生態(tài)建設(shè)既要戰(zhàn)略推進，又要有所突破
—李朝勝在第二屆中國生態(tài)建設(shè)論壇上的講話
當(dāng)今世界，發(fā)展是每個國家的首要任務(wù)，選擇什么樣的發(fā)展道路更是普遍關(guān)心的重要問題。
上個世紀(jì)中葉以來，人類越來越意識到：人類發(fā)展與自然關(guān)系的迅速失調(diào)，以往的發(fā)展和現(xiàn)實中許多危及生存的生態(tài)問題日益突出。如大氣和水體污染日益嚴(yán)重、海洋環(huán)境惡化、土壤退化和沙漠化、工業(yè)垃圾、有毒化學(xué)品和危險廢物猛增等，嚴(yán)重影響社會環(huán)境；我們生存的地球變的狹?。晃覀兒粑目諝庾兊脺啙?；我們賴以生存的水源變得骯臟；我們需要的資源越來越少；我們吃的食品越來越因工業(yè)化而不放心。人類屬于地球，但地球不僅屬于我們?nèi)祟悺＿@方面專家們有大量觸目驚心的實例，不必一一細(xì)數(shù)。都警醒我們認(rèn)識到：生態(tài)問題是一項復(fù)雜而龐大的社會發(fā)展問題，也是一門不斷深化而實際嚴(yán)重滯后的現(xiàn)實課題。
改革開放以來，我們黨多次鄭重提出，在建設(shè)社會主義物質(zhì)文明的同時，建設(shè)社會主義政治文明和社會主義精神文明。黨的十七大報告在闡述實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求時，第一次明確提出建設(shè)生態(tài)文明。在深入學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下全面推動了我國生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)戰(zhàn)略。2008年我國GDP達到30多萬億人民幣，約合4.5萬億美元，相當(dāng)于美國的三分之一，居世界第三位；中國的外匯儲備達到2萬億美元，占全球的五分之二，這些都為我國實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略提供機遇和奠定重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。去年四季度以來，中央分兩批安排新增投資2300億元，用于加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)重建。為了應(yīng)對國際金融危機，拉動中國經(jīng)濟，國家投資4萬億計劃中有2100億用于節(jié)能減排。在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃綱要中，明確單位GDP能耗下降20%、主要污染物排放量下降10%的約束性指標(biāo)，抓住當(dāng)前難得的重大戰(zhàn)略機遇，大力推動經(jīng)濟發(fā)展方向向綠色轉(zhuǎn)型。
生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)是以不斷深化的生態(tài)科學(xué)原理為指導(dǎo)，經(jīng)濟規(guī)律為基礎(chǔ)，體現(xiàn)以人為本的原則，實現(xiàn)社會和諧、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，運用系統(tǒng)工程的科學(xué)方法，使最大范圍的生態(tài)和經(jīng)濟統(tǒng)籌結(jié)合，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和消費方式，高效合理利用一切可用資源，制定并實施統(tǒng)籌全局、科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略。要求把人類經(jīng)濟社會發(fā)展與其依托的生態(tài)環(huán)境作為一個統(tǒng)一體，要求經(jīng)濟社會與生態(tài)建設(shè)全面協(xié)調(diào)，達到生態(tài)經(jīng)濟的最優(yōu)目標(biāo)。
一、流通領(lǐng)域在生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)中占有重要戰(zhàn)略地位。
生產(chǎn)、消費與流通是經(jīng)濟生活中不可分割的三大構(gòu)成部分，從本質(zhì)上看，生產(chǎn)本身也是一種消費。廣義上講，一切消費活動都是建立在流通基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。經(jīng)濟活動中，流通對生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和功能，消費方式和效能、生產(chǎn)和消費都有著深刻和廣泛的調(diào)節(jié)作用。因此，從流通入手，實現(xiàn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，加快生態(tài)建設(shè)，既是戰(zhàn)略手段，也是長期發(fā)展的依托和載體。
