【分析】?jī)?nèi)外夾擊 中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型如何穩(wěn)中求進(jìn)
來(lái)源：上.證
作者：上.證
時(shí)間：2011-12-23 09:12:42
2011年7月23日晚，一列火車在夜色中飛馳，人們?cè)谲噹飫傞_始享受現(xiàn)代化鐵路建設(shè)帶來(lái)的便捷，然而時(shí)針卻停留在了20時(shí)38分，浙江溫州"7·23"甬溫線特大鐵路交通事故發(fā)生了……
7月25日，被網(wǎng)友稱為"不可能追尾"的動(dòng)車卻發(fā)生首尾相撞，不滿和失望在資本市場(chǎng)被徹底宣泄出來(lái)：開盤后高鐵概念股跳水，15只個(gè)股跌停。曾在半年前風(fēng)光無(wú)限的高鐵板塊在兩天之內(nèi)蒸發(fā)了400多億元市值；同時(shí)，也使得3年時(shí)間，從2007年的1772億元飆升到2010年7074億元"超常規(guī)"高鐵投資遭遇重創(chuàng)，企業(yè)債券發(fā)行時(shí)屢屢出現(xiàn)流標(biāo)……
高投資、高增長(zhǎng)的高鐵，卻禁不起一場(chǎng)暴風(fēng)雨的洗禮，一味求快背后難掩質(zhì)量、管理缺陷。高鐵如此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)呢？
已保持了30年高速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，尤其是加入世貿(mào)組織的10年時(shí)間，投資、消費(fèi)、出口三駕馬車支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)屢創(chuàng)奇跡，幾乎連續(xù)保持著兩位數(shù)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體很快躋身于全球第二。下一步，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還能一直快走嗎？
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)明年的定調(diào)是：實(shí)施積極地財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)；確保宏觀調(diào)控政策和整體物價(jià)水平基本穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)；要把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來(lái)。
內(nèi)部環(huán)境復(fù)雜多變，外圍的歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，全球二次探底風(fēng)險(xiǎn)仍然很大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)多年高消耗支持下的高增長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)暗藏，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走過了錯(cuò)綜復(fù)雜的2011年，平穩(wěn)度過了"十二五"開局之年。一張還算不錯(cuò)的年度成績(jī)單，只能代表過去，那么，明年如何堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，在發(fā)展中轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還將面臨巨大考驗(yàn)。
平穩(wěn)增長(zhǎng)，在發(fā)展中轉(zhuǎn)型。但轉(zhuǎn)型必然帶來(lái)痛苦，但為了可持續(xù)發(fā)展，別無(wú)選擇。
失衡的增長(zhǎng)
"如果不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這種高速增長(zhǎng)是不可持續(xù)的。"著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張卓元呼吁道。
主要依靠大量物資投入、資金投放、不顧生態(tài)環(huán)境日益惡劣、依賴低廉勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確實(shí)已難以為繼。
不可否認(rèn)，目前我國(guó)生態(tài)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量規(guī)模很大，主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力。主要江河湖泊水質(zhì)惡化，環(huán)境污染通過空氣、土壤、食物直接威脅人民群眾的健康甚至生命安全。
同樣扛不住的還有全球資源。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)世界資源的消耗也大大增加。
數(shù)據(jù)顯示，2009年，我國(guó)GDP占全球8.5%，但粗鋼消耗占43%，煤炭消耗占45%，水泥消耗占52%。2009年與2000年相比，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值累計(jì)增長(zhǎng)144.2%，而能源消耗總量從14.55億噸煤增加到30.66億噸煤，增長(zhǎng)110.7%。從1993年開始，我國(guó)成為石油凈進(jìn)口國(guó)，2010年進(jìn)口2.4億噸，進(jìn)口依存度達(dá)55%。2010年原煤產(chǎn)量32.4億噸，消費(fèi)量接近34億噸，煤炭?jī)暨M(jìn)口1.4億噸，我國(guó)已由煤炭?jī)舫隹趪?guó)變成凈進(jìn)口國(guó)。
另外，據(jù)報(bào)道，在2003年到2008年期間，我國(guó)社會(huì)融資總量年均擴(kuò)張18%，支撐了名義GDP(包含通脹因素的GDP價(jià)格)以每年17%的速度增長(zhǎng)；而在其后兩年中，社會(huì)融資總量以年均33%的速度擴(kuò)張，GDP增速卻下降到了12%。這意味著整個(gè)社會(huì)用33%的貨幣增長(zhǎng)，僅僅支撐了12%的GDP成長(zhǎng)。
