進行深入的再思考再認識，圍繞增加農民收入核心這一目標，奮力推進傳統(tǒng)蠶業(yè)向現代蠶業(yè)跨越，努力實現蠶業(yè)經濟持續(xù)穩(wěn)定定健康發(fā)展。
今年蠶業(yè)工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，繼續(xù)堅持“鞏固提高，積極發(fā)展”方針，以市場為導向，以提高質量和效益為中心，依靠科技進步和機制創(chuàng)新，不斷推進規(guī)?；a、產業(yè)化經營，推進四川蠶業(yè)又好又快發(fā)展。目標任務是：生產蠶種260萬張，發(fā)種280萬張，總產繭180萬擔（9.0萬噸），單產、質量和效益進一步提高。為此，我們要采取有力措施，扎實有效地做好以下幾方面工作：
1、千方百計助農增收，培植蠶農發(fā)展信心。希望通過我們的工作，在行情不好的情況下，穩(wěn)著蠶農的收入，進而穩(wěn)著蠶業(yè)基礎。
一是繼續(xù)抓好科技興蠶，提高蠶繭單產，提高蠶繭質量，提高蠶農收入。首先要堅持貫徹從良種到良法的主體技術路線。良種方面，必須抓好蠶種種子工程，要為蠶農提供優(yōu)質蠶種。一要保證蠶種的遺傳質量，做好蠶品種的更新換代，淘汰退化的一些品種和品系；二要努力提高蠶種的繁育質量。良法方面，首先要繼續(xù)抓好小蠶共育、蠶病統(tǒng)防統(tǒng)治、大蠶省力化、營繭良蔟化等關鍵技術環(huán)節(jié)，達到“三提高”，即提高單產，提高質量，提高蠶農收入。二要抓好蠶業(yè)標準化體系建設工作，完善蠶繭生產的標準制定，促進蠶繭生產的標準化。各地要根據自身實際情況，逐步創(chuàng)造條件開展蠶繭的標準化生產工作，通過標準化促進蠶桑產業(yè)的升級，促進蠶農增收。
二是加快發(fā)展蠶業(yè)循環(huán)經濟，搞好蠶桑綜合開發(fā)利用，延伸產業(yè)鏈條，提高桑園產值，促進農民增收。各地要因地制宜開展多種經營，大力推廣桑菜、桑草、桑藥、桑禽等桑園立體套種套養(yǎng)模式，延伸產業(yè)鏈，搞好桑園的綜合開發(fā)和栽桑養(yǎng)蠶附產物的開發(fā)利用，實現綜合經濟效益的最大化，助農增收，穩(wěn)定桑樹基礎。例如，邛崍縣按照“桑草間作、牧草養(yǎng)兔、桑枝造紙、畜糞還田”的生態(tài)農業(yè)開發(fā)模式，利用桑園行間種草養(yǎng)兔，40—50只/畝，合計重200—300斤，年養(yǎng)兔收入可達2000—3000元；桑枝造紙，年枝條收入300—500元，加上畝桑養(yǎng)蠶收入2000多元，全年一畝桑田可收入5000余元。南充市文峰鎮(zhèn)按照“桑菜間作、桑枝養(yǎng)菇、蠶糞產沼、綠肥還田”的循環(huán)經濟開發(fā)模式，利用桑樹行間種植冬菜、窩筍等蔬菜，采用公司（工廠）＋農戶的經營模式，每年種菜2—3茬，一畝桑園間作蔬菜收入近2000元，加上養(yǎng)蠶收入3000元，全年畝桑收入5000元。
三是建立、完善和啟動蠶農收入的保障機制。面對2008年繭絲市場的嚴峻形勢，各地要適時啟動最低限價收購等保障機制，龍頭企業(yè)要充分發(fā)揮帶動作用，建立、完善和啟動保障機制，保障蠶農基本收入，穩(wěn)定蠶桑基礎。如梓潼縣2007年針對繭絲市場低迷的形勢，及時啟動最低保護價收購和風險金機制，蠶農除了享受15元/公斤的最低保護價收購外，還通過二次風險金返還2元/公斤，蠶農收入得到保證，栽桑養(yǎng)蠶的積極性受到保護，桑樹基礎得到穩(wěn)定，蠶業(yè)生產持續(xù)發(fā)展。
2、做好各項工作，為助農增收提供保障。新形勢下蠶業(yè)的行業(yè)監(jiān)管工作，關鍵是要以科學發(fā)展觀為指導，依法行政，依法辦事，做到要到位，不越位，不錯位，有作為。
一是要強化監(jiān)管，嚴格依法行政，加強執(zhí)法力度，堅決制止違法違規(guī)行為，打擊無證供種、無證收繭和違反國家物價政策的購銷行為，維護蠶農利益，為全省蠶桑生產的健康發(fā)展提供有力保障。