第一，流通環(huán)節(jié)是生態(tài)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。三聚氰胺奶粉事件，突出暴露了食品安全問題在產(chǎn)業(yè)監(jiān)管失效下的惡果；部分水產(chǎn)品重金屬超標(biāo)不斷提示某些水系污染程度；環(huán)保住房家裝的被消費者青睞以及節(jié)能綠色產(chǎn)品的熱銷等。應(yīng)該說在流通環(huán)節(jié)，對生態(tài)環(huán)境各項指標(biāo)，體會最直接，反應(yīng)最敏感，影響最深遠。
第二，流通體系是實施生態(tài)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的重要載體。生態(tài)建設(shè)綜合指標(biāo)體系最終要落實到產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)，等等。現(xiàn)代流通體系最重要標(biāo)志就是標(biāo)準(zhǔn)化水平的不斷提高和完善，與生態(tài)建設(shè)結(jié)合是大勢所趨，也是競爭優(yōu)勢提升的根本要求。簽訂《東京議定書》，不僅帶來環(huán)保的壓力，更給企業(yè)在未來國際市場競爭中帶來越來越苛刻的限制，只有大力推進低炭產(chǎn)業(yè)，開發(fā)節(jié)能降耗、低污染產(chǎn)品，在國際市場上才能站住腳跟；只有在流通標(biāo)準(zhǔn)化體系上取得領(lǐng)先地位，才能在經(jīng)濟整體上形成發(fā)展后勁并惠及大眾。
第三，流通領(lǐng)域是生態(tài)建設(shè)成效集中體現(xiàn)的平臺。沒有放心可靠的商品就沒有繁榮的市場，沒有標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)體系就沒有優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和綠色環(huán)保的空間環(huán)境。實現(xiàn)綠色消費，普及循環(huán)經(jīng)濟，創(chuàng)造健康和諧環(huán)境，流通領(lǐng)域集中承載了人民不斷提高的消費需求和生活品質(zhì)保證。覆蓋社會經(jīng)濟生活的各個方面，流通領(lǐng)域貫通生產(chǎn)和消費、投入和產(chǎn)出、服務(wù)與效能，是人們看得見，體會深，求進步的大舞臺。
所以在戰(zhàn)略層面把流通和推進生態(tài)建設(shè)統(tǒng)籌融合起來，不僅是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是適應(yīng)社會環(huán)境變化、謀求長遠發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。
二、繭絲綢產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得生態(tài)建設(shè)的突破。
繭絲綢產(chǎn)業(yè)在我國有著悠久的歷史，它的存在成為中國在世界上的獨特標(biāo)志。用現(xiàn)代的生態(tài)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)衡量，繭絲綢產(chǎn)業(yè)從全過程看應(yīng)是僅有的“無缺點產(chǎn)業(yè)”，其生態(tài)社會經(jīng)濟意義是多方面的。
1，蠶桑的生態(tài)敏感性要求環(huán)境的天然綠色和穩(wěn)定，對農(nóng)民又是重要經(jīng)濟收入來源。國家實施“東桑西移”工程得到廣大農(nóng)村地區(qū)積極響應(yīng)，目前全國桑園面積達到1300畝，農(nóng)民收入300多億元，成為農(nóng)村小康建設(shè)的支柱之一。桑樹是多年生木本植物，桑園即是經(jīng)濟林又是有利于生態(tài)環(huán)保的生態(tài)林，在我國栽培歷史悠久，適合大江南北。據(jù)專家測定，一畝桑園年吸收二氧化碳13噸，吸收二氧化硫30公斤，城市周邊桑園綜合效益，蘊含著巨大潛力。中國自古就有“桑魚荷”循環(huán)經(jīng)濟模式，現(xiàn)在規(guī)?；@為農(nóng)民開拓綜合循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)提供良好基礎(chǔ)，深具可持續(xù)發(fā)展能力。廣西宜州蠶桑產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)，采取科技先導(dǎo)、龍頭帶動、綜合開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化實施、示范推廣，實現(xiàn)無廢物全利用經(jīng)濟模式，經(jīng)濟快速發(fā)展、環(huán)境大為改觀、農(nóng)民生活得改善。
