為穩(wěn)步推進繭絲綢產(chǎn)業(yè)化進程，構(gòu)建貿(mào)工農(nóng)利益共同體，優(yōu)化蠶繭資源配置，聚合貿(mào)工農(nóng)各方力量，增強抗御市場風(fēng)險能力，經(jīng)蠶業(yè)專業(yè)合作社、民星公司、市蠶桑中心和東臺10家繅絲企業(yè)共同商討一致，特制定如下修定了今年蠶繭生產(chǎn)、收購、經(jīng)營管理的具體操作辦法：
一、基本原則
1、堅持貿(mào)工農(nóng)一體化運作的原則，積極發(fā)揮蠶業(yè)合作組織作用，合理兼顧各方利益。
2、堅持公正、透明的原則，對蠶農(nóng)社員推行“訂單蠶業(yè)”，對絲廠實行“繭本加費用”的司廠聯(lián)合經(jīng)營方式。
3、堅持龍頭企業(yè)牽動原則，由民星公司一個頭負責(zé)全市（除富安公司輻射區(qū)域外，）蠶繭收購經(jīng)營。民星公司根據(jù)相關(guān)合同要求，規(guī)范運作。
二、運行辦法
1、運行模式。民星蠶業(yè)專業(yè)合作社做好貿(mào)工農(nóng)三方利益協(xié)調(diào)和組織服務(wù)等工作。蠶業(yè)合作社下設(shè)派出機構(gòu)合作分社由合作分社聯(lián)結(jié)成員；合作社統(tǒng)一章程、統(tǒng)一產(chǎn)銷協(xié)議、統(tǒng)一優(yōu)惠辦法。市蠶桑管理中心負責(zé)蠶業(yè)規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、病蟲防治和蠶種、蠶藥供應(yīng)與管理。由民星公司統(tǒng)一負責(zé)全市及新曹農(nóng)場、弶港農(nóng)場的蠶繭收購和經(jīng)營(除富安公司區(qū)域)：統(tǒng)一收購票據(jù)、統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一按質(zhì)論價、統(tǒng)一收購資金、統(tǒng)一干繭供應(yīng)、統(tǒng)一干繭結(jié)算、統(tǒng)一繭源配置。公司（合作社）與蠶農(nóng)簽訂蠶繭生產(chǎn)交售協(xié)議，按“訂單運作”；公司與絲廠簽訂蠶繭銷售合同，按照絲廠所在鎮(zhèn)行政區(qū)域，明確各絲廠掛鉤相對穩(wěn)定的原料基地，基地內(nèi)的蠶繭實行合同訂購、共同管理，優(yōu)先、優(yōu)惠供應(yīng)。
2、生產(chǎn)管理。由市蠶桑中心和民星公司以及各鎮(zhèn)蠶桑部門組織蠶繭生產(chǎn)，蠶繭生產(chǎn)收烘兩條線人員及絲廠人員分工掛鉤到示范村、示范戶,重點抓好“萬人培訓(xùn)”和“萬戶示范”，對輻射范圍內(nèi)5萬多戶蠶農(nóng)成員，搞好技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。
3、收烘管理。收烘期間絲廠派人到繭站，共同參與繭站磅口選繭、后場復(fù)核、適干掌握、倉儲管理等工作。對所收鮮繭的含水率、上車繭率等質(zhì)量指標進行復(fù)核、把關(guān),全程參加掛鉤繭站的收購、烘干和進倉工作，監(jiān)督繭站收購標準和按質(zhì)論價政策的執(zhí)行及烘繭適干，參與倉儲管理和參與對繭站綜合考核工作。各繭站須加強收烘管理，主動接受絲廠人員的監(jiān)督，堅持標準，確保收購鮮繭上繭率，對含水率超標按規(guī)定扣重，努力控制烘折、降低毛折，嚴格控制噸絲繭本。加強后場管理，嚴把適干關(guān)，適干標準由公司和絲廠統(tǒng)一后公司確定標準，繭站按標準烘繭，并由絲廠派人把關(guān)和監(jiān)督。干繭裝包杜絕打熱包現(xiàn)象，努力提高繭絲凈度和解舒率。
