一、承前啟后，四個階段是我縣蠶業(yè)取得長足發(fā)展的基礎(chǔ)
我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)有著近幾百年的歷史，經(jīng)過了發(fā)展史上的四個階段。
（一）初級發(fā)展階段。1912—1949年，這個階段經(jīng)歷了37年的發(fā)展過程，全縣有土桑樹近10萬株，養(yǎng)蠶生產(chǎn)非常原始，到1949年底，全縣的蠶繭產(chǎn)量只有881擔(dān)，農(nóng)民收入不到10萬元，但農(nóng)民對蠶桑生產(chǎn)有了初步的認識和了解。
（二）組織改良階段。從1950—1983年，經(jīng)歷了33年的發(fā)展過程，在這個期間，對桑樹品種，養(yǎng)蠶技術(shù)有了新的改良和探索，逐年引進了一批新的良桑品種，最初是以胡桑系列為主的黑油桑和白油桑，隨后又引進了一批6071新品種，到2000年后又大面積推廣湘7920品種，完全淘汰了過去的黑油桑、白黑桑，現(xiàn)目前的當(dāng)家品種為湘7920和農(nóng)桑14號。養(yǎng)蠶技術(shù)有了新的提高，開始示范推廣紙板方格簇，到1983年底，全縣的桑樹資源面積近1萬畝（1000株），蠶繭產(chǎn)量近5000擔(dān)，蠶農(nóng)收入70多萬元，養(yǎng)蠶農(nóng)戶近1500戶。
（三）國營發(fā)展階段。為了進一步推進蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走農(nóng)、工、商、貿(mào)統(tǒng)一的發(fā)展方向，1983年3月縣委、縣政府將蠶桑生產(chǎn)的管理權(quán)從林業(yè)局撥離出來，成立了“珙縣國營蠶絲公司”從1983—2004年5月，共經(jīng)歷了20年的國營發(fā)展階級，在這個時期，全縣的蠶桑規(guī)模，桑樹的栽培管理，養(yǎng)蠶設(shè)施和技術(shù)等方面都有較大的突破，到2003年底，全縣的桑園面積近5萬畝，其中投產(chǎn)桑園3萬畝，年發(fā)種近6萬盒，產(chǎn)繭近3萬擔(dān)，單產(chǎn)不到25公斤，蠶農(nóng)銷售蠶繭收入1500萬元。
（四）民營發(fā)展階段。2004年5月，縣委、縣政府按照中央國企改制兩個100%和省市的要求，對國營蠶絲公司進行改制，采取凈資產(chǎn)與債權(quán)債務(wù)捆綁式公開競拍的方式拍賣，最終由四川省智溢投資有限公司以980萬元的凈資產(chǎn)競拍成交，獲得珙縣蠶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，從2004年到今天，珙縣蠶業(yè)經(jīng)歷了9年的民營發(fā)展階段，2011年底，全縣蠶業(yè)生產(chǎn)的綜合產(chǎn)值達到6.06億元，其中蠶農(nóng)收入達到2.8億元，這9年期間，實現(xiàn)了四個大增長，即：桑園面積大增長，由2003年的5萬畝增長到2012年的11.2萬畝，年發(fā)種量大增長，由2003年的5.8萬盒，增長到2012年的12.8萬盒，產(chǎn)繭量大增長，由2003年的2.9萬擔(dān)，增長到2012年的10萬擔(dān)，蠶業(yè)產(chǎn)值大增長。由2003的1500萬元增長到2012年的6.6億元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值今年可達3億元，實現(xiàn)四個大提高，即標準化生產(chǎn)水平大提高，一步成園桑由2003年的5000畝發(fā)展到2012年的7萬畝，科技養(yǎng)蠶水平大提高，實現(xiàn)了小蠶共育100%，紙板方格簇達到100%；基地村消毒防病統(tǒng)防統(tǒng)治100%；省力化蠶臺推廣達到100%。標準化室外蠶房和工廠化養(yǎng)蠶大提高，工廠化養(yǎng)蠶廠房面積達到2.5萬平方米，標準化蠶房8000余間48萬平方米，蠶繭單產(chǎn)大提高，由過去的25公斤，提高到2012年的平均41公斤，這個階段是數(shù)值并舉，又快又好的發(fā)展階段。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視，事在人為，是我縣蠶業(yè)取得長足發(fā)展的保證