不可否認(rèn)的是，我國(guó)人口老齡化發(fā)展迅速，勞動(dòng)力資源也出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。在人口總量出現(xiàn)下滑的同時(shí)，年齡結(jié)構(gòu)性老化日趨明顯，未富先老特征明顯，廉價(jià)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)不再。
眼下，按照原有路數(shù)支持經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)，行不通了。
年底最吸引眼球的是作為締約方的加拿大宣布退出《京都議定書》，不再兌現(xiàn)第二階段減排承諾。根據(jù)原有的《京都議定書》規(guī)定，加拿大在2012年前，要將二氧化碳排放量比1990年降低6.0%，未達(dá)到目標(biāo)就要支付140億加元(合136億美元)的處罰金。加拿大的退出將使其免受這一罰金，歐美經(jīng)濟(jì)下滑，勒緊褲腰帶渡過難關(guān)的窘態(tài)不言而喻。
回顧去年末各路機(jī)構(gòu)對(duì)于今年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的預(yù)期，可以說基本上全軍覆滅。原因很簡(jiǎn)單，世界經(jīng)濟(jì)，暫且不說美國(guó)復(fù)蘇緩慢，單就"打擺子"式的歐債主權(quán)危機(jī)頻發(fā)，早已超乎人們想象空間。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，明年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上仍將十分嚴(yán)峻、復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性上升。中國(guó)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃。
世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)失衡，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也需要在失衡中重新找到自身價(jià)值。
發(fā)展的痛苦
延續(xù)去年全球股指倒數(shù)第一的態(tài)勢(shì)，今年中國(guó)股指一閉眼回到了10年前。作為經(jīng)濟(jì)的晴雨表，是失靈還是客觀反映？
目前，各家機(jī)構(gòu)對(duì)2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速的預(yù)期達(dá)到高度一致。大部分預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在8.3%-9.5%之間，野村證券的預(yù)測(cè)值最高，瑞銀的預(yù)測(cè)值最低。如果出現(xiàn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)二次探底，將會(huì)導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下滑1個(gè)百分點(diǎn)左右。
人們擔(dān)心，主動(dòng)性投資下降和被動(dòng)性出口回落，整體經(jīng)濟(jì)下降趨勢(shì)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)加速度，從主動(dòng)變成被動(dòng)。GDP不僅是保8難，甚至保7也費(fèi)勁。
但從發(fā)展眼光看，三駕馬車?yán)瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度必然會(huì)出現(xiàn)回落。
經(jīng)濟(jì)學(xué)者許小年曾表示，在過去的十幾年中，我們主要依靠不斷增加投資來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。資本形成/GDP比率從改革開放初期的30%穩(wěn)步上升，在近幾年更是不斷創(chuàng)出新高，去年這個(gè)比率超過了40%，已高于東南亞國(guó)家在1997年亞洲金融危機(jī)之前的水平。
而過分依賴投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，投資邊際效益遞減的規(guī)律就要發(fā)生作用，新增投資的效益越來(lái)越低，反映在宏觀上是單位投資產(chǎn)生的GDP不斷下降，在微觀層上是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效果的降低，甚至出現(xiàn)了資產(chǎn)收益低于資金成本的情況。
顯然，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度回落帶來(lái)的企業(yè)效益等各項(xiàng)指標(biāo)下滑，使得轉(zhuǎn)型中的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了不適反映，而股市，只不過反映更靈敏。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼在1994年提出，亞洲奇跡是紙老虎，不過是大量投資支撐的高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因?yàn)樵鲩L(zhǎng)致命傷是低下的投資效率，不可持續(xù)。我們不想這樣，所以，主動(dòng)放慢增長(zhǎng)的速度，提高發(fā)展質(zhì)量，已達(dá)成共識(shí)。
這種發(fā)展的痛苦也出現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上。
有報(bào)道稱，浙江瑞迪硅谷新能源科技有限公司是一家單晶硅片、單晶硅棒的企業(yè)。今年以來(lái)，這家企業(yè)的產(chǎn)量已經(jīng)比去年減少了20%。產(chǎn)量減少，再加上價(jià)格下降，企業(yè)的日子并不好過。
可以說，光伏產(chǎn)業(yè)作為高科技和新能源產(chǎn)業(yè)，為人們所看好，甚至股市相關(guān)個(gè)股也一再受到資金青睞。但是由于光伏行業(yè)在幾年之內(nèi)大規(guī)模上馬，導(dǎo)致產(chǎn)能很快過剩。截至目前，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)鏈接近1/3的企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
