與“十二五”發(fā)展思路
廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳
“十一五”期間，廣西緊緊抓住“東桑西移”機(jī)遇，努力克服極端氣候?yàn)?zāi)害、國(guó)際金融危機(jī)、繭絲市場(chǎng)波動(dòng)等多重影響，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推進(jìn)規(guī)模生產(chǎn)，延伸精深加工，加快資源利用，大力發(fā)展高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效益“三高”蠶業(yè)，取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2010年，全區(qū)蠶繭產(chǎn)量連續(xù)6年全國(guó)第一，生絲產(chǎn)量首次躍居全國(guó)第一，產(chǎn)業(yè)綜合效益超過150億元。蠶業(yè)現(xiàn)已成為我區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最成功的產(chǎn)業(yè)之一，是一項(xiàng)強(qiáng)區(qū)富民的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)廣西農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，同時(shí)也對(duì)維護(hù)我國(guó)繭絲市場(chǎng)穩(wěn)定和在國(guó)際上的地位起到了重要作用。
一、 “十一五”廣西蠶業(yè)發(fā)展取得的主要成效
（一）蠶桑生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展
2005年，廣西桑園面積141萬(wàn)畝，蠶繭產(chǎn)量14.85萬(wàn)噸，蠶繭產(chǎn)量首次躍居全國(guó)第一，約占全國(guó)總產(chǎn)量的1/4。“十一五”期間，廣西蠶桑生產(chǎn)總體上保持穩(wěn)定發(fā)展勢(shì)頭。2007年桑園面積達(dá)到 202.11萬(wàn)畝，蠶繭產(chǎn)量20.52萬(wàn)噸。隨后受國(guó)際金融危機(jī)影響， 蠶桑生產(chǎn)總量有所下降，但2009年全區(qū)桑園面積仍保持在193萬(wàn)畝，蠶繭產(chǎn)量17.29萬(wàn)噸，占全國(guó)比重首次突破30%。 2010年全區(qū)蠶桑生產(chǎn)快速發(fā)展，桑園面積擴(kuò)展到210萬(wàn)畝，蠶繭產(chǎn)量達(dá)21.4萬(wàn)噸，均創(chuàng)歷史新高，分別比2005年增長(zhǎng)了48.94%和44.15%，成為名符其實(shí)的中國(guó)蠶桑生產(chǎn)第一大省、世界重要的原料繭生產(chǎn)基地。
（二）繭絲單產(chǎn)品質(zhì)全面提升
“十一五”期間，廣西進(jìn)一步加大技術(shù)創(chuàng)新力度，大力推廣良種良法。一是重點(diǎn)推廣抗性強(qiáng)、繭絲優(yōu)的“兩廣二號(hào)”、“桂蠶一號(hào)”、“桂蠶 2號(hào)”等家蠶品種，以及超高產(chǎn)雜交桑“桂桑優(yōu)
通過建立健全良種繁育體系，全面提升良種繁育能力，從而滿足了蠶桑生產(chǎn)對(duì)桑種、桑苗和蠶種的需求。一是進(jìn)一步完善廣西蠶種良種繁育制度，嚴(yán)格實(shí)行三級(jí)繁育四級(jí)制種制度；二是成立“廣西壯族自治區(qū)蠶種質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫站”，全區(qū)蠶種實(shí)行統(tǒng)一檢驗(yàn)檢疫；三是加大資金投入，支持桑蠶原種場(chǎng)、區(qū)域重點(diǎn)蠶種場(chǎng)建設(shè)及優(yōu)良桑品種繁育基地建設(shè)。2010年，自治區(qū)桑蠶原種場(chǎng)原種生產(chǎn)能力達(dá)到 10萬(wàn)張以上；全區(qū)30家一代雜交種場(chǎng)年生產(chǎn)能力達(dá)600萬(wàn)張；全區(qū)有蠶種冷庫(kù)3家，年冷藏、浸酸處理能力600萬(wàn)張蠶種； 建成超高產(chǎn)雜交桑種子園共500多畝，年產(chǎn)新品種桑種
（四）資源綜合利用加快推進(jìn)
“十一五”期間，廣西把蠶桑資源循環(huán)利用作為提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的主要手段重點(diǎn)推進(jìn)。自治區(qū)政府于2007年專門召開全區(qū)大會(huì)研究部署桑枝食用菌生產(chǎn)，2009年把全國(guó)蠶桑生產(chǎn)第一大縣宜州市（縣）作為蠶桑資源利用循環(huán)示范基地。全區(qū)重點(diǎn)加大桑枝、蠶沙、蠶蛹、桑果、廢絲等的開發(fā)利用，一大批資源綜合利用加工企業(yè)先后建成投產(chǎn)，桑枝造紙、制造板材，蠶沙制造沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥，蠶蛹食品、保健用品，桑葉茶、果桑開發(fā)，蠶絲被開發(fā)等資源綜合利用取得了初步成效，逐步形成蠶桑資源多級(jí)利用的新型產(chǎn)業(yè)鏈。2010年全區(qū)有蠶絲被加工廠120家，年產(chǎn)20萬(wàn)條，產(chǎn)值9000萬(wàn)元；有蠶沙加工企業(yè)4家；桑枝造紙、制板企業(yè)3家；年生產(chǎn)桑枝食用菌約7000萬(wàn)袋。
