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　　2008年是中國(guó)貨幣政策飽受爭(zhēng)議的一年。曾經(jīng)被評(píng)為"最堅(jiān)決的央行行長(zhǎng)"的周小川，成為了"走鋼索"的人，徘徊在控制通貨膨脹和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的雙重目標(biāo)之間。
　　從上半年5次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,到下半年5次下調(diào)利率，戲劇性的變化將作為政策制定者的央行推向風(fēng)口浪尖。盡管貨幣政策的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了監(jiān)管層應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的果斷，但"政策制定者缺乏前瞻性，對(duì)次貸危機(jī)認(rèn)識(shí)不足"的質(zhì)疑聲令身為央行行長(zhǎng)的周小川飽受壓力。
　　上半年5次上調(diào)準(zhǔn)備金
　　2007年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定"雙防"為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，并決定2008年實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策。
　　于是，堅(jiān)定不移地圍繞以反通脹這一目標(biāo)而行動(dòng)的央行，先后于1月16日、3月18日、4月16日和5月12日宣布上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率各0.5個(gè)百分點(diǎn)。又于6月7日宣布上調(diào)存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)。
　　百日5次下調(diào)利率
　　不過(guò)，美國(guó)的次貸危機(jī)卻在不斷加深，對(duì)我國(guó)出口、金融領(lǐng)域的影響逐步顯現(xiàn)，內(nèi)外因交錯(cuò)作用下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以避免地開(kāi)始走緩。
　　2008年7月25日，中央召開(kāi)會(huì)議確立了下半年工作任務(wù)，宏調(diào)目標(biāo)由"雙防"變?yōu)?一保一控"，即把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價(jià)過(guò)快上漲作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。
　　隨后，央行明確要增強(qiáng)金融宏觀調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性、靈活性，要求把握好調(diào)控的重點(diǎn)、節(jié)奏和力度。2008年9月15日，央行下調(diào)了貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率。很多專家認(rèn)為，"二率齊降"標(biāo)志著央行正式變臉。12月22日，央行再次宣布降息0.27%，法定存款準(zhǔn)備金率下調(diào)0.50%。這是央行在百日內(nèi)的第5次降息。
　　制訂政策難度加大
　　近日，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川在中國(guó)人民銀行先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者電視電話表彰大會(huì)上表示,今年以來(lái)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜多變,國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)擴(kuò)散和蔓延,中國(guó)發(fā)展的外部條件更趨復(fù)雜,這對(duì)于分析判斷經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì),制定和落實(shí)各項(xiàng)金融政策增加了難度。
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