二是利用目前蠶桑產業(yè)出現的新情況，進一步優(yōu)化蠶業(yè)產業(yè)布局，做好蠶業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮市場對資源的配置作用。
三是堅持蠶種出庫把關等行之有效的辦法。省蠶業(yè)站、各市州蠶業(yè)站要重點抓好以下工作：第一是積極為基層服務，從政策、信息、技術、市場等方面為蠶農、為企業(yè)排憂解難；第二是做好科技示范，各市州蠶業(yè)站要派出專業(yè)技術人員，重點抓好1—2個示范點，通過典型示范，帶動產業(yè)發(fā)展。
四是要不斷完善蠶種生產、供應許可證的管理，發(fā)揮市場對資源配置調節(jié)作用，打破行政區(qū)域限制，打破壟斷經營，繼續(xù)實施適度放寬供種渠道等改革試點，堅持對從業(yè)單位違規(guī)違法行為的污點記錄辦法，并與證照管理結合起來，維護全行業(yè)生產經營秩序和利益，促進行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
五是充分發(fā)揮四川省蠶業(yè)協會的作用，通過平等協商形成自律機制，加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為。要圍繞規(guī)范市場秩序，大力推動行業(yè)誠信建設，規(guī)范會員行為，協調會員關系，維護公平競爭的市場環(huán)境，促進四川蠶業(yè)健康有序發(fā)展，科學發(fā)展，又好又快發(fā)展。
六是搞好服務。要依法維護從業(yè)者的合法權益，穩(wěn)定蠶業(yè)技術服務隊伍，為蠶農提供優(yōu)質服務；繼續(xù)搞好信息體系建設，辦好《四川蠶業(yè)》網站和《蜀蠶信息》刊物，做好信息交流，為行業(yè)發(fā)展服務，為蠶農服務。
3、切實抓好蠶種生產，滿足發(fā)展需要。要繼續(xù)保持蠶種價格與繭絲市場聯動，防止出現蠶種價格成本倒掛，穩(wěn)定蠶業(yè)基礎。各級蠶種場要推進改革，創(chuàng)新機制，做大做強。要以提高質量為中心，加強管理，挖掘潛力，增強優(yōu)質蠶種供應能力，滿足蠶業(yè)發(fā)展需要。
4、著力培育龍頭企業(yè)，推進蠶業(yè)產業(yè)化經營。一是要創(chuàng)新思路發(fā)展產業(yè)，穩(wěn)定政策壯大產業(yè)。繼續(xù)推進蠶業(yè)結構調整和產業(yè)布局優(yōu)化，著重解決技術服務體系和集約化經營問題，促進傳統(tǒng)蠶業(yè)向現代蠶業(yè)的轉變。培育龍頭企業(yè)是產業(yè)化發(fā)展的關鍵，強化龍頭企業(yè)的帶動功能，大力發(fā)展蠶業(yè)龍頭企業(yè)和蠶農專合組織，重點扶持產業(yè)基礎好、經濟效益高、輻射帶動能力強的繭絲綢骨干龍頭企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)做大做強；龍頭企業(yè)要強化社會責任，創(chuàng)新經營方式、運行機制、利益聯結機制、風險防范機制，加強企業(yè)與基地對接，實現企業(yè)與農民互利共贏。二是進一步拓展工業(yè)后加工等產業(yè)鏈條的延伸，擴大蠶絲被、絲綢內衣、內褲等產品的生產和銷售，促進國內市場發(fā)展。三是要把“一村一品”、“一縣一業(yè)”的模式作為抓手，走集約發(fā)展之路，加快蠶業(yè)生產向布局區(qū)域化、生產規(guī)模化、經營產業(yè)化、服務社會化方向發(fā)展；要結合新農村建設，推廣示范經驗，培育一批特色明顯、類型多樣、競爭力強的蠶桑專業(yè)縣、專業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、專業(yè)村和專業(yè)大戶，為產業(yè)化經營夯實基礎。四是要認真實施農民專業(yè)合作社法，積極發(fā)展蠶業(yè)專合組織，幫助和支持示范農民專業(yè)合作組織內部管理，豐富合作內容，拓展服務功能，提高農民組織化程度和專業(yè)化水平，發(fā)揮在蠶業(yè)產業(yè)化經營中的橋梁紐帶作用。