2，國家加大環(huán)保技術(shù)推廣和應(yīng)用，在絲綢生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大力推廣節(jié)能設(shè)備、零排放技術(shù)，無污染印染技術(shù)，相當(dāng)一批絲綢企業(yè)跨入節(jié)能和排放先進行列。如江蘇鑫源絲綢集團十幾家繅絲企業(yè)全部實現(xiàn)零排放，年節(jié)水合500萬元，在企業(yè)周圍，帶動16萬畝生態(tài)桑園基地；廣東絲綢集團在始興的絲綢企業(yè)，自主創(chuàng)新，節(jié)能降耗余熱回收技術(shù)取得成果，全部采用徹底燃燒、溫控可調(diào)、循環(huán)回收的節(jié)能低排放經(jīng)濟運行模式，僅能源節(jié)約達50%，噸絲成本降低5000元，還為農(nóng)民秸稈回收利用增加收入每噸400元。
3，繭絲綢綜合利用潛力巨大.桑蠶的成長過程每個環(huán)節(jié)都具備深加工和綜合利用特點。桑枝條能造紙、入藥、養(yǎng)菌類，桑葉除養(yǎng)蠶外還能制保健茶、產(chǎn)沼氣；蠶糞可提煉葉綠素和維生素K；蠶蛹可制取生物藥品和保健品，又是很好的高蛋白保健食品；蠶絲除紡織成絲綢用于服飾和工藝品外，還可提取絲肽、絲膠和絲蛋白，廣泛用于醫(yī)療、食品和美容護膚方面，最近在人造皮膚領(lǐng)域已有重要進展。
中國西南大學(xué)在家蠶基因精細(xì)化圖譜測序上取得世界領(lǐng)先成果，為下一步實現(xiàn)基因?qū)哟蔚墓δ苎芯块_發(fā)打下基礎(chǔ)，也為整個繭絲綢產(chǎn)業(yè)的價值創(chuàng)造能力提升開創(chuàng)出新的前景。絲綢產(chǎn)業(yè)附加值的不斷提高也使產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入良性軌道。
把發(fā)展繭絲綢產(chǎn)業(yè)同調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，同保護生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，同解決三農(nóng)問題結(jié)合起來，同城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，從而實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的統(tǒng)一，可以說，繭絲綢產(chǎn)業(yè)已經(jīng)以自身的優(yōu)勢和現(xiàn)在生態(tài)建設(shè)形成合力，必定為我國經(jīng)濟可持續(xù)作出特有的貢獻。
最后，有兩條建議：
一是，從國家層面要整合力量，真正實現(xiàn)戰(zhàn)略推動，全面持續(xù)發(fā)展。比如日本專門成立京都機制加速方案JICA,把相關(guān)政府部門和專業(yè)部門統(tǒng)籌為一個機制平臺，實施戰(zhàn)略促進和資源整合，及時監(jiān)控實施結(jié)果。這種跨行業(yè)跨部門的聯(lián)動機制十分必要，有利于集中整合社會各種優(yōu)勢資源，形成合力，變戰(zhàn)略規(guī)劃為戰(zhàn)略能力，使單項進步為系統(tǒng)成果。借鑒此例，應(yīng)建立國家生態(tài)建設(shè)促進委員會，由主管和相關(guān)部門組成，建立穩(wěn)定工作機制平臺，負(fù)責(zé)信息資訊體系運作，生態(tài)綜合標(biāo)準(zhǔn)研究制定和法律法規(guī)建設(shè)，全面推動社會各領(lǐng)域生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的實施和監(jiān)督。
二是，在全國持續(xù)開展生態(tài)建設(shè)行動。總體指導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動，作為國家全民行動深入持久有序地開展下去。包括：1，科普教育；2法規(guī)宣傳；3，熱愛環(huán)境從自身做起活動；4，維護權(quán)益，環(huán)保參與和行動；5，綠色消費，從流通入手，從政府采購做起；6，群眾監(jiān)督，促進綠色生產(chǎn)力的不斷提升；7，人才培養(yǎng)，專群結(jié)合體制建設(shè)；8，促進骨干企業(yè)在生態(tài)建設(shè)中起到主力軍作用；9，加強生態(tài)環(huán)保核心技術(shù)研發(fā)與投入，建立加快先進成果轉(zhuǎn)化機制；10，從實際出發(fā)著眼長久，不斷協(xié)調(diào)和調(diào)節(jié)價格、稅賦等利益導(dǎo)向，從分配機制上保障生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步高效科學(xué)地推進。
信息來源：國家繭絲辦
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