【蠶繭生產(chǎn)】封槐松：認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 努力促進(jìn)我國(guó)繭絲綢產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展
來(lái)源：封槐松
作者：封槐松
時(shí)間：2010-03-02 10:45:05
認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 努力促進(jìn)我國(guó)繭絲綢產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展
農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司封槐松調(diào)研員
我國(guó)繭絲綢產(chǎn)業(yè)在取得2004-2006年三年好成績(jī)之后，又經(jīng)歷了2007-2009年三年坎坷歷程。通過(guò)回顧這段歷程，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索幾條有效措施，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)繭絲綢產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展具有十分重要的意義。
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農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司封槐松調(diào)研員
我國(guó)繭絲綢產(chǎn)業(yè)在取得2004-2006年三年好成績(jī)之后，又經(jīng)歷了2007-2009年三年坎坷歷程。通過(guò)回顧這段歷程，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索幾條有效措施，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)繭絲綢產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展具有十分重要的意義。
一、價(jià)格過(guò)大波動(dòng)造成2009年蠶桑生產(chǎn)減產(chǎn)增收、加工企業(yè)原料緊缺
我國(guó)繭絲綢產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)歷了上世紀(jì)九十年代中后期較大振動(dòng)之后，持續(xù)發(fā)展了4年，2003年出現(xiàn)小波動(dòng)，2004-2007年在市場(chǎng)空間擴(kuò)展不大的情況下，加上宏觀調(diào)控不力，連續(xù)4年生產(chǎn)發(fā)展過(guò)快，導(dǎo)致繭價(jià)兩年下降45%；嚴(yán)重傷害了蠶農(nóng)的生產(chǎn)積極性，接著蠶桑生產(chǎn)（指桑蠶生產(chǎn)，不含柞蠶，下同）兩年減產(chǎn)30%；造成2009年繭絲加工企業(yè)上半年原料不足、下半年高價(jià)搶購(gòu)原料仍然平均不到70%；形成了蠶農(nóng)減產(chǎn)增收、加工企業(yè)原料緊缺的尷尬局面。
據(jù)對(duì)17個(gè)?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)部門蠶桑生產(chǎn)主管處（站）專業(yè)統(tǒng)計(jì)，2009年全國(guó)桑園面積、發(fā)種量、產(chǎn)繭量、產(chǎn)種量都全面下降；蠶繭收購(gòu)價(jià)格大幅度恢復(fù)上升，蠶農(nóng)收入同比顯著增加，但比最高的2006年仍然低得很多。
