2008年成衣業(yè)八大關注議題
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時間：2008-01-31 10:13:00
歐盟新措施能抑制中國成衣進口嗎？越南進口監(jiān)控機制會導致美國祭出反傾銷措施嗎？本(2008)年底美國對中國實行之紡織品防衛(wèi)措施到期，情勢又將會如何呢？相信本年成衣采購市場仍將持續(xù)些許不確定之因素，特別對中國而言。為提供成衣業(yè)界經營策略參考，茲將本年成衣業(yè)八大關注議題簡述如下：
1.歐盟抑制中國成衣進口
歐盟與中國同意至本年底共同監(jiān)控中國紡織及成衣產品輸銷歐盟市場情形，以提供清晰之貿易局勢，并在進口激增時向業(yè)界提出警訊。
歐盟貿易執(zhí)委曼德爾森在去年12月承諾，如果在本年中國進口紡品有激增情形將采取行動。因此防衛(wèi)措施調查及反傾銷申訴皆極有可能，而一旦控訴成功，明年下半年即可能采取相關臨時措施。
2.越南進口監(jiān)控機制
過去12個月中，進口監(jiān)控機制已成功控制越南輸美成衣貿易之成長，本年亦將繼續(xù)實行相同措施至明年1月19日。由于對反傾銷調查之恐懼，美國進口商及零售商不愿意對越南下太多訂單。
因為無任何建議指出監(jiān)控機制可能放棄不采用，所以業(yè)界間都繃緊神經面對預定在本年春季展開之查核，以及隨后于秋季之第3與最后一次的調查。
3.美國防衛(wèi)措施到期
美國對34個類別的中國進口紡織與成衣產品采取配額限制措施，預定實施至本年底為止，惟自中國進口成衣的美國企業(yè)之疑慮為明年1月1日開始會發(fā)生何事呢？問題不是現行的防衛(wèi)措施是否將廢止，因為無法律效力賦予該措施在明年后仍能施行。
反而，近期對中國輸美紡織品最有可能之威脅，包括其它保護措施之倡議，例如以出口許可證制度來調查或監(jiān)視進口，而該制度似為反傾銷調查之前導。
宣布何時取消配額限制，又將以何種方式取代的時間有些復雜，因為2008年為美國總統大選年，即將交棒的布什政府未必想在美國選情正起勁之際，對中國紡織品大開市場。
4.平衡稅調查
本年度與中國之紡織品與成衣議題有可能牽涉到更廣泛的貿易爭端；特別是，中國設定了試圖迫使人民幣升值及調降補貼的目標，此舉將促使美國對中國進口紡品采取更嚴苛的措施，如對過低進口金額之貨品調高進口關稅，或實行平衡稅。
5.商品安全性考慮
除了對中國紡品配額、人民幣匯率及補貼之關切，對中國制產品安全標準之擔憂，在本年及往后之時間對美國成衣零售商及進口商而言，可能有其廣泛之意涵。
目前進口紡織品及成衣的管理準則甚少，但不久即將改變。美國進口貨品安全跨部門工作小組(Interagency Working Group)已發(fā)布促進進口食品及消費商品安全性之建議。
此外，有兩個新法案—2007年CPSC改革法案(Consumer Product Safety Commissio nReform Act of 2007)，以及2007年確保所有消費商品安全法案(Safety Assurance for Every Consume rProduct Ac tof 2007)目前正進行審議中。
6.生活工資之爭辯
除了恐慌于商品之安全性，去年也看到一堆大肆宣揚有關許多頂尖時尚品牌商之供貨商未支付雇員足額生活工資之丑聞。該等指控引發(fā)慈善團體及工會組織請求時尚零售商及品牌商應確保其海外制造服飾的工人獲得足供生活消費水平之報酬，相信針對此議題之爭辯在本年定將更加火熱。
害怕消費者的反彈，最可能迫使企業(yè)積極改善，但什么是確切的生活工資？誰將支付額外之費用？零售商對于其追求高毛利之情形是否已作了充份檢討？
7.環(huán)保議題之關切
去年對全球暖化之畏懼達到高峰，由威名百貨及馬莎百貨領軍的許多零售商紛紛宣布其在供應鏈減少排廢，使用更多有機及公平貿易棉花，以及更有效率地經營店面之新擴充計劃。但是這些自發(fā)性的作為，在本年內對該等零售商及其供貨商將產生何種效應呢？
有些零售商已要求其主要供貨商測量及減少產品之碳足跡(carbonfootprint)*，但是這樣的措施是否會影響消費者采購的決策呢？而那些未符合標準的產品是否可取得碳足跡的認證標章？
重點是如何從制造到使用過后棄置之產品周期性--不僅是農作物生長，新衣服的生產、制造及運輸，甚而是成衣的洗滌與烘干，正確地計算及測量其碳足跡呢？
8.制造成本之高漲
近十年內未曾有過如此高漲的制造成本，目前也打擊著成衣供貨商；因而假定更高的生產、出口、運輸、原料、勞工，以及生活成本，最終將導致成衣售價也調高之說法亦不妄論。
前述部份問題在中國最為嚴重，因為中國在本年1月1日實施的新勞動合同法可能讓其更加喪失競爭利基；而印度、土耳其、菲律賓及越南高漲的勞工成本對其紡織及成衣業(yè)競爭力之減弱也理應負起責任。