一位業(yè)界專家指出要害：上游多晶硅料的生產(chǎn)及技術(shù)一直以來(lái)被德、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)雖多，但很少有實(shí)力能夠?qū)璨牧线M(jìn)行生產(chǎn)和提純。
不僅是光伏產(chǎn)業(yè)，包括大飛機(jī)制造中的主要發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)，最先進(jìn)的航天技術(shù)新材料等等，我國(guó)都沒有掌握核心技術(shù)。
國(guó)務(wù)院去年對(duì)培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作出了明確部署：現(xiàn)階段重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端設(shè)備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)?？萍紕?chuàng)新能力和水平?jīng)Q定產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和水平，只有科技創(chuàng)新占據(jù)制高點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能占據(jù)制高點(diǎn)。這一點(diǎn)關(guān)系我國(guó)培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成敗。
因此，要想讓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際舞臺(tái)上爭(zhēng)得一席之地，尚需要時(shí)間。而要改變?nèi)藗兞?xí)慣的粗放式經(jīng)營(yíng)思維方式，痛苦難免。
穩(wěn)中轉(zhuǎn)型
發(fā)展是硬道理。問題要在發(fā)展中解決，轉(zhuǎn)型也需要在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)。無(wú)論發(fā)展還是轉(zhuǎn)型，宗旨是求質(zhì)量，包括經(jīng)濟(jì)和人們生活水平。
近期召開的發(fā)改委工作會(huì)議提出，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的關(guān)鍵是要擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)需求的拉動(dòng)作用。促進(jìn)消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)；保持合理投資規(guī)模；加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)的運(yùn)行調(diào)節(jié)，為擴(kuò)內(nèi)需提供有力支撐。支持民間投資進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，及時(shí)開展民間投資新36條貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
"我們必須轉(zhuǎn)變政府職能，改善政府管理體制，也包括官員考核指標(biāo)"，張卓元表示。
轉(zhuǎn)變政府職能不僅是內(nèi)在需要，也是外在要求。隨著入世10年，中國(guó)的市場(chǎng)化改革不斷深化，各領(lǐng)域市場(chǎng)化程度穩(wěn)步提高，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制得到了進(jìn)一步的完善。
從直接的數(shù)量上看，經(jīng)過四次大規(guī)模的改革，國(guó)務(wù)院各部委取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目達(dá)到1992項(xiàng)，占原有4100余項(xiàng)的近50%。同時(shí)，入世使政府對(duì)企業(yè)從差別管理走向平等管理，從直接管理走向間接管理。
另外，政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段更加科學(xué)和藝術(shù)。盡管今年"積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策"的宏觀政策定調(diào)相比去年沒有變化，但是字里行間的微妙調(diào)整依然表明，宏觀調(diào)控目標(biāo)已經(jīng)生變。如，宏觀調(diào)控的具體目標(biāo)由去年的"防通脹，調(diào)結(jié)構(gòu)，保增長(zhǎng)"變?yōu)榻衲甑?quot;穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)"。
對(duì)此，中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生解讀為，'穩(wěn)增長(zhǎng)'被提到首位，同時(shí)強(qiáng)調(diào)'著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求'，表明在通脹下行、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩預(yù)期加強(qiáng)、全球各國(guó)均開始關(guān)注增長(zhǎng)的趨勢(shì)下，政策重心已經(jīng)明確從'控通脹'向'穩(wěn)增長(zhǎng)'轉(zhuǎn)移。
與此同時(shí)，收入分配改革，縮小貧富差距也是政府重點(diǎn)考慮范疇。國(guó)家發(fā)改委主任張平表示，明年要盡快提出深化收入分配制度改革的總體思路，著力增加中低收入者收入。要建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資。
綜上所述，明年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，仍然是在健康發(fā)展中痛并快樂地進(jìn)行轉(zhuǎn)型，預(yù)期內(nèi)的和無(wú)法預(yù)料的矛盾和困難仍將考驗(yàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持在8%以上，通脹回落到4%左右，仍將是在全球經(jīng)濟(jì)氣候變冷的環(huán)境下，中國(guó)送出的一份溫暖的禮物。