（一）桑園面積有所減少。去年上半年毀桑111萬(wàn)畝，下半年繭價(jià)大幅回升，江蘇、廣東、廣西、重慶、貴州、云南等省（區(qū)、市）新植不少桑園，使全年桑園面積減少幅度有較大縮小。截止11月底，全國(guó)桑園面積1170萬(wàn)畝，同比減少58.7萬(wàn)畝，減4.8%。其中減少較多的有：江蘇減20萬(wàn)畝、山東減13.5萬(wàn)畝、廣西減10.6萬(wàn)畝、廣東和云南各減8萬(wàn)多畝。
（二）發(fā)種量和產(chǎn)繭量均大幅減少。發(fā)種量春期減少30%，夏秋期減少7.2%，全年發(fā)種1432萬(wàn)張，同比減少327萬(wàn)張，減18.6%；蠶繭總產(chǎn)量春期減少27%，夏秋期減少4%，全年產(chǎn)繭55.5萬(wàn)噸（專業(yè)職能部門統(tǒng)計(jì)數(shù)，比法定統(tǒng)計(jì)數(shù)低10萬(wàn)噸左右，法定數(shù)尚未公布），同比減少10.1萬(wàn)噸，減15.4%。除廣西、云南略有增產(chǎn)外，其他15個(gè)省均有不同程度減產(chǎn)。減產(chǎn)較多的有：廣東減產(chǎn)2.6萬(wàn)噸、江蘇減產(chǎn)2.4萬(wàn)噸、浙江減產(chǎn)1.6萬(wàn)噸、山東減產(chǎn)1萬(wàn)噸。全國(guó)平均，每張蠶種產(chǎn)繭量38.8公斤，比上年53.4公斤下降27.3%；每畝桑園產(chǎn)繭量47.5公斤，比上年53.5公斤下降11.2%。
（三）蠶種產(chǎn)量減少較多。蠶種總產(chǎn)量1285萬(wàn)張，同比減少480萬(wàn)張，減27.2%。其中春期生產(chǎn)863萬(wàn)張，同比減少393萬(wàn)張，減31.3%；夏秋期生產(chǎn)421萬(wàn)張，同比減少86萬(wàn)張，減17.1%。因此預(yù)計(jì)用于2010年春期生產(chǎn)的蠶種636萬(wàn)張，比2009年春期發(fā)種量多31萬(wàn)張，但與恢復(fù)生產(chǎn)需要量差90萬(wàn)張。蠶種減產(chǎn)較多的有：江蘇減102萬(wàn)張，山東減80萬(wàn)張，四川減60萬(wàn)張，浙江減58萬(wàn)張，重慶減40萬(wàn)張，安徽、廣西、云南、陜西各減25萬(wàn)張左右。
（四）蠶繭質(zhì)量好于往年。為了躲避高溫病害影響，去年在秋蠶生產(chǎn)上推廣了適時(shí)晚養(yǎng)（晚7天），加上氣候正常，蠶繭質(zhì)量好于往年。江蘇、浙江、山東、廣西等主產(chǎn)省區(qū)繭質(zhì)與歷史同期最好年份相近，如浙江、江蘇兩省今年繭質(zhì)總體呈現(xiàn)“三高、兩低”的特點(diǎn)，即毛繭出絲率、上車?yán)O率、解舒率比上年明顯提高，繭層率、內(nèi)印繭率比上年顯著降低，生絲等級(jí)大多達(dá)5A級(jí)，達(dá)到6A級(jí)的為歷年最多；廣西自治區(qū)方格蔟應(yīng)用率已達(dá)到70%，蠶繭質(zhì)量比上年明顯提高，生絲等級(jí)大多達(dá)到4A級(jí)，有些地方達(dá)到了5A級(jí)。
（五）蠶繭收購(gòu)價(jià)格春穩(wěn)秋高，蠶農(nóng)收入增加。由于前年蠶繭減產(chǎn)較多，加上去年繭絲市場(chǎng)行情轉(zhuǎn)好，各省秋期鮮繭收購(gòu)價(jià)格迅速攀升，江蘇、浙江、山東、廣西四省區(qū)平均價(jià)格都在每50公斤1200元以上，其中江蘇、浙江優(yōu)質(zhì)繭產(chǎn)地鮮繭賣到了每50公斤1500－1750元。根據(jù)各地上報(bào)加權(quán)平均，全國(guó)春期統(tǒng)繭均價(jià)每50公斤975元，同比回升2.4%；夏秋期統(tǒng)繭均價(jià)每50公斤1167元，同比增加424元，提高57%；全年統(tǒng)繭均價(jià)每50公斤1081元，同比增加232元，提高27.3%。按此價(jià)計(jì)算，去年蠶繭總收入120.1億元，同比增加8.5億元，增7.6%。平均每畝產(chǎn)繭收入1026元，加上各地利用桑園和桑蠶副產(chǎn)品開展綜合利用共計(jì)收入1300元，同比增加25%左右，但遠(yuǎn)不及于2006年僅蠶繭收入每畝1500元的水平。