黨的政治路線確定之后，干部是決定因素，縣委、縣政府的目標任務(wù)確定之后，如何扎實有效地推進，確保目標任務(wù)的實現(xiàn)，各級各部門強化領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度是保證?？h委、縣政府為了有序高效的推進蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，首先是領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府兩個一把手高度重視現(xiàn)代特色蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，特別是縣委書記陳有樹、縣委副書記、縣政府縣長葉盛更是心系農(nóng)民穩(wěn)定持續(xù)增收，把握蠶桑生產(chǎn)的三高標準，科學(xué)決策產(chǎn)業(yè)鏈條和市場拓展方向，其次是縣委、縣政府的分管領(lǐng)導(dǎo)加大綜合協(xié)調(diào)指揮力度，加強目標管理與考核力度，加大工作推進力度，加大縣級部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合力度，縣鄉(xiāng)層層建立建全工作推進機制，強化縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，打通主干線，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、黨政班子齊心抓、干部職工全盤抓、同臺唱戲角色分明的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體系。
三、目標明確，科學(xué)定位，是我縣蠶業(yè)取得長足發(fā)展的關(guān)鍵
縣委、縣政府對現(xiàn)代特色蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在通過深層的調(diào)研與綜合分析后，科學(xué)定位近中長期的發(fā)展目標，近期是兩年內(nèi)完成栽桑2萬畝，全縣達到12.5萬畝投產(chǎn)桑園，夯實20萬擔(dān)產(chǎn)繭基礎(chǔ)，完成7000間標準化蠶房建設(shè)，全縣標準化蠶房達到15000間90萬平方米，到2015年全縣工廠化養(yǎng)蠶廠房規(guī)模達到25萬平方米，兩年內(nèi)完成蠶桑主產(chǎn)區(qū)域的水泥路建設(shè)100公里，田間生產(chǎn)和入房道路硬化500公里，中期目標是十二五期未完全打牢20萬擔(dān)蠶繭的基礎(chǔ)，實現(xiàn)全國蠶繭第一基地縣。到2015年底，年生產(chǎn)白廠絲400噸 ，生產(chǎn)絲綿被15萬床，蠶絲枕10萬對，蠶沙菌渣有機復(fù)合肥5萬噸，桑園綜合開發(fā)8萬畝，桑枝食用菌規(guī)模達到2000萬袋，全縣蠶業(yè)綜合產(chǎn)值突破10億元大關(guān)，長期目標是到2020年，即十三五期末，珙縣蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)工商貿(mào)一體化，產(chǎn)品多元化，蠶絲綢服裝高端化，市場國際化的發(fā)展格局，實現(xiàn)年發(fā)種25萬盒，產(chǎn)繭20萬擔(dān)，蠶業(yè)綜合產(chǎn)值（農(nóng)業(yè)和工業(yè)）達到15億元，這就是我們新一屆縣委、縣政府對發(fā)展現(xiàn)代特色蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造蠶業(yè)金字名片的決心和信心。
四、科技支撐，七化標準，是我縣蠶業(yè)取得長足發(fā)展的核心