此外，占其出口與就業(yè)率比重甚高之柬埔寨與孟加拉國的成衣業(yè)因全世界糧食售價上升，也嚴重受到威脅。
*注：碳足跡是指每個人、每個家庭或每家公司日常釋放的二氧化碳(CO2)數量，用以衡量人類活動對環(huán)境的影響。
信息來源：臺灣紡拓會
1.歐盟抑制中國成衣進口
歐盟與中國同意至本年底共同監(jiān)控中國紡織及成衣產品輸銷歐盟市場情形，以提供清晰之貿易局勢，并在進口激增時向業(yè)界提出警訊。
歐盟貿易執(zhí)委曼德爾森在去年12月承諾，如果在本年中國進口紡品有激增情形將采取行動。因此防衛(wèi)措施調查及反傾銷申訴皆極有可能，而一旦控訴成功，明年下半年即可能采取相關臨時措施。
2.越南進口監(jiān)控機制
過去12個月中，進口監(jiān)控機制已成功控制越南輸美成衣貿易之成長，本年亦將繼續(xù)實行相同措施至明年1月19日。由于對反傾銷調查之恐懼，美國進口商及零售商不愿意對越南下太多訂單。
因為無任何建議指出監(jiān)控機制可能放棄不采用，所以業(yè)界間都繃緊神經面對預定在本年春季展開之查核，以及隨后于秋季之第3與最后一次的調查。
3.美國防衛(wèi)措施到期
美國對34個類別的中國進口紡織與成衣產品采取配額限制措施，預定實施至本年底為止，惟自中國進口成衣的美國企業(yè)之疑慮為明年1月1日開始會發(fā)生何事呢？問題不是現行的防衛(wèi)措施是否將廢止，因為無法律效力賦予該措施在明年后仍能施行。
反而，近期對中國輸美紡織品最有可能之威脅，包括其它保護措施之倡議，例如以出口許可證制度來調查或監(jiān)視進口，而該制度似為反傾銷調查之前導。
宣布何時取消配額限制，又將以何種方式取代的時間有些復雜，因為2008年為美國總統大選年，即將交棒的布什政府未必想在美國選情正起勁之際，對中國紡織品大開市場。
4.平衡稅調查
本年度與中國之紡織品與成衣議題有可能牽涉到更廣泛的貿易爭端；特別是，中國設定了試圖迫使人民幣升值及調降補貼的目標，此舉將促使美國對中國進口紡品采取更嚴苛的措施，如對過低進口金額之貨品調高進口關稅，或實行平衡稅。
5.商品安全性考慮
除了對中國紡品配額、人民幣匯率及補貼之關切，對中國制產品安全標準之擔憂，在本年及往后之時間對美國成衣零售商及進口商而言，可能有其廣泛之意涵。
目前進口紡織品及成衣的管理準則甚少，但不久即將改變。美國進口貨品安全跨部門工作小組(Interagency Working Group)已發(fā)布促進進口食品及消費商品安全性之建議。
此外，有兩個新法案—2007年CPSC改革法案(Consumer Product Safety Commissio nReform Act of 2007)，以及2007年確保所有消費商品安全法案(Safety Assurance for Every Consume rProduct Ac tof 2007)目前正進行審議中。
6.生活工資之爭辯
除了恐慌于商品之安全性，去年也看到一堆大肆宣揚有關許多頂尖時尚品牌商之供貨商未支付雇員足額生活工資之丑聞。該等指控引發(fā)慈善團體及工會組織請求時尚零售商及品牌商應確保其海外制造服飾的工人獲得足供生活消費水平之報酬，相信針對此議題之爭辯在本年定將更加火熱。
害怕消費者的反彈，最可能迫使企業(yè)積極改善，但什么是確切的生活工資？誰將支付額外之費用？零售商對于其追求高毛利之情形是否已作了充份檢討？
7.環(huán)保議題之關切
去年對全球暖化之畏懼達到高峰，由威名百貨及馬莎百貨領軍的許多零售商紛紛宣布其在供應鏈減少排廢，使用更多有機及公平貿易棉花，以及更有效率地經營店面之新擴充計劃。但是這些自發(fā)性的作為，在本年內對該等零售商及其供貨商將產生何種效應呢？
有些零售商已要求其主要供貨商測量及減少產品之碳足跡(carbonfootprint)*，但是這樣的措施是否會影響消費者采購的決策呢？而那些未符合標準的產品是否可取得碳足跡的認證標章？
重點是如何從制造到使用過后棄置之產品周期性--不僅是農作物生長，新衣服的生產、制造及運輸，甚而是成衣的洗滌與烘干，正確地計算及測量其碳足跡呢？
8.制造成本之高漲
近十年內未曾有過如此高漲的制造成本，目前也打擊著成衣供貨商；因而假定更高的生產、出口、運輸、原料、勞工，以及生活成本，最終將導致成衣售價也調高之說法亦不妄論。
前述部份問題在中國最為嚴重，因為中國在本年1月1日實施的新勞動合同法可能讓其更加喪失競爭利基；而印度、土耳其、菲律賓及越南高漲的勞工成本對其紡織及成衣業(yè)競爭力之減弱也理應負起責任。
此外，占其出口與就業(yè)率比重甚高之柬埔寨與孟加拉國的成衣業(yè)因全世界糧食售價上升，也嚴重受到威脅。
*注：碳足跡是指每個人、每個家庭或每家公司日常釋放的二氧化碳(CO2)數量，用以衡量人類活動對環(huán)境的影響。
信息來源：臺灣紡拓會
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