二、應(yīng)該吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
（一）政出多門導(dǎo)致蠶桑生產(chǎn)供過(guò)于求。農(nóng)業(yè)部作為主管全國(guó)蠶桑生產(chǎn)的職能部門，盡管提出了“穩(wěn)定東部、提升中部、適度發(fā)展西部”的發(fā)展蠶桑生產(chǎn)方針，但由于它缺乏與之相配套的調(diào)控手段，這個(gè)方針無(wú)法落到實(shí)處；而財(cái)政部支持商務(wù)部從2006年開始實(shí)施“東桑西移工程”，在國(guó)內(nèi)外繭絲綢市場(chǎng)空間沒(méi)有大的拓展、我國(guó)東部地區(qū)產(chǎn)繭量減少不多的情況下，投資引導(dǎo)西部地區(qū)兩年盲目擴(kuò)大桑園面積100多萬(wàn)畝，年增加蠶繭產(chǎn)量近10萬(wàn)噸，造成繭絲供過(guò)于求，價(jià)格大幅下跌，為繭賤傷農(nóng)、繭少傷企起了推波助瀾的作用。
（二）現(xiàn)行蠶繭收購(gòu)體制不利于蠶桑生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)10多年，但蠶繭收購(gòu)體制仍然像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期那樣，由商貿(mào)部門指定的企業(yè)收購(gòu)。這種收購(gòu)體制造成蠶繭產(chǎn)不供求的時(shí)候，質(zhì)量不好的也按上等的價(jià)格；蠶繭產(chǎn)過(guò)于求時(shí)，優(yōu)質(zhì)的也當(dāng)劣質(zhì)的價(jià)格收購(gòu)。2006年蠶繭收購(gòu)價(jià)格猛漲，刺激2007年全國(guó)蠶繭總產(chǎn)量超歷史，導(dǎo)致2007、2008兩年收購(gòu)價(jià)格下降45%，2008、2009兩年全國(guó)產(chǎn)繭量減少30%，2009年全國(guó)繅絲企業(yè)原料短缺，引發(fā)秋季收購(gòu)爆發(fā)“蠶繭大戰(zhàn)”，促使秋繭收購(gòu)價(jià)格三個(gè)月爆漲50%以上，即使這樣，2009年全國(guó)有2/3的繅絲企業(yè)購(gòu)得鮮繭不到60%。
（三）繭絲綢宏觀調(diào)控處于危機(jī)狀態(tài)。2007年一些生絲出口企業(yè)開始?jí)簝r(jià)出口，國(guó)家未制定出口最低限價(jià)控制，導(dǎo)致國(guó)際生絲市場(chǎng)價(jià)格大幅度下跌；到2008年10月國(guó)際生絲市場(chǎng)價(jià)格每噸跌破15萬(wàn)元時(shí)（是近幾年來(lái)最低價(jià)），國(guó)家對(duì)生絲儲(chǔ)備既沒(méi)有儲(chǔ)優(yōu)，也沒(méi)有調(diào)量，導(dǎo)致每噸生絲跌到13萬(wàn)元；2009年由于上年蠶繭減產(chǎn)較多，很多繅絲廠提前關(guān)門，加上春繭又減27%，導(dǎo)致秋期爆發(fā)蠶繭大戰(zhàn)，使繭價(jià)漲得過(guò)快過(guò)高，即使這樣全國(guó)大部分繅絲廠也只收購(gòu)了不到60%的原料，其中一些繅絲廠將提早關(guān)門甚至破產(chǎn)，整個(gè)過(guò)程國(guó)家沒(méi)有哪個(gè)部門予以干預(yù)或指導(dǎo)。
（四）蠶桑專業(yè)人才匱乏、科技成果減少，提高蠶桑生產(chǎn)水平十分困難。在上世紀(jì)90年代中期以前，我國(guó)蠶桑科研、教育在世界上是先進(jìn)的。此后進(jìn)行“一刀切”式的科研、教育體制改革，使蠶?？蒲小⒔逃聡?yán)重。中國(guó)農(nóng)科院蠶業(yè)研究所被下放到江蘇科技大學(xué)，一些省（區(qū)、市）也效仿將蠶業(yè)研究所劃歸醫(yī)學(xué)院或地市管理，甚至撤銷蠶?？蒲袡C(jī)構(gòu)，造成人才流失很多，加上經(jīng)費(fèi)不足使近10多年蠶桑科研沒(méi)有產(chǎn)生大的應(yīng)用成果；蠶桑高等專業(yè)教育從10個(gè)大學(xué)減到4個(gè)，每年實(shí)際招生由1000多人減少到不足100人，蠶桑中等專業(yè)教育更是聊聊無(wú)幾。