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　　今年3月，全國(guó)“東桑西移”工程暨繭絲綢工作會(huì)議在廣西南寧召開(kāi)，正式拉開(kāi)了工程實(shí)施序幕。為開(kāi)好此次會(huì)議，商務(wù)部有關(guān)司局作了大量的前期調(diào)查研究和精心準(zhǔn)備工作，與專(zhuān)家、行業(yè)主管和企業(yè)界代表進(jìn)行了廣泛的座談。在工作會(huì)議上，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步細(xì)化和完善，下發(fā)了《商務(wù)部關(guān)于實(shí)施“東桑西移”工程的通知》和《商務(wù)部關(guān)于“東桑西移”工程國(guó)家支持蠶?；亟ㄔO(shè)規(guī)范的通知》，明確了“東桑西移”工程建設(shè)各項(xiàng)要求。為搭建交流平臺(tái)，形成互動(dòng)機(jī)制，5月下旬，商務(wù)部又召開(kāi)了“東桑西移工程?hào)|中西部蠶?；亟ㄔO(shè)洽談會(huì)”，來(lái)自全國(guó)21個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）187個(gè)相關(guān)政府部門(mén)和120家優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)的近400名代表參加了會(huì)議。

　　“東桑西移”工程有序推進(jìn)，離不開(kāi)各級(jí)地方政府的高度重視。中西部商務(wù)主管部門(mén)紛紛開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，制定規(guī)劃，召開(kāi)會(huì)議，落實(shí)工作要求。湖北省商務(wù)廳協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)組成省“東桑西移”工程實(shí)施指導(dǎo)小組；陜西省政府出臺(tái)商貿(mào)系統(tǒng)支持新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施“東桑西移”工程、推動(dòng)蠶?；亟ㄔO(shè)是其中的重要內(nèi)容；廣西自治區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)繭絲綢工作會(huì)議，研究部署“東桑西移”工作；江西組織協(xié)會(huì)、企業(yè)成立專(zhuān)項(xiàng)基金，保證鮮繭價(jià)格，支持“東桑西移”工程實(shí)施。

　　“東桑西移”工程推出以來(lái)，許多地區(qū)把“東桑西移”形象地比喻為“農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得效益、產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、政府得人心、生態(tài)得保護(hù)”的工程。中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)等中央媒體均給予了積極評(píng)價(jià)。一些蠶農(nóng)表示，近年繭價(jià)持續(xù)看好，早就想擴(kuò)大生產(chǎn)，“東桑西移”工程真是雪中送炭，商務(wù)部送來(lái)了增收的“金鑰匙”。龍頭企業(yè)認(rèn)為，“東桑西移”工程振奮人心，是多年期盼的好政策，雖然國(guó)家投入有限，但是通過(guò)政策引導(dǎo)，可以把整個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。各地商務(wù)主管部門(mén)說(shuō)“東桑西移”工程是中西部地區(qū)繭絲綢業(yè)發(fā)展的難得機(jī)遇，體現(xiàn)了政府對(duì)繭絲綢行業(yè)的高度重視，是“行業(yè)發(fā)展的春天”。行業(yè)專(zhuān)家評(píng)價(jià)，“東桑西移”工程符合繭絲綢行業(yè)和地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效措施。

　　實(shí)施“東桑西移”工程，確立的目標(biāo)是要在五年內(nèi)建設(shè)200個(gè)萬(wàn)畝生態(tài)蠶繭基地，形成幾大新興出口產(chǎn)區(qū)，保證我國(guó)桑蠶資源的目標(biāo)市場(chǎng)占有率明顯上升。為此，商務(wù)部采取了四大政策措施：一是扶持中西部建立國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)基地，支持新品種、新技術(shù)、新設(shè)備投入。二是向中西部推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，促進(jìn)單一桑蠶基地向深加工產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三是推動(dòng)?xùn)|部高附加值產(chǎn)品的發(fā)展，形成引領(lǐng)世界絲綢生產(chǎn)技術(shù)的能力。四是支持中西部開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，培育絲綢名牌。各地也應(yīng)抓住機(jī)遇，加快出臺(tái)相關(guān)配套政策，積極調(diào)整桑蠶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育一批大型龍頭企業(yè)，務(wù)求“東桑西移”工程取得實(shí)效。


(作者:汪連海, 中華人民共和國(guó)商務(wù)部政策研究室特約研究員)

信息來(lái)源:中華人民共和國(guó)商務(wù)部政策研究室