5、繼續(xù)強化蠶種質量檢驗和監(jiān)管，保證用種安全，維護蠶農利益。我省通過不斷強化蠶種質量管理，蠶種質量不斷提高，多年來未發(fā)生大的蠶種質量事故。但此項工作不能松懈，還要繼續(xù)完善以省站為核心的全省蠶種質量檢驗檢疫體系和質量監(jiān)管體系，規(guī)范全省蠶種質量檢驗檢疫和質量監(jiān)管工作，定期公布蠶種質量檢驗檢疫結果；繼續(xù)加強蠶藥市場監(jiān)測工作，杜絕不合格蠶種和劣質蠶藥流入市場，坑害蠶農，保證用種、用藥質量安全，維護蠶農利益。
市州蠶種質檢機構要按照國家質檢機構計量認證的要求，完善檢驗檢疫的軟、硬件建設，建立質量管理體系，力爭1—2年內通過省級計量認證，取得蠶種檢驗檢疫資質，服務廣大蠶農。
6、繼續(xù)爭取資金，不斷加大對蠶業(yè)的投入。總的看，我省蠶業(yè)基礎設施還很薄弱，蠶業(yè)科技水平還有很大差距，需要加大對蠶業(yè)的投入。各級各部門要繼續(xù)抓住國家、省實施“東桑西移”工程的歷史機遇，多渠道爭取對蠶桑的投入，形成多元投入機制，增加投入力度，加快優(yōu)勢產區(qū)蠶業(yè)的發(fā)展。
7、充分發(fā)揮協會作用，為蠶業(yè)發(fā)展獻計獻策。蠶業(yè)協會的生命力在于開展活動，因此，希望各位會員要緊緊圍繞蠶業(yè)發(fā)展的目標任務，積極建言獻策，為推進四川蠶業(yè)又好又快發(fā)展爭做貢獻。
黨的十七大提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展，推進社會主義新農村建設”，把發(fā)展現代農業(yè)，繁榮農村經濟作為首要任務。近年來，省委省政府按照黨中央、國務院的戰(zhàn)略部署，始終堅持把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重，圍繞增加農民收入核心目標，奮力推進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的跨越。各級蠶業(yè)主管部門要深入學習、深刻領會、全面貫徹黨的十七大精神和各項方針政策，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，加強自身建設，增強抓好蠶業(yè)工作的自覺性和主動性，切實轉變工作作風，開拓創(chuàng)新，求真務實，提高領導、管理和服務蠶業(yè)工作的水平，以改革創(chuàng)新的精神抓蠶業(yè)，把加快蠶業(yè)的發(fā)展、促進農民增收、增進農村和諧作為關系全局的大事來抓。去冬以來，我省許多地方遭受了嚴重的低溫雨雪冰凍災害，使完成今年蠶業(yè)增產增收的任務更加艱巨。凡遭受災害的地方，蠶業(yè)部門要積極行動，采取有力措施，幫助災民恢復蠶業(yè)生產，抗災減災奪豐收?？傊?，要求大家要狠抓各項措施的落實，調動一切積極性，推動蠶業(yè)工作再上新臺階，為全面建設小康社會，促進四川蠶業(yè)跨越式發(fā)展做出貢獻。
同志們，我省蠶業(yè)正處在一個機遇與挑戰(zhàn)共存的關鍵時期，站在推進跨越發(fā)展新的起點上，我們要振奮精神，堅定信心，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，攻堅破難，開拓創(chuàng)新，扎實工作，注重實效，扎實推進四川蠶業(yè)又好又快發(fā)展。
信息來源：四川蠶業(yè)管理總站
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