二、廣西蠶業(yè)發(fā)展的主要制約因素
（一）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
盡管近年來(lái)廣西加大對(duì)蠶業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，但由于發(fā)展起步較晚，資金投入相對(duì)不足，特別是在蠶業(yè)科研開發(fā)、蠶桑良種繁育、原料繭生產(chǎn)示范基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生產(chǎn)裝備方面仍顯滯后，在促進(jìn)科研開發(fā)水平提高、保障蠶種安全生產(chǎn)、提升繭絲產(chǎn)量和質(zhì)量、增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)上還需進(jìn)一步增強(qiáng)。
2010年，全區(qū)平均每生產(chǎn)3.2萬(wàn)張蠶種僅配有1名技術(shù)人員，約為全國(guó)的64%；每生產(chǎn)1萬(wàn)噸蠶繭僅配有52名技術(shù)人員，約為全國(guó)的15%；每生產(chǎn)100噸絲僅配有2.5名技術(shù)人員，約為全國(guó)的38%。專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍不齊，直接影響到先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。
“十一五”廣西重點(diǎn)加強(qiáng)了蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理，但個(gè)別地方蠶種市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范，對(duì)小蠶共育也未能進(jìn)行有效監(jiān)管。蠶繭收購(gòu)管理體制不夠健全，一些地方蠶繭收購(gòu)秩序比較混亂，沒有體現(xiàn)按質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，收售“毛腳繭”現(xiàn)象屢禁不止。在蠶藥市場(chǎng)上也還存在一些不盡人意的地方，廣大蠶農(nóng)利益受到較大影響。
（四）產(chǎn)業(yè)化程度較低
我區(qū)蠶桑生產(chǎn)仍以農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)為主，蠶農(nóng)組織化程度和社會(huì)化服務(wù)水平較低，沒有充分的話語(yǔ)權(quán)，與加工企業(yè)沒有建立利益共享機(jī)制。繭絲加工企業(yè)規(guī)模小，以繅絲為主，織綢剛起步，制衣等幾乎空白，產(chǎn)業(yè)鏈短，綜合效益不高。產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展還沒有形成，同時(shí)蠶桑副產(chǎn)物潛在的附加效益沒有充分挖掘。
三、廣西蠶業(yè)“十二五”發(fā)展思路
（一）指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住國(guó)家“東桑西移”戰(zhàn)略調(diào)整契機(jī)，圍繞蠶業(yè)強(qiáng)?。▍^(qū)）建設(shè)目標(biāo)，立足資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持產(chǎn)量、質(zhì)量、效益并舉，加快轉(zhuǎn)變蠶業(yè)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)定不移地走產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展道路，堅(jiān)持繭絲綢、農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)原料繭基地建設(shè)，大力發(fā)展繭絲精深加工和資源綜合開發(fā)利用，發(fā)展高效生態(tài)循環(huán)蠶業(yè)，積極拓展國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)，推動(dòng)廣西桑蠶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；l(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)，全面提升桑蠶產(chǎn)業(yè)整體效益和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，使廣西從蠶業(yè)大省發(fā)展成為蠶業(yè)強(qiáng)省。