4、秩序管理。蠶繭收購期間，合作社、民星公司和中心抽調(diào)精干力量參與市秩序管理組，根據(jù)市里意見，各鎮(zhèn)秩序管理組由鎮(zhèn)有關(guān)人員、工商、公安、交通部門人員、鎮(zhèn)蠶桑部門、絲廠及供銷社人員等組成，加強對非法收烘蠶繭、無證經(jīng)營、販運蠶繭行為按上級規(guī)定管理和制止。
5、鮮繭定價及繭款發(fā)放。按省指導(dǎo)價和周邊地區(qū)執(zhí)行價格，根據(jù)蠶繭質(zhì)量，在綜合蠶業(yè)合作社、公司股東、絲廠和生產(chǎn)部門意見基礎(chǔ)上，由民星公司經(jīng)營層確定各區(qū)域收購價格標準。確保在同等質(zhì)量情況下與周邊縣市正規(guī)收購企業(yè)價格接軌，鮮繭價格確定后可一次到位，也可分次到位。如繭價執(zhí)行偏低而民星公司和有關(guān)絲廠效益又較好，則公司和絲廠提取部分純利（最高不超過30%）返給蠶農(nóng)（“二次分配”或獎勵）。對人為冷養(yǎng)開秤后四天以上的未化蛹的蠶繭取消保護價收購。對繭質(zhì)過差的蠶繭，按產(chǎn)銷雙方協(xié)商價格收購。繭款發(fā)放時間為每期收購結(jié)束后10天左右。
6、蠶繭經(jīng)營費用核定。公司本著兼顧貿(mào)工農(nóng)三方利益和為蠶農(nóng)、絲廠服務(wù)的宗旨，蠶繭生產(chǎn)收烘經(jīng)營管理運行費用基數(shù)經(jīng)公司與絲廠商定，全年平均每噸干繭約為5200元。
7、干繭供應(yīng)。干繭供應(yīng)實行合同訂購，絲廠必須于每期蠶繭收購前20天向公司訂購干繭，簽訂訂購合同，交足購繭定金，定金按訂購干繭預(yù)計繭款的15%左右確定，如繭價上漲則定金按比例上調(diào)。干繭優(yōu)先供應(yīng)給本鎮(zhèn)場絲廠。另根據(jù)各絲廠加工能力，在資金到位情況下，由公司適當(dāng)調(diào)配。絲廠所調(diào)干繭必須全部用于加工，廠與廠之間干繭莊口轉(zhuǎn)讓需經(jīng)公司批準并辦理調(diào)撥銷售手續(xù)，不得私自倒賣，也不得私自收購蠶繭或購買土灶蠶繭，否則公司取消供繭價格優(yōu)惠，并按市場差價向絲廠收取補償金。
8、干繭定價。絲廠掛鉤區(qū)域內(nèi)訂購的干繭供應(yīng)價格，由付給蠶農(nóng)的成本（含二次分配或補價）加上蠶繭生產(chǎn)收烘經(jīng)營管理費用、秩序管理費以及折扣下腳繭等之和確定，并根據(jù)繭質(zhì)和繭本補正。
9、廠絲銷售。在絲廠自愿前提下，公司按市場價可向絲廠收購廠絲，積極組織白廠絲自營出口業(yè)務(wù)，實施創(chuàng)建“星云”品牌廠絲的戰(zhàn)略，各絲廠可實行統(tǒng)一“星云”商標銷售。
三、考核獎罰
對市、鎮(zhèn)蠶繭生產(chǎn)和收購考核獎勵，由民星公司按市政府有關(guān)文件精神及市蠶桑中心與各鎮(zhèn)蠶桑部門約定的有關(guān)辦法執(zhí)行。公司與蠶農(nóng)實行“訂單運作”，按規(guī)定給予交售蠶繭的蠶農(nóng)保護價收購和“二次分配”或獎勵（效益良好時）。不與民星公司（合作社）簽訂產(chǎn)銷協(xié)議，蠶種不從蠶桑生產(chǎn)部門訂購、蠶繭不按規(guī)定交售給民星公司繭站的蠶農(nóng)不享受“二次分配（獎勵）”和不享受養(yǎng)蠶保險待遇。公司與絲廠按供繭合同執(zhí)行。公司根據(jù)今年實際收烘環(huán)境下達各站烘折指標，除特殊收購情況外，在適干前提下凡烘折在指標上下
二○一○年五月二十六日
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