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　　2007年上半年，中國經(jīng)濟繼續(xù)高速增長，GDP增長11.5%，CPI同比上漲3.2%，7月份上漲5.6%，價格上漲有加速之勢。降低增長速度、抑制價格上漲的呼聲日益強烈。然而，當(dāng)前出臺的各種經(jīng)濟政策都效果甚微，中國經(jīng)濟究竟需要怎樣的方略？
　　
　　中國經(jīng)濟增長"四輪驅(qū)動"
　　
　　中國經(jīng)濟的焦點問題是增長速度。其實，經(jīng)濟高速增長本身不是問題 ，只是，中國目前是一種大量消耗資源環(huán)境的工業(yè)經(jīng)濟增長，已經(jīng)落入"前進沒有水喝、后退沒有GDP"的結(jié)構(gòu)陷阱。中國經(jīng)濟高速增長是在強大的工業(yè)驅(qū)動、開放驅(qū)動、政治驅(qū)動、投資驅(qū)動的"四輪驅(qū)動"下形成的。這些因素相互影響，相互促進，推動中國經(jīng)濟高速運行。首先，工業(yè)經(jīng)濟是中國經(jīng)濟增長的發(fā)動機。過度工業(yè)化不僅導(dǎo)致生產(chǎn)過剩，還導(dǎo)致資源環(huán)境的過度消耗，資源環(huán)境水平持續(xù)下降。其次，開放結(jié)構(gòu)使中國獲得更大發(fā)展能力。一方面可以獲得更多的發(fā)展資源，另一方面使中國過剩的生產(chǎn)能力得以釋放。今天的中國已經(jīng)成為世界最大加工廠，吸引國際投資和市場訂單。
　　
　　在這個過程中，中國獲得GDP、就業(yè)、稅收，跨國公司和外商投資獲得利潤，把生產(chǎn)過程中的資源環(huán)境消耗留給了中國。第三，政治驅(qū)動是中國經(jīng)濟增長的特色之一。地方政府視經(jīng)濟增長為政績，其間夾雜著利益集團的逐利驅(qū)動。第四，投資驅(qū)動帶來超常經(jīng)濟增長。在市場經(jīng)濟條件下，市場不會在生產(chǎn)過剩的條件下繼續(xù)投資，政治驅(qū)動的投資在沒有經(jīng)濟效率和嚴(yán)重過剩情況下仍在進行。
　　
　　中國尚未形成"好的增長"
　　
　　"好的增長"要同時符合四個標(biāo)準(zhǔn)：一是經(jīng)濟增長與消費增長同步。生產(chǎn)的目的是消費。目前，中國消費占GDP的比重只有36.4%，這個比例比世界平均水平低25.6個百分點，中國巨大的經(jīng)濟增長沒有充分轉(zhuǎn)化為社會消費福利。二是經(jīng)濟增長與就業(yè)增長同步。經(jīng)濟增長帶來就業(yè)增長是經(jīng)濟增長的社會效率。2006年中國經(jīng)濟增長10.7%，就業(yè)增長僅0.1%。三是經(jīng)濟增長與社會公平同步。經(jīng)濟增長紅利應(yīng)當(dāng)造福全社會而不是少數(shù)人。但是，目前中國的基尼系數(shù)已經(jīng)超過國際警戒線0.4，達到0.47，社會分配差距進一步擴大。四是經(jīng)濟增長與資源環(huán)境改善同步。根據(jù)國家環(huán)境保護總局的數(shù)據(jù)，2006年中國資源環(huán)境狀況仍在繼續(xù)惡化。因此，目前中國經(jīng)濟不能說是好的增長。
　　
　　應(yīng)考慮適當(dāng)減稅
　　
　　目前，國內(nèi)價格上漲水平仍在經(jīng)濟增長水平以下，還沒有出現(xiàn)普遍的通貨膨脹現(xiàn)象。經(jīng)濟增長的根本問題，可以定義為經(jīng)濟高速增長導(dǎo)致的資源環(huán)境破壞已經(jīng)超出紅線。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向服務(wù)經(jīng)濟、適度降低增長速度勢在必行。
　　
　　既然是屬于結(jié)構(gòu)性的問題，采用銀行加息、擴大銀行存款準(zhǔn)備金率等政策調(diào)控手段，難免有隔靴搔癢之嫌，甚至出現(xiàn)了銀行加息、股價上漲的悖論現(xiàn)象。中國最有效的經(jīng)濟政策是財政支出政策和貨幣投放政策，1990年-2006年中國經(jīng)濟增長與財政支出增長彈性是0.58，即財政支出增長1%，經(jīng)濟增長0.58%。中國經(jīng)濟與貨幣供應(yīng)（M2）增長彈性是0.47，即貨幣供應(yīng)增長1個百分點，經(jīng)濟增長0.47百分點，非常顯著。目前，中國經(jīng)濟狀況也是由這兩個政策造成的---財政支出政策導(dǎo)致經(jīng)濟快速增長，貨幣投放政策導(dǎo)致通貨膨脹。因此，解決中國目前經(jīng)濟增長、價格上漲較快問題有效措施是壓縮財政支出、減少貨幣投放。這是兩劑解決中國經(jīng)濟問題的猛藥，只要力度充分，可以立竿見影。但負(fù)面效應(yīng)也很顯著---經(jīng)濟增長急劇下降、價格水平急劇下跌、社會失業(yè)急劇增加、全面陷于經(jīng)濟緊縮。
　　
　　比較而言，減稅政策則是更好的選擇。減稅政策具有多重功效---首先，減稅有助于經(jīng)濟增長、增加就業(yè)。其次，減稅有助于改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進服務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展。第三，有助于改善經(jīng)濟增長質(zhì)量，擴大消費在經(jīng)濟增長中的比重。第四，減稅政策有助于社會公平，縮小貧富差別，增加社會和諧，促進社會穩(wěn)定。目前，中國實行減稅政策的條件已經(jīng)成熟---2007年上半年，全國稅收收入達到26000億元，稅收增長速度達到驚人的30.6%，是GDP增長和居民收入增長速度的兩倍多，稅收收入大大溢出?，F(xiàn)有稅收政策在增加稅收收入的同時，也一定程度上削弱了企業(yè)的發(fā)展能力和群眾的消費能力，惡化了經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)---企業(yè)投資增長變?yōu)檎顿Y增長，消費擴張增長變?yōu)橥顿Y擴張增長。鑒于此，建議政府適當(dāng)考慮實施減稅政策。

信息來源；解放日報