因此，蠶桑生產(chǎn)現(xiàn)在是專業(yè)人才青黃不接、良種和栽培、飼養(yǎng)技術(shù)主要還是依靠上世紀(jì)九十年代中期以前的，造成我國(guó)桑葉及蠶繭生產(chǎn)水平實(shí)際在下降，如2009年全國(guó)平均每畝桑園產(chǎn)繭量47.5公斤，比上年53.5公斤下降11.2%；每張蠶種產(chǎn)繭量38.8公斤，比上年53.4公斤下降27.3%。不僅如此，這樣下去還將使我國(guó)蠶桑生產(chǎn)后勁嚴(yán)重不足。
（五）蠶桑生產(chǎn)條件落后，不僅制約生產(chǎn)水平的提高，而且部分蠶種場(chǎng)生產(chǎn)安全隱患嚴(yán)重。由于從上到下對(duì)蠶桑生產(chǎn)投入重視不夠，我國(guó)桑園的基本建設(shè)既不及于園田，也落后于大田，比世界第二生產(chǎn)國(guó)印度差得較遠(yuǎn)，致使我國(guó)桑葉單產(chǎn)水平只是印度的一半；蠶室大多是因陋就簡(jiǎn)，或則人蠶共室，或則利用一些廢舊房屋生產(chǎn)，條件十分落后，環(huán)境衛(wèi)生很差，對(duì)人體健康和蠶體生長(zhǎng)發(fā)育都不利，致使蠶繭單產(chǎn)水平不高不穩(wěn)；全國(guó)250家蠶種場(chǎng)有2/3是上世紀(jì)六七十年代建設(shè)的，企業(yè)由于入不敷出無(wú)力改造，現(xiàn)有一半左右屬危房，如廣東化州、湖南常德、江蘇冠園、浙江余杭等一批骨干蠶種場(chǎng)，不僅經(jīng)營(yíng)虧損很嚴(yán)重，而且蠶室都面臨坍塌，農(nóng)工生產(chǎn)作業(yè)安全沒(méi)有保障。
（六）不提高蠶農(nóng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力就不可能保障蠶桑生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。目前蠶桑生產(chǎn)千家萬(wàn)戶，對(duì)種桑養(yǎng)蠶的自然風(fēng)險(xiǎn)和人為風(fēng)險(xiǎn)抵御能力都很差。蠶繭質(zhì)量和繭價(jià)的確定沒(méi)有客觀標(biāo)準(zhǔn)，都由收烘企業(yè)一家說(shuō)了算，緊缺時(shí)差的也是好的，偏多時(shí)好的也是差的。同時(shí)鮮繭不耐儲(chǔ)藏，一周不賣蛾子飛出來(lái)繭子就廢了。所以，收烘企業(yè)對(duì)繭農(nóng)無(wú)論怎么盤剝，即使像去年很多地方又開始收繭打白條，繭農(nóng)也只好忍氣吞聲，情不自愿地及時(shí)將蠶繭賣掉。今年蠶繭緊張，質(zhì)量又不要求了，價(jià)格陡然漲到了歷史最高點(diǎn)，如不及時(shí)引導(dǎo)，這種價(jià)格導(dǎo)向今年春期蠶桑生產(chǎn)又會(huì)盲目發(fā)展過(guò)多。就這樣年復(fù)一年，很難保障蠶桑生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。
三、應(yīng)采取有效措施，促進(jìn)我國(guó)繭絲綢產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展
目前，全球?qū)ιＰQ絲的年需求量只有10-12萬(wàn)噸，而年產(chǎn)量12萬(wàn)多噸，已經(jīng)是供過(guò)于求。我國(guó)年產(chǎn)量9萬(wàn)噸左右，占世界的70%以上。為了實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，適時(shí)調(diào)控繭絲綢生產(chǎn)，促進(jìn)我國(guó)繭絲綢產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展，必須采取切實(shí)可行的有效措施。