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7月25日，被網(wǎng)友稱為"不可能追尾"的動(dòng)車卻發(fā)生首尾相撞，不滿和失望在資本市場(chǎng)被徹底宣泄出來(lái)：開盤后高鐵概念股跳水，15只個(gè)股跌停。曾在半年前風(fēng)光無(wú)限的高鐵板塊在兩天之內(nèi)蒸發(fā)了400多億元市值；同時(shí)，也使得3年時(shí)間，從2007年的1772億元飆升到2010年7074億元"超常規(guī)"高鐵投資遭遇重創(chuàng)，企業(yè)債券發(fā)行時(shí)屢屢出現(xiàn)流標(biāo)……
高投資、高增長(zhǎng)的高鐵，卻禁不起一場(chǎng)暴風(fēng)雨的洗禮，一味求快背后難掩質(zhì)量、管理缺陷。高鐵如此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)呢？
已保持了30年高速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，尤其是加入世貿(mào)組織的10年時(shí)間，投資、消費(fèi)、出口三駕馬車支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)屢創(chuàng)奇跡，幾乎連續(xù)保持著兩位數(shù)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體很快躋身于全球第二。下一步，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還能一直快走嗎？
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)明年的定調(diào)是：實(shí)施積極地財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)；確保宏觀調(diào)控政策和整體物價(jià)水平基本穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)；要把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來(lái)。
內(nèi)部環(huán)境復(fù)雜多變，外圍的歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，全球二次探底風(fēng)險(xiǎn)仍然很大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)多年高消耗支持下的高增長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)暗藏，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走過了錯(cuò)綜復(fù)雜的2011年，平穩(wěn)度過了"十二五"開局之年。一張還算不錯(cuò)的年度成績(jī)單，只能代表過去，那么，明年如何堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，在發(fā)展中轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還將面臨巨大考驗(yàn)。
平穩(wěn)增長(zhǎng)，在發(fā)展中轉(zhuǎn)型。但轉(zhuǎn)型必然帶來(lái)痛苦，但為了可持續(xù)發(fā)展，別無(wú)選擇。
失衡的增長(zhǎng)
"如果不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這種高速增長(zhǎng)是不可持續(xù)的。"著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張卓元呼吁道。
主要依靠大量物資投入、資金投放、不顧生態(tài)環(huán)境日益惡劣、依賴低廉勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確實(shí)已難以為繼。
不可否認(rèn)，目前我國(guó)生態(tài)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量規(guī)模很大，主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力。主要江河湖泊水質(zhì)惡化，環(huán)境污染通過空氣、土壤、食物直接威脅人民群眾的健康甚至生命安全。
同樣扛不住的還有全球資源。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)世界資源的消耗也大大增加。
數(shù)據(jù)顯示，2009年，我國(guó)GDP占全球8.5%，但粗鋼消耗占43%，煤炭消耗占45%，水泥消耗占52%。2009年與2000年相比，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值累計(jì)增長(zhǎng)144.2%，而能源消耗總量從14.55億噸煤增加到30.66億噸煤，增長(zhǎng)110.7%。從1993年開始，我國(guó)成為石油凈進(jìn)口國(guó)，2010年進(jìn)口2.4億噸，進(jìn)口依存度達(dá)55%。2010年原煤產(chǎn)量32.4億噸，消費(fèi)量接近34億噸，煤炭?jī)暨M(jìn)口1.4億噸，我國(guó)已由煤炭?jī)舫隹趪?guó)變成凈進(jìn)口國(guó)。
另外，據(jù)報(bào)道，在2003年到2008年期間，我國(guó)社會(huì)融資總量年均擴(kuò)張18%，支撐了名義GDP(包含通脹因素的GDP價(jià)格)以每年17%的速度增長(zhǎng)；而在其后兩年中，社會(huì)融資總量以年均33%的速度擴(kuò)張，GDP增速卻下降到了12%。這意味著整個(gè)社會(huì)用33%的貨幣增長(zhǎng)，僅僅支撐了12%的GDP成長(zhǎng)。
不可否認(rèn)的是，我國(guó)人口老齡化發(fā)展迅速，勞動(dòng)力資源也出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。在人口總量出現(xiàn)下滑的同時(shí)，年齡結(jié)構(gòu)性老化日趨明顯，未富先老特征明顯，廉價(jià)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)不再。