（二）發(fā)展目標(biāo)
（三）任務(wù)措施
1、打造高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地，鞏固提升蠶業(yè)大省地位。“十二五”廣西將按照合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、鞏固提高、穩(wěn)步發(fā)展的思路，進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，重點(diǎn)建設(shè)、著力扶持桂西北、桂中、桂南三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，加大推進(jìn)河池、南寧、來(lái)賓、柳州、貴港、百色六市蠶桑生產(chǎn)發(fā)展；優(yōu)先扶持建設(shè)一批產(chǎn)量高、繭質(zhì)優(yōu)、效益好的原料繭生產(chǎn)基地，重點(diǎn)扶持建設(shè)20個(gè)年產(chǎn)鮮繭5000噸以上的優(yōu)質(zhì)原料繭基地縣，20個(gè)萬(wàn)畝連片標(biāo)準(zhǔn)化桑園示范基地，打造一批年產(chǎn)鮮繭500噸以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50噸以上的示范村屯。通過示范帶動(dòng)，大面積推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)蠶桑新品種和配套先進(jìn)實(shí)用種養(yǎng)技術(shù)，全面提升廣西蠶繭品質(zhì)，力爭(zhēng)全區(qū)繭絲等級(jí)全面達(dá)
2、抓好良種繁育，確保安全生產(chǎn)足量供應(yīng)。“十二五”廣西將按照區(qū)域化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化要求，健全完善廣西桑蠶良種繁育體系，積極推進(jìn)蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向區(qū)域化、集團(tuán)化方向發(fā)展。重點(diǎn)扶持“自治區(qū)20萬(wàn)張現(xiàn)代大型桑蠶原種場(chǎng)”建設(shè)，加強(qiáng)家蠶品種提純復(fù)壯；扶持建設(shè)10個(gè)年產(chǎn)雜交蠶種20萬(wàn)張以上和10個(gè)年產(chǎn)30萬(wàn)張以上的大型蠶種場(chǎng)。重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施投入、原蠶基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、微粒子病防控等方面加大力度，為打造廣西蠶種品牌夯實(shí)基礎(chǔ)，力爭(zhēng)2015年廣西蠶種生產(chǎn)能力達(dá)800萬(wàn)張以上；同時(shí)扶持建設(shè)現(xiàn)代化蠶種冷庫(kù)，建立健全以冷藏種為主、即浸種為輔的蠶種供應(yīng)機(jī)制；積極有效推進(jìn)小蠶共育發(fā)展，扶持建設(shè)200個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化小蠶共育室，加強(qiáng)對(duì)商品小蠶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的示范引導(dǎo)；進(jìn)一步加大蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和執(zhí)法力度，加強(qiáng)蠶種質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫，保障廣大蠶農(nóng)買得到用得上放心蠶種。同時(shí)鼓勵(lì)和支持各地建立雜交桑種繁育基地，加強(qiáng)苗木質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫，為廣大蠶農(nóng)提供優(yōu)良桑苗。
