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　　　　　　　　　世界經(jīng)濟低迷加劇貿(mào)易保護趨勢
　　　　　　　　　　應(yīng)對要著眼外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展大局


　　受美國次貸危機的拖累，世界經(jīng)濟增速的放緩和不景氣極可能導(dǎo)致國際貿(mào)易保護主義進一步加劇、貿(mào)易摩擦增多。4月9日，在由中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會主辦的“2008年國際貿(mào)易形勢分析會”上，商務(wù)部副部長高虎城提醒參會代表，高度關(guān)注今年貿(mào)易摩擦的一些新形勢，從穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展大局出發(fā)，并妥善應(yīng)對。

　　其實，一季度的相關(guān)數(shù)字已經(jīng)印證了高虎城的判斷。截至今年3月底，共有8個國家和地區(qū)對我發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查17起，其中反傾銷14起、反補貼3起，涉案金額共19.1億美元。此外，我還遭遇美國337調(diào)查5起。案件數(shù)和涉案金額同比分別有大幅度增長。

　　聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會秘書長、前WTO總干事素帕猜近日也警告說：新一輪貿(mào)易保護主義打著“經(jīng)濟愛國主義”和“新重商主義”的幌子正在發(fā)達國家興起，極大損害了發(fā)展中國家參與國際市場競爭力的能力，阻止了發(fā)展中國家通過貿(mào)易促進發(fā)展的努力。對此，發(fā)展中國家必須認真應(yīng)對。

　　貿(mào)易環(huán)境再“繃緊”

　　對于今年的貿(mào)易摩擦形勢，高虎城指出，反補貼仍可能成為摩擦焦點。他特別提出，鋼鐵和紡織品仍值得高度關(guān)注，產(chǎn)品質(zhì)量安全問題則可能成為摩擦重要誘因。

　　在反補貼方面，除了美、加發(fā)起的反補貼調(diào)查外，3月份，澳大利亞也首次啟動對我衛(wèi)生紙的反傾銷和反補貼合并調(diào)查，成為對我施用“雙反”調(diào)查的第三個WTO成員。據(jù)悉，還有一些國家和地區(qū)正在收集我補貼的情況和證據(jù)。高虎城不無擔(dān)心地說：“種種跡象表明，2008年我國應(yīng)對反補貼形勢不容樂觀?！?br>
　　隨著美國經(jīng)濟的減速，其國內(nèi)經(jīng)濟民族主義勢力開始抬頭。今年又是美國大選年，不少專家已發(fā)出預(yù)警，貿(mào)易逆差、人民幣匯率、知識產(chǎn)權(quán)、市場準(zhǔn)入、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全等問題將被繼續(xù)炒作。而美新一屆政府上臺后，為兌現(xiàn)諾言，也要經(jīng)過一段時間的政策調(diào)整和磨合才能回到發(fā)展對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常軌道上來，這些因素都將導(dǎo)致雙邊貿(mào)易摩擦高發(fā)。

　　在美國市場出現(xiàn)問題的時候，來自歐盟市場的潛在壓力也并不輕松。歐盟近年來應(yīng)對經(jīng)濟全球化措施不力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)面臨壓力日益增加。在歐盟東擴和法、德等新一代領(lǐng)導(dǎo)人上臺后，歐洲經(jīng)濟民族主義和貿(mào)易保護主義傾向增強。由于歐盟消費需求依然較旺，我對美出口減緩導(dǎo)致貿(mào)易轉(zhuǎn)移，對歐順差將繼續(xù)保持較快增長，中歐貿(mào)易不平衡問題可能會更加突出。來自市場的判斷，歐盟有可能在對華經(jīng)貿(mào)問題上采取較為強硬的立場。

　　自去年開始大范圍發(fā)酵的“產(chǎn)品質(zhì)量安全問題”也已成為貿(mào)易摩擦的重要影響因素。日本某些媒體將“餃子事件”擴大為“食品安全事件”大肆炒作，我輸日產(chǎn)品受到了嚴重影響，已涉及到糧油、果菜、茶葉、蜂蜜、畜產(chǎn)等多個行業(yè)。今年2月，歐盟非食品類消費品快速預(yù)警系統(tǒng)共針對不安全奶品發(fā)布通報90次，涉及中國的就49次。美國消費品安全委員會共召回產(chǎn)品24次，其中，中國產(chǎn)品占了17次。

　　妥善應(yīng)對服務(wù)大局貿(mào)易摩擦其實并不可怕，它是國與國之間開展貿(mào)易過程中發(fā)生的問題和矛盾，是發(fā)展中產(chǎn)生的問題。從過去幾年情況看，摩擦也沒有遏制我國外貿(mào)的持續(xù)快速發(fā)展。然而，高虎城指出，不能因此而忽視我們的應(yīng)對工作，處理不當(dāng)不但將影響企業(yè)出口、制約我外貿(mào)和經(jīng)濟管理政策和措施的運用，還會惡化我面臨的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境。為此，他提出，“應(yīng)對要為外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、防止大起大落這個大局服務(wù)?！币环矫嬉e極為企業(yè)出口創(chuàng)造穩(wěn)定的良好外部環(huán)境；另一方面，也要認真反思并切實解決可能誘發(fā)經(jīng)貿(mào)摩擦的存在與國內(nèi)經(jīng)濟運行和制度建設(shè)中的問題或漏洞。具體而言，不僅要通過雙邊磋商處理好與主要貿(mào)易伙伴的摩擦，也要合理運用WTO爭端解決機制，將雙邊難解的貿(mào)易糾紛置于統(tǒng)一公平的規(guī)則下進行。

　　在當(dāng)前國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境風(fēng)險加大的背景下，為穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展大局，我國外貿(mào)政策今年也更加強調(diào)“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、穩(wěn)定出口、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的主題。商務(wù)部外貿(mào)司有關(guān)官員在會上透露，我國將繼續(xù)控制“兩高一資”產(chǎn)品出口，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和機電產(chǎn)品出口的穩(wěn)定增長，并特別強調(diào)了要“穩(wěn)定關(guān)乎就業(yè)大局的輕紡產(chǎn)品出口”。同時，積極鼓勵自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的出口。

　　作為緩解貿(mào)易摩擦的渠道之一，繼續(xù)擴大進口仍被擺在了突出位置。商務(wù)部上述官員指出，有關(guān)部門將探索通過調(diào)節(jié)進口關(guān)稅、提高進口便利化水平、擴大對非洲最不發(fā)達國家的進口、優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)等手段推動進口規(guī)模的擴大。

　　該官員同時建議，企業(yè)必須具備全球視野，通過提高出口產(chǎn)品質(zhì)量求生存，以轉(zhuǎn)變增長方式求發(fā)展，塑造承擔(dān)社會責(zé)任的良好形象，多方面提高國際競爭力。

信息來源：國際商報