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全球各主要經(jīng)濟(jì)體正日益結(jié)成牢固的“利益共同體”，美歐少數(shù)人要攜手對(duì)新興國(guó)家實(shí)施強(qiáng)硬政策，恐怕在其內(nèi)部就無(wú)法凝聚共識(shí)。美歐國(guó)家的有識(shí)之士將逐步認(rèn)識(shí)到，對(duì)新興國(guó)家崛起的恐慌完全沒(méi)有必要。

　　——王鴻剛（中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院）

　　上周，美國(guó)和德國(guó)分別提出了兩項(xiàng)針對(duì)中國(guó)的政策倡議。一項(xiàng)是美國(guó)幾位重量級(jí)參議員提出的、責(zé)令美財(cái)政部調(diào)整匯率報(bào)告內(nèi)容的提案。該提案要求對(duì)“匯率失真國(guó)”實(shí)施一系列懲罰，明眼人一看便知，此提案是專門(mén)針對(duì)中國(guó)的。另一項(xiàng)是德國(guó)政府提出應(yīng)對(duì)中國(guó)和印度征收的“環(huán)境稅”。德國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)聲稱，德國(guó)將幫助中印等國(guó)減少溫室氣體排放，如遭到拒絕，德國(guó)應(yīng)對(duì)中印銷往德國(guó)的產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。兩項(xiàng)政策倡議雖然內(nèi)容不同，但其本質(zhì)只有一個(gè)，那就是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)施加更大壓力。

　　讓我們分析一下這兩項(xiàng)倡議。美國(guó)幾位議員的看法是，美對(duì)華貿(mào)易逆差之所以持續(xù)擴(kuò)大，是因?yàn)橹袊?guó)用壓低人民幣匯率的方式獲得了“不公平優(yōu)勢(shì)”，美方提案的最終目標(biāo)，是要求中國(guó)實(shí)行“公平貿(mào)易”。德國(guó)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注，則反映了大部分歐洲國(guó)家的想法，他們認(rèn)為中國(guó)目前的發(fā)展模式給環(huán)境造成過(guò)大壓力，迫使全球國(guó)家為中國(guó)分擔(dān)“環(huán)境成本”，所以國(guó)際社會(huì)必須引導(dǎo)中國(guó)走向“綠色貿(mào)易”。

　　目前，美國(guó)和歐盟不僅試圖用“公平貿(mào)易”和“綠色貿(mào)易”兩個(gè)指標(biāo)頻頻敲打中國(guó)，而且美歐相互配合協(xié)調(diào)的趨勢(shì)似乎也逐漸明朗。在貿(mào)易逆差、人民幣匯率、中國(guó)市場(chǎng)開(kāi)放等問(wèn)題上，美歐雙方口徑漸趨統(tǒng)一，頻頻利用各種雙邊和國(guó)際場(chǎng)合對(duì)中國(guó)施壓，試圖創(chuàng)造“更加公平”的對(duì)華貿(mào)易環(huán)境；同時(shí)，美歐還利用食品安全、動(dòng)物權(quán)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等議題，要求中國(guó)經(jīng)濟(jì)盡快“變綠”。在前不久的G8領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，美國(guó)“出人意料地”改變一貫立場(chǎng)，在減排、環(huán)保等問(wèn)題上同歐洲達(dá)成一致，有分析稱，此舉明顯有針對(duì)中國(guó)的意圖。

　　美歐是否在有意協(xié)調(diào)對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策呢？筆者認(rèn)為，對(duì)此可以有兩個(gè)觀察視角。一是將此問(wèn)題放在美歐關(guān)系發(fā)展的長(zhǎng)線中去看。美歐關(guān)系自冷戰(zhàn)結(jié)束后開(kāi)始下滑，至伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)跌至谷底。其后，隨美國(guó)單邊主義逐漸收斂、德法英等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人相繼更換，美歐關(guān)系走出谷底、趨于回暖，乃在情理之中。尤其是美國(guó)深陷中東戰(zhàn)爭(zhēng)困境、內(nèi)外諸事不順，歐洲一體化進(jìn)程受阻、整體經(jīng)濟(jì)乏力，雙方都意識(shí)到有必要重振跨大西洋聯(lián)盟的活力，相互援手，渡過(guò)難關(guān)。這是美歐加強(qiáng)協(xié)調(diào)的內(nèi)部原因。

　　二是將此放在全球發(fā)展的大勢(shì)中去看。如果說(shuō)美歐在進(jìn)行協(xié)調(diào)的話，其目標(biāo)也并非只有中國(guó)，而是針對(duì)整個(gè)新興國(guó)家群體。這同樣在G8峰會(huì)上得到明顯體現(xiàn)。俄羅斯、印度、中國(guó)等新興國(guó)家發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，令美歐領(lǐng)導(dǎo)人倍感焦慮，美歐部分媒體慨嘆“西方的沒(méi)落”，少數(shù)報(bào)紙甚至預(yù)測(cè)，中國(guó)、印度等國(guó)經(jīng)濟(jì)將很快超過(guò)歐洲國(guó)家，并將在幾十年后與美國(guó)旗鼓相當(dāng)。在這種集體主義的恐慌心理中，美歐加強(qiáng)協(xié)調(diào)便不足為奇。

　　由于美歐在當(dāng)今國(guó)際體系中的分量，二者加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，勢(shì)必會(huì)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的新興國(guó)家產(chǎn)生重大影響。但有一些基礎(chǔ)性因素決定了二者即使加強(qiáng)協(xié)調(diào)，也不會(huì)一帆風(fēng)順。我們看到，全球各主要經(jīng)濟(jì)體正日益結(jié)成牢固的“利益共同體”，美歐少數(shù)人要攜手對(duì)新興國(guó)家實(shí)施強(qiáng)硬政策，恐怕在其內(nèi)部就無(wú)法凝聚共識(shí)；而且美歐之間的固有矛盾長(zhǎng)期存在，不僅在對(duì)中印等國(guó)崛起是“挑戰(zhàn)”還是“機(jī)遇”的認(rèn)識(shí)問(wèn)題上無(wú)法取得共識(shí)，而且也將無(wú)法在具體實(shí)施過(guò)程中確保目標(biāo)統(tǒng)一和步調(diào)和諧。

　　尤為重要的是，美歐國(guó)家的有識(shí)之士將逐步認(rèn)識(shí)到，對(duì)新興國(guó)家崛起的恐慌完全沒(méi)有必要；如因美歐協(xié)調(diào)而引發(fā)集團(tuán)性的矛盾，更是得不償失。各國(guó)之間通過(guò)對(duì)話與合作實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，是符合所有國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的明智選擇。

信息來(lái)源：廣州日?qǐng)?bào)