眼下，按照原有路數(shù)支持經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)，行不通了。
年底最吸引眼球的是作為締約方的加拿大宣布退出《京都議定書》，不再兌現(xiàn)第二階段減排承諾。根據(jù)原有的《京都議定書》規(guī)定，加拿大在2012年前，要將二氧化碳排放量比1990年降低6.0%，未達(dá)到目標(biāo)就要支付140億加元(合136億美元)的處罰金。加拿大的退出將使其免受這一罰金，歐美經(jīng)濟(jì)下滑，勒緊褲腰帶渡過難關(guān)的窘態(tài)不言而喻。
回顧去年末各路機(jī)構(gòu)對(duì)于今年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的預(yù)期，可以說基本上全軍覆滅。原因很簡(jiǎn)單，世界經(jīng)濟(jì)，暫且不說美國(guó)復(fù)蘇緩慢，單就"打擺子"式的歐債主權(quán)危機(jī)頻發(fā)，早已超乎人們想象空間。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，明年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上仍將十分嚴(yán)峻、復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性上升。中國(guó)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃。
世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)失衡，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也需要在失衡中重新找到自身價(jià)值。
發(fā)展的痛苦
延續(xù)去年全球股指倒數(shù)第一的態(tài)勢(shì)，今年中國(guó)股指一閉眼回到了10年前。作為經(jīng)濟(jì)的晴雨表，是失靈還是客觀反映？
目前，各家機(jī)構(gòu)對(duì)2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速的預(yù)期達(dá)到高度一致。大部分預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在8.3%-9.5%之間，野村證券的預(yù)測(cè)值最高，瑞銀的預(yù)測(cè)值最低。如果出現(xiàn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)二次探底，將會(huì)導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下滑1個(gè)百分點(diǎn)左右。
人們擔(dān)心，主動(dòng)性投資下降和被動(dòng)性出口回落，整體經(jīng)濟(jì)下降趨勢(shì)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)加速度，從主動(dòng)變成被動(dòng)。GDP不僅是保8難，甚至保7也費(fèi)勁。
但從發(fā)展眼光看，三駕馬車?yán)瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度必然會(huì)出現(xiàn)回落。
經(jīng)濟(jì)學(xué)者許小年曾表示，在過去的十幾年中，我們主要依靠不斷增加投資來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。資本形成/GDP比率從改革開放初期的30%穩(wěn)步上升，在近幾年更是不斷創(chuàng)出新高，去年這個(gè)比率超過了40%，已高于東南亞國(guó)家在1997年亞洲金融危機(jī)之前的水平。
而過分依賴投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，投資邊際效益遞減的規(guī)律就要發(fā)生作用，新增投資的效益越來(lái)越低，反映在宏觀上是單位投資產(chǎn)生的GDP不斷下降，在微觀層上是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效果的降低，甚至出現(xiàn)了資產(chǎn)收益低于資金成本的情況。
顯然，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度回落帶來(lái)的企業(yè)效益等各項(xiàng)指標(biāo)下滑，使得轉(zhuǎn)型中的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了不適反映，而股市，只不過反映更靈敏。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼在1994年提出，亞洲奇跡是紙老虎，不過是大量投資支撐的高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因?yàn)樵鲩L(zhǎng)致命傷是低下的投資效率，不可持續(xù)。我們不想這樣，所以，主動(dòng)放慢增長(zhǎng)的速度，提高發(fā)展質(zhì)量，已達(dá)成共識(shí)。
這種發(fā)展的痛苦也出現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上。
有報(bào)道稱，浙江瑞迪硅谷新能源科技有限公司是一家單晶硅片、單晶硅棒的企業(yè)。今年以來(lái)，這家企業(yè)的產(chǎn)量已經(jīng)比去年減少了20%。產(chǎn)量減少，再加上價(jià)格下降，企業(yè)的日子并不好過。
可以說，光伏產(chǎn)業(yè)作為高科技和新能源產(chǎn)業(yè)，為人們所看好，甚至股市相關(guān)個(gè)股也一再受到資金青睞。但是由于光伏行業(yè)在幾年之內(nèi)大規(guī)模上馬，導(dǎo)致產(chǎn)能很快過剩。截至目前，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)鏈接近1/3的企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
一位業(yè)界專家指出要害：上游多晶硅料的生產(chǎn)及技術(shù)一直以來(lái)被德、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)雖多，但很少有實(shí)力能夠?qū)璨牧线M(jìn)行生產(chǎn)和提純。
