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　　11月15日全球峰會(huì)即將來(lái)臨之際，各方力量正在聚集，關(guān)于國(guó)際金融體系改革的不同主張也逐漸明朗。

　　7日，巴西、俄羅斯、印度和中國(guó)這“金磚四國(guó)”在巴西圣保羅舉行首次財(cái)政部長(zhǎng)會(huì)議，明確提出應(yīng)當(dāng)在國(guó)際金融領(lǐng)域擁有更多的話語(yǔ)權(quán)。

　　各方能否如愿？中國(guó)應(yīng)以怎樣的姿態(tài)參與全球峰會(huì)？多位學(xué)者對(duì)記者表示：“關(guān)鍵要改變美國(guó)在IMF一國(guó)獨(dú)大的局面。”而在出資參與國(guó)際援助問(wèn)題上，中國(guó)應(yīng)謹(jǐn)防成了“冤大頭”。

　　謹(jǐn)防成為“冤大頭”

　　由于中國(guó)擁有近2萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備，且銀行資本充足，包括法國(guó)、英國(guó)在內(nèi)的一些國(guó)家因此敦促中國(guó)為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)作更多貢獻(xiàn)。

　　對(duì)此，中國(guó)銀行戰(zhàn)略發(fā)展部博士后工作站的李建軍認(rèn)為，此次危機(jī)是歐美各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序缺失造成的，并非中國(guó)的責(zé)任，中國(guó)沒(méi)有承擔(dān)危機(jī)救助的義務(wù)。在亞洲金融危機(jī)中，作為頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的美國(guó)也沒(méi)有承擔(dān)這種義務(wù)。但他認(rèn)為這是中國(guó)積極參與國(guó)際合作的一次很好的實(shí)踐機(jī)會(huì)。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系常務(wù)理事景學(xué)成指出，中國(guó)應(yīng)抓住主動(dòng)地位積極參與國(guó)際合作，但要講究四條原則：權(quán)責(zé)對(duì)等，包括提高國(guó)際規(guī)定的制定權(quán)和援助資金使用決定權(quán)等；風(fēng)險(xiǎn)可控，防止出資“打水漂”；恰當(dāng)分擔(dān)，根據(jù)我們自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力適當(dāng)承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任；適度回報(bào)，不能搞無(wú)償援助。

　　李建軍對(duì)此表示贊同，并提出在具體策略上，應(yīng)首先就危機(jī)救助達(dá)成某些框架協(xié)議，使所謂的救助能夠有據(jù)可依，不能做冤大頭。其次，應(yīng)就如何救助拿出具體的建議，比如基金應(yīng)如何分配，分配的時(shí)間表，資金流向的監(jiān)督等。更重要的是，權(quán)利的落腳點(diǎn)在哪里？比如，基金管理的權(quán)力分配等。

　　而中國(guó)社科院金融研究所金融市場(chǎng)研究室曹紅輝同時(shí)指出，中國(guó)的出資一方面要符合自身和周邊地區(qū)利益，有利于增強(qiáng)中國(guó)的話語(yǔ)權(quán)，同時(shí)也要將援助與其它結(jié)合起來(lái)，比如該國(guó)的市場(chǎng)開放，該國(guó)放松資源投資的限制等，“總的原則是互利互惠”。

　　曹紅輝指出，國(guó)際金融體系要避免在原來(lái)老的框框中打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，目前最關(guān)鍵最現(xiàn)實(shí)的是建立新的國(guó)際金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，以替代巴塞爾協(xié)議的監(jiān)管。他建議可以考慮在新加坡這樣的地方建立新的國(guó)際金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，定期舉行國(guó)際會(huì)議，協(xié)調(diào)國(guó)際金融監(jiān)管，建立對(duì)離岸金融活動(dòng)、對(duì)沖基金等跨境資本的監(jiān)管機(jī)制。

　　“歐盟框架”任重道遠(yuǎn)

　　在7日舉行的歐盟峰會(huì)上，歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人推出了全球金融體系改革“藍(lán)圖”。

　　“監(jiān)管不留”死角“；提高金融市場(chǎng)透明度和問(wèn)責(zé)機(jī)制；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和建立預(yù)警系統(tǒng)；擴(kuò)大國(guó)際貨幣基金組織職能和資金規(guī)模。”這是歐盟此次提出的四點(diǎn)主張。

　　同時(shí)，歐盟還提出五項(xiàng)優(yōu)先內(nèi)容，即加強(qiáng)全面監(jiān)管；改革國(guó)際貨幣基金組織；制定金融行業(yè)行為守則以控制冒險(xiǎn)行為；嚴(yán)管信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)；重新審視會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并促進(jìn)趨同。

　　對(duì)此，一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)資深人士指出，上述內(nèi)容只是一個(gè)框架性、原則性的東西?！皢?wèn)題的關(guān)鍵是接下來(lái)的一些細(xì)節(jié)安排，比如會(huì)計(jì)準(zhǔn)則如何修訂，新的監(jiān)管體系如何建立等”。

　　曹紅輝也表示，“這些目標(biāo)是宏偉的，值得討論，但短期內(nèi)不太可能實(shí)現(xiàn)。亞洲國(guó)家可以對(duì)此積極應(yīng)對(duì)和配合?！?br>
　　不過(guò)，首先提出一個(gè)框架性的改革藍(lán)圖也許是必要的?！斑@是一項(xiàng)應(yīng)急性回應(yīng)，是堅(jiān)定邁出改革的第一步?！崩罱ㄜ娭赋?。

　　當(dāng)然，問(wèn)題的關(guān)鍵在于，必須改變美國(guó)在IMF中一國(guó)獨(dú)大的局面。目前美國(guó)擁有IMF17.09%的特別提款權(quán)，以及16.77%的表決權(quán)。這意味著美國(guó)實(shí)際上具有在重大事項(xiàng)上的“一票否決權(quán)”。

信息來(lái)源：２１世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道