3、堅(jiān)持科技創(chuàng)新，大力提升蠶農(nóng)種養(yǎng)水平。針對(duì)制約廣西蠶桑生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題，組織力量開展科技攻關(guān)，建立完善適應(yīng)我區(qū)氣候條件的亞熱帶蠶桑技術(shù)體系，為我區(qū)現(xiàn)代蠶業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。進(jìn)一步加大扶持力度，重點(diǎn)推進(jìn)廣西蠶業(yè)科學(xué)研究院建設(shè)，努力打造亞熱帶蠶業(yè)科技創(chuàng)新中心，全面加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外科研院所、高等院校的交流合作，建立起大合作、大攻關(guān)、大應(yīng)用的現(xiàn)代蠶業(yè)科研運(yùn)行機(jī)制；大力組織培育蠶桑新品種，加快品種提純復(fù)壯和改良換代，積極推進(jìn)亞熱帶蠶桑品種資源庫(kù)和基因保護(hù)庫(kù)建設(shè)。“十二五”重點(diǎn)培育產(chǎn)量高、質(zhì)量?jī)?yōu)、抗性強(qiáng)、適應(yīng)廣的蠶、桑新品種2－3個(gè)，同時(shí)創(chuàng)新選育開發(fā)食用型、藥用型、飼料用和生態(tài)防護(hù)用等新功能、新用途的蠶桑新品種；大力研發(fā)和推廣應(yīng)用省力化、輕簡(jiǎn)化的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)節(jié)本高效種養(yǎng)技術(shù)，積極開展蠶桑資源利用和種養(yǎng)專用機(jī)具設(shè)備研究應(yīng)用，全面提升我區(qū)蠶農(nóng)種桑養(yǎng)蠶水平，力爭(zhēng)在新良種、新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)和新成果轉(zhuǎn)化上取得較大突破。
4、推進(jìn)資源利用，努力提升蠶桑生產(chǎn)綜合效益。在抓好傳統(tǒng)蠶桑主業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新開發(fā)蠶桑產(chǎn)業(yè)，大力扶持發(fā)展蠶桑資源綜合利用。重點(diǎn)是抓好桑枝食用菌生產(chǎn)，以及蠶沙和蠶蛹利用，加大項(xiàng)目、技術(shù)等扶持，抓好示范帶動(dòng)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，“十二五”力爭(zhēng)扶持發(fā)展桑枝食用菌大型生產(chǎn)企業(yè)10－15家、蠶沙加工企業(yè)3－5家；組織開發(fā)多用途桑園，大力發(fā)展桑園間套種生產(chǎn)，建設(shè)石漠化地區(qū)生態(tài)防護(hù)桑林，積極探索以桑樹為飼料的牛、羊等生畜飼養(yǎng)；同時(shí)，積極推進(jìn)木薯蠶生產(chǎn)，充分利用廣西木薯資源優(yōu)勢(shì)，著力抓好木薯蠶飼養(yǎng)與產(chǎn)品加工，促進(jìn)木薯葉、木薯蠶繭和蠶蛹的綜合利用。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)加快發(fā)展蠶絲綿產(chǎn)品，大力扶持蠶絲被加工開發(fā)。力爭(zhēng)通過5年努力，全區(qū)扶持打造具有自主品牌的大型蠶絲被加工企業(yè)5－10家，年產(chǎn)蠶絲被200萬(wàn)床以上。通過多種模式、多層次抓好蠶桑資源綜合開發(fā)利用，大力提升蠶業(yè)綜合效益，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
5、培育蠶農(nóng)組織，加快蠶桑產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)、蠶農(nóng)組織化程度低等，是困擾我區(qū)蠶業(yè)快速發(fā)展的重要因素。“十二五”廣西將更加注重引導(dǎo)和扶持培育蠶農(nóng)專業(yè)合作組織，給予優(yōu)惠扶持，加大服務(wù)指導(dǎo)，加快提升蠶農(nóng)組織化程度，轉(zhuǎn)變蠶業(yè)生產(chǎn)方式，推動(dòng)由千家萬(wàn)戶分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，努力提升競(jìng)爭(zhēng)力。“十二五”期間力爭(zhēng)培育和壯大300個(gè)蠶農(nóng)專業(yè)合作組織，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)蠶品種、批次、共育、標(biāo)準(zhǔn)、防控、售繭的“六統(tǒng)一”，全面強(qiáng)化提升產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后社會(huì)化服務(wù)水平。同時(shí)積極探索和推動(dòng)“龍頭加工企業(yè)+蠶農(nóng)合作組織+種桑養(yǎng)蠶農(nóng)戶”模式，以蠶農(nóng)合作組織為紐帶，加快建立各環(huán)節(jié)利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分保障蠶農(nóng)利益最大化，積極推進(jìn)訂單蠶業(yè)。
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