（一）完善繭絲綢產(chǎn)業(yè)體制改革，實(shí)現(xiàn)其一體化管理和市場(chǎng)化運(yùn)行。完善繭絲綢（含蠶種，下同）體制改革，涉及到管理體制和運(yùn)行機(jī)制。管理體制要理順現(xiàn)行不協(xié)調(diào)的方面，實(shí)現(xiàn)蠶桑生產(chǎn)、蠶繭收購(gòu)、繭絲綢加工及內(nèi)外貿(mào)易等，從中央到地方各級(jí)均由一個(gè)部門管理，徹底改變目前政出多門、宏觀管理不作為或亂作為、專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字不全且亂的局面。運(yùn)行機(jī)制要建立繭絲綢整個(gè)產(chǎn)業(yè)按市場(chǎng)化運(yùn)作，打破行業(yè)界限和地區(qū)封鎖，全面放開蠶種和蠶繭購(gòu)銷渠道，由市場(chǎng)導(dǎo)向、購(gòu)銷雙方按以質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則擬定價(jià)格，徹底改變目前單方面說(shuō)了算或政府部門定價(jià)的局面。
（二）加強(qiáng)宏觀調(diào)控，確保繭絲綢生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，一是要及時(shí)了解和掌握我國(guó)繭絲綢生產(chǎn)形勢(shì)，全面分析國(guó)內(nèi)外繭絲綢市場(chǎng)行情，正確判斷市場(chǎng)走勢(shì)，定期向社會(huì)發(fā)布繭絲綢產(chǎn)銷形勢(shì)報(bào)告，以引導(dǎo)生產(chǎn)、加工、貿(mào)易各個(gè)環(huán)節(jié)合理安排，降低繭絲綢供不應(yīng)求或供過(guò)于求的風(fēng)險(xiǎn)；二是要監(jiān)督繭絲綢市場(chǎng)，不定期、經(jīng)常性檢查產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品上市和暴漲暴跌價(jià)格的不法行為；三是要建立適量的蠶種和生絲國(guó)家儲(chǔ)備制度，在遇上自然災(zāi)害或市場(chǎng)價(jià)格下降過(guò)低或上漲過(guò)高時(shí)，實(shí)施購(gòu)進(jìn)或賣出，以平抑價(jià)格；四是要根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)我國(guó)繭絲綢產(chǎn)品出口實(shí)行最低限價(jià)，以限制對(duì)外低價(jià)傾銷、對(duì)內(nèi)壓級(jí)壓價(jià)的現(xiàn)象發(fā)生。
（三）完善繭絲綢科研、教育設(shè)置，增強(qiáng)我國(guó)控制世界市場(chǎng)的后勁。要進(jìn)一步深化繭絲綢科研和教育體制改革，建立一支世界一流人數(shù)最多、水平最高、能力最強(qiáng)的專業(yè)人才培養(yǎng)和科學(xué)研究隊(duì)伍?？蒲袡C(jī)構(gòu)要盡快恢復(fù)1995年時(shí)中央級(jí)繭絲綢科研機(jī)構(gòu)，重新定編、定人、定經(jīng)費(fèi)，繭絲綢生產(chǎn)各省也要效仿中央的做法予以理順。專業(yè)教育要在原來(lái)10所大學(xué)里恢復(fù)蠶桑、絲綢專業(yè)，其中重點(diǎn)大學(xué)應(yīng)降低入學(xué)錄取分?jǐn)?shù)線以保護(hù)雖然弱勢(shì)但國(guó)家需要的專業(yè)，使年招生保證在800-1000人；同時(shí)，廣西、江蘇、浙江、四川、山東、廣東、安徽、云南等省區(qū)繭絲綢主產(chǎn)地市的農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)設(shè)置蠶桑、絲綢專業(yè)，根據(jù)需求每年招收一定數(shù)量的學(xué)生，為社會(huì)培養(yǎng)專業(yè)技能人才。