縣委、縣政府要求各級各部門，特別是繭絲綢行業(yè)要牢固樹立科學(xué)是第一生產(chǎn)力思想，在推進蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，必須堅持一靠科學(xué)，二靠政策，三靠領(lǐng)導(dǎo)的理念，在十二、五期末完全實現(xiàn)，桑園建設(shè)標準化，農(nóng)戶養(yǎng)蠶集約化，小蠶共育工廠化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化，消毒防病統(tǒng)一化，后續(xù)加工商品化，行業(yè)管理科學(xué)化，其主要方向是：到2015年底全縣投產(chǎn)桑園12萬畝，其中高標準的一步成園桑10萬畝，力爭80%的桑園畝收入超過1萬元以上，即：畝養(yǎng)蠶4盒種，收入6000元，桑園綜合開發(fā)畝收入1500元以上，畝桑枝條食用菌收入4000元以上。一是通過桑園綜合開發(fā)和工廠化養(yǎng)蠶的拓展，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移，同時吸引外出打工人員回鄉(xiāng)從事栽桑養(yǎng)蠶增收至富。二是鼓勵蠶農(nóng)大戶租債土地栽桑養(yǎng)蠶提高集約化生產(chǎn)水平，三是進一步推廣工廠化養(yǎng)蠶，全縣50個千百萬元村，每個村擁有5000平方米的工廠化養(yǎng)蠶廠房，總體規(guī)模達到25萬平方米，四是通過科技手段，全縣養(yǎng)蠶的平均單產(chǎn)達到50公斤，每盒種收入達到1600—1800元以上，自動化上簇技術(shù)推廣達到100%，省力化蠶臺達到100%，標準化蠶房達到100%，工廠化共育達到100%，優(yōu)質(zhì)蠶繭達到90%以上，建成全國的優(yōu)質(zhì)蠶繭基地縣。
五、形成共識，多元投入，是我縣蠶業(yè)取得長足發(fā)展的重點
蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開科學(xué)，同時以不可忽視產(chǎn)業(yè)投入，我縣蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠有今天的規(guī)模和水平，就在于縣委、縣政府始終堅持不放松產(chǎn)業(yè)投入，首先是創(chuàng)新多元化的投入機制，采取向國家省市爭取一點，縣政府配套一點，縣農(nóng)口部門涉農(nóng)項目捆綁傾斜一點，縣龍頭企業(yè)主要投入一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府籌集扶持一點，蠶農(nóng)投勞籌資等六個一點的多元化投入機制，從2005年以來的9年的時間，全縣蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)的總投入達到2億元，其中國家項目資金1500萬元，縣政府配套投入1500萬元，縣農(nóng)口部門涉農(nóng)項目資金2000萬元，公路交通建設(shè)投入4000萬元，龍頭企業(yè)累計投入3500萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投入1000萬元，蠶農(nóng)累計投勞投資7000余萬元，特別是2012年縣委、縣政府的綜合投入力投更大，一是桑園基地建設(shè)12000畝，投入900萬元 ，二是爭取國家扶貧開發(fā)資金投入蠶業(yè)千百萬元村建設(shè)1500萬元，三是蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)帶區(qū)域公路硬化建設(shè)30公里，投入資金2800萬元，四是產(chǎn)業(yè)帶區(qū)域的田間生產(chǎn)和入戶道路硬化100公里，投入資金500萬元。五是標準化蠶房建設(shè)2000間，其中工廠化養(yǎng)蠶廠房1萬平方米，共計投入500萬元。六是蠶業(yè)科技投入300萬元。七是新建年產(chǎn)3萬噸的蠶沙菌渣有機復(fù)合肥廠，投入資金500萬元，共計投入資金7000萬元，通過今年的投資拉動后，我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合水平將有一個飛躍提升，蠶桑產(chǎn)業(yè)帶區(qū)域的生產(chǎn)條件將有極大的改善，蠶農(nóng)的生活水平將有較大的提高，對實現(xiàn)十二.五蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標，將起到?jīng)Q定性的推動作用。
