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    去年以來，江蘇省鹽城市東臺工商局從推進(jìn)蠶繭經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化龍頭公司發(fā)展壯大入手，協(xié)助組建農(nóng)工貿(mào)三位一體的蠶業(yè)專業(yè)合作社，指導(dǎo)企業(yè)開創(chuàng)“蠶農(nóng)+訂單+合作社+公司+工廠”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)匦Q桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    促企聯(lián)手合作　幫扶經(jīng)營主體

    東臺工商局理順繭絲綢流通體制，積極整合原有蠶桑產(chǎn)業(yè)資源，幫扶江蘇富安繭絲綢股份有限公司和江蘇民星繭絲綢股份有限公司兩大龍頭企業(yè)，形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體，優(yōu)化蠶繭資源配置，增強(qiáng)抗御市場風(fēng)險(xiǎn)能力。

    東臺工商局先后協(xié)助兩大公司與全市11家繅絲廠建立蠶業(yè)專業(yè)合作社，構(gòu)建起種桑、制種、養(yǎng)蠶、收購、灶制、儲存、繅絲、絲綢服裝生產(chǎn)完整的蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈。目前富安、民星繭絲綢公司已成為國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

    規(guī)范訂單文本　筑牢生產(chǎn)基地

    壯大蠶桑生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)，是東臺工商局亟須解決的問題。該局指導(dǎo)兩大公司以訂單為媒介，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對接，促進(jìn)生產(chǎn)基地不斷發(fā)展。

    東臺工商局規(guī)范蠶繭訂單文本，突出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格等易爭議條款的細(xì)化，進(jìn)一步明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)和內(nèi)容及檢測方法。在充分征求企業(yè)和農(nóng)戶代表意見的基礎(chǔ)上，該局制定了蠶繭交售合同規(guī)范文本，目前已在全市蠶繭生產(chǎn)中廣泛使用。

    與此同時，東臺工商局在兩大龍頭公司中積極推行為桑農(nóng)提供包種苗供應(yīng)、包技術(shù)指導(dǎo)、包蠶繭收購的“三包”服務(wù)，并將農(nóng)民完成交售任務(wù)的獎勵以及“二次分配”等承諾寫入合同，使訂單易操作、易履行、易監(jiān)管。近幾年來，兩大龍頭企業(yè)二次分配返利給農(nóng)民6300多萬元。

    在每年訂單簽約過程中，東臺工商局深入村組，現(xiàn)場指導(dǎo)簽約，解說合同條款，宣傳訂單知識及相關(guān)法律，增強(qiáng)履約雙方的誠信意識。去年3月，該局現(xiàn)場指導(dǎo)兩大龍頭公司簽約7.5萬份。

    解矛盾懲違法　維護(hù)市場秩序

    從桑苗栽種、桑蠶養(yǎng)殖到蠶繭交售，東臺工商局全程跟蹤監(jiān)督管理，維護(hù)蠶繭市場秩序。一方面，該局在蠶桑生產(chǎn)季節(jié)進(jìn)一步加大巡查力度，強(qiáng)化用肥、用藥和苗種的監(jiān)督管理，確保蠶桑生產(chǎn)安全；另一方面，在每年春繭、秋繭收購季節(jié)，東臺工商局由分管局長帶隊(duì)，組成管理組，深入收購現(xiàn)場，化解矛盾，調(diào)解因質(zhì)量和價(jià)格等產(chǎn)生的爭議，督促訂單的履行。

    在去年的蠶繭收購期間，該局現(xiàn)場調(diào)解爭議5起，查處違法收購蠶繭案件8起，查獲違法收購蠶繭3200公斤，蠶繭訂單履約率達(dá)95%以上。

    創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)品牌　增強(qiáng)發(fā)展活力

    要將產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，關(guān)鍵是不斷提高終端產(chǎn)品的質(zhì)量，創(chuàng)建名優(yōu)品牌，提升產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。對此，東臺工商局從推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)品牌入手，促進(jìn)企業(yè)引進(jìn)新蠶桑品種6個，推廣新技術(shù)15項(xiàng)，繭絲質(zhì)量顯著提高。

    在此基礎(chǔ)上，該局積極協(xié)助企業(yè)創(chuàng)建品牌，星云商標(biāo)先后被認(rèn)定為鹽城市知名商標(biāo)、江蘇省著名商標(biāo)。2010年，東臺蠶繭成功注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)，星云商標(biāo)被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)。東臺市生產(chǎn)蠶繭37萬擔(dān)，列江蘇省第一位，全國第三位，成為全國優(yōu)質(zhì)原料繭絲基地。東臺市先后獲得“中國繭絲綢基地”、“國家級蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”等稱號。

    蠶桑生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動了東臺數(shù)萬農(nóng)民發(fā)家致富，促進(jìn)了東臺繭絲綢行業(yè)的騰飛。目前，東臺工商局正將蠶桑產(chǎn)業(yè)的服務(wù)模式向農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)延伸，以便為強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)作出更大的貢獻(xiàn)。