（四）增加對(duì)蠶桑生產(chǎn)的投入，確保其事業(yè)不斷發(fā)展。蠶桑生產(chǎn)方面的投入歷史上欠賬較多，使得生產(chǎn)條件落后、生產(chǎn)水平不高，滿足工業(yè)原料需要十分困難，因此要采取積極扶持蠶桑生產(chǎn)發(fā)展的措施。一是要將發(fā)展糧棉油生產(chǎn)的惠農(nóng)政策應(yīng)用于弱勢(shì)的蠶桑生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效益，穩(wěn)定蠶農(nóng)生產(chǎn)積極性；二是要在抓緊投資建完主產(chǎn)省蠶原種場(chǎng)的基礎(chǔ)上，扶持部分良種蠶種場(chǎng)危房改造；三是要在主產(chǎn)縣市投資改善桑園和蠶室條件，提高桑葉和蠶繭生產(chǎn)水平；四是要在主產(chǎn)省、特別是東部?jī)?yōu)質(zhì)繭產(chǎn)區(qū)建立優(yōu)質(zhì)繭高產(chǎn)高效示范區(qū)，通過(guò)推廣良種和先進(jìn)的栽培、飼養(yǎng)技術(shù)，以及開展桑樹、桑園和蠶副產(chǎn)品的綜合利用，大幅度提高單位面積產(chǎn)量和效益，促使我國(guó)東部?jī)?yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)基地和主產(chǎn)省生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
（五）促進(jìn)蠶農(nóng)合作社迅速發(fā)展壯大。為了把蠶農(nóng)組織起來(lái)，開展自我服務(wù)，爭(zhēng)取繭價(jià)主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)蠶桑生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，大部分蠶桑生產(chǎn)省都已開始興辦蠶農(nóng)合作社，但整體上看進(jìn)展比較緩慢。浙江、江蘇、四川等省興辦蠶農(nóng)合作社既早又比較好的一些縣的效果表明，蠶農(nóng)合作社在開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，抗御自然風(fēng)險(xiǎn)和人為壓價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)自身利益等方面，的確是非常有效的，應(yīng)值得推廣。
（六）加強(qiáng)指導(dǎo)，確保今年蠶桑生產(chǎn)恢復(fù)有度。歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，在蠶繭產(chǎn)量減少較多、收購(gòu)價(jià)格大幅攀升的情況下，如果指導(dǎo)不及時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)來(lái)年又盲目擴(kuò)種桑樹、增加養(yǎng)蠶，導(dǎo)致新一輪繭賤傷農(nóng)。因此，我們既要看到近兩年蠶繭產(chǎn)量減少較多，又要認(rèn)真分析國(guó)內(nèi)外繭絲綢市場(chǎng)，合理安排蠶桑生產(chǎn)。據(jù)最近了解，浙江、江蘇等東部蠶區(qū)由于比較效益影響，今年蠶桑生產(chǎn)不會(huì)出現(xiàn)較大恢復(fù)性增加。但廣西、云南等西部蠶區(qū)由于去年養(yǎng)蠶比較效益較好，今春可能會(huì)出現(xiàn)擴(kuò)大桑園、搶購(gòu)蠶種、盲目增加養(yǎng)蠶的現(xiàn)象。因此，各級(jí)蠶桑生產(chǎn)主管部門應(yīng)及早指導(dǎo)本地區(qū)穩(wěn)定桑園面積，合理安排發(fā)種量，努力提高蠶桑生產(chǎn)水平和蠶繭質(zhì)量，積極開展蠶桑副產(chǎn)品綜合利用，提高單位面積效益，使今年全國(guó)蠶桑生產(chǎn)恢復(fù)有度，蠶農(nóng)增產(chǎn)增收。（浙江省農(nóng)業(yè)廳網(wǎng)站）
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