不僅是光伏產(chǎn)業(yè)，包括大飛機(jī)制造中的主要發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)，最先進(jìn)的航天技術(shù)新材料等等，我國(guó)都沒有掌握核心技術(shù)。
國(guó)務(wù)院去年對(duì)培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作出了明確部署：現(xiàn)階段重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端設(shè)備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)?？萍紕?chuàng)新能力和水平?jīng)Q定產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和水平，只有科技創(chuàng)新占據(jù)制高點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能占據(jù)制高點(diǎn)。這一點(diǎn)關(guān)系我國(guó)培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成敗。
因此，要想讓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際舞臺(tái)上爭(zhēng)得一席之地，尚需要時(shí)間。而要改變?nèi)藗兞?xí)慣的粗放式經(jīng)營(yíng)思維方式，痛苦難免。
穩(wěn)中轉(zhuǎn)型
發(fā)展是硬道理。問題要在發(fā)展中解決，轉(zhuǎn)型也需要在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)。無(wú)論發(fā)展還是轉(zhuǎn)型，宗旨是求質(zhì)量，包括經(jīng)濟(jì)和人們生活水平。
近期召開的發(fā)改委工作會(huì)議提出，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的關(guān)鍵是要擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)需求的拉動(dòng)作用。促進(jìn)消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)；保持合理投資規(guī)模；加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)的運(yùn)行調(diào)節(jié)，為擴(kuò)內(nèi)需提供有力支撐。支持民間投資進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，及時(shí)開展民間投資新36條貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
"我們必須轉(zhuǎn)變政府職能，改善政府管理體制，也包括官員考核指標(biāo)"，張卓元表示。
轉(zhuǎn)變政府職能不僅是內(nèi)在需要，也是外在要求。隨著入世10年，中國(guó)的市場(chǎng)化改革不斷深化，各領(lǐng)域市場(chǎng)化程度穩(wěn)步提高，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制得到了進(jìn)一步的完善。
從直接的數(shù)量上看，經(jīng)過四次大規(guī)模的改革，國(guó)務(wù)院各部委取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目達(dá)到1992項(xiàng)，占原有4100余項(xiàng)的近50%。同時(shí)，入世使政府對(duì)企業(yè)從差別管理走向平等管理，從直接管理走向間接管理。
另外，政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段更加科學(xué)和藝術(shù)。盡管今年"積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策"的宏觀政策定調(diào)相比去年沒有變化，但是字里行間的微妙調(diào)整依然表明，宏觀調(diào)控目標(biāo)已經(jīng)生變。如，宏觀調(diào)控的具體目標(biāo)由去年的"防通脹，調(diào)結(jié)構(gòu)，保增長(zhǎng)"變?yōu)榻衲甑?quot;穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)"。
對(duì)此，中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生解讀為，'穩(wěn)增長(zhǎng)'被提到首位，同時(shí)強(qiáng)調(diào)'著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求'，表明在通脹下行、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩預(yù)期加強(qiáng)、全球各國(guó)均開始關(guān)注增長(zhǎng)的趨勢(shì)下，政策重心已經(jīng)明確從'控通脹'向'穩(wěn)增長(zhǎng)'轉(zhuǎn)移。
與此同時(shí)，收入分配改革，縮小貧富差距也是政府重點(diǎn)考慮范疇。國(guó)家發(fā)改委主任張平表示，明年要盡快提出深化收入分配制度改革的總體思路，著力增加中低收入者收入。要建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資。
綜上所述，明年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，仍然是在健康發(fā)展中痛并快樂地進(jìn)行轉(zhuǎn)型，預(yù)期內(nèi)的和無(wú)法預(yù)料的矛盾和困難仍將考驗(yàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持在8%以上，通脹回落到4%左右，仍將是在全球經(jīng)濟(jì)氣候變冷的環(huán)境下，中國(guó)送出的一份溫暖的禮物。
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