六、突出重點，樹立旗幟，是我縣蠶業(yè)取得長足發(fā)展的光標
科學(xué)規(guī)劃，合理布局，點面結(jié)合，分步實施，整體推進，打造亮點，樹立樣板，是我縣推進特色蠶業(yè)發(fā)展的思維理念。因此，縣委、縣政府針對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的實際，要求全縣各級各部門在推進蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，必須做到布局優(yōu)化、重點突出、做大做強、樹立旗幟，扎實有效地推進十二五期間蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)的“1525”工程。即：建設(shè)10個萬擔(dān)繭鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中：孝兒鎮(zhèn)5萬擔(dān)，沐灘鄉(xiāng)3萬擔(dān)，底洞鎮(zhèn)3萬擔(dān)，恒豐鄉(xiāng)、曹云鄉(xiāng)、上羅鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到萬擔(dān)繭規(guī)模，50個蠶業(yè)千百萬元村。其中千萬元村28個，200個蠶桑產(chǎn)值100萬元的專業(yè)大社，5000戶蠶桑收入5萬元以上的專業(yè)大戶。通過2011年2012年實施以來，到今年底，萬擔(dān)繭絲鄉(xiāng)鎮(zhèn)可實現(xiàn)4個，其中孝兒鎮(zhèn)可達到4萬擔(dān)，沐灘鄉(xiāng)能達到1.5萬擔(dān)，底洞鎮(zhèn)能達到1.5萬擔(dān)，千百萬元可達40個，其中蠶桑產(chǎn)業(yè)千萬元村可實現(xiàn)2個。500萬元村5個，200萬元以上的村可達33個，100萬元蠶桑專業(yè)大社可達50個，其中200萬元的專業(yè)社5個，5萬元以上的蠶桑專業(yè)大戶可達750戶，2—3萬元的大戶可達2250戶，形成了一批穩(wěn)定的蠶桑專業(yè)群體。
七、拓展基地、綜合利用，是我縣蠶業(yè)取得長足發(fā)展的方向
過去農(nóng)民利用土地栽桑養(yǎng)蠶，只有專一的養(yǎng)蠶收入，每畝桑園的產(chǎn)值只有2500—3000元，而且經(jīng)常出現(xiàn)栽桑、挖桑的現(xiàn)象。行情好、價格高，群眾就有栽桑養(yǎng)蠶的積極性，否則農(nóng)民就挖桑改種，以建成的桑樹基地極不穩(wěn)定，為此：縣委、縣政府采取一手抓桑園基地的拓展，連續(xù)5年每年新栽桑1萬畝以上，目前全縣桑園總面積已達11.2萬畝，其中投產(chǎn)桑園7萬余畝，一手抓桑園綜合開發(fā)，一來提高桑園的單位效益，增加蠶農(nóng)收入，二來鞏固發(fā)展桑樹資源基地，全縣從2007年開始，在桑園內(nèi)套種花生、黑土豆、黑紅苕、黑玉米、黑黃豆等黑五類作物，同時利用桑枝條生產(chǎn)食用菌，通過幾年的探索與示范，目前全縣的桑園綜合開發(fā)利用以達3萬余畝，占總桑園面積的35%，占投產(chǎn)桑園面積的50%左右，2012年全縣桑園綜合開發(fā)面積達3.5萬畝，以套種黑花生、黑紅苕、黑黃豆、黑玉米、黑土豆、蔬菜雜糧等為主。桑枝食用菌100萬袋，桑園套種收入可達6000多萬元，桑枝食用菌產(chǎn)值800萬元，綜合開發(fā)收入可達7000萬元以上。加上8批次養(yǎng)蠶12.8萬盒種，生產(chǎn)鮮繭10萬擔(dān)，蠶農(nóng)售繭收入可達1.6億元，小蠶共育收入700萬元，再加上公司向蠶農(nóng)現(xiàn)金收購蠶沙、菌渣生產(chǎn)有機復(fù)合肥1萬噸，蠶農(nóng)可增收1500萬元，目前每年產(chǎn)桑枝條8萬噸，每噸按300元計算，可增收2400萬元，全縣蠶農(nóng)養(yǎng)蠶加上綜合開發(fā)收入可達2.8億元以上，2萬戶蠶農(nóng)戶平收入可達14000元以上，人平收入5600元，2012年蠶農(nóng)人均可增收700—800元。
八、活力機制，優(yōu)良環(huán)境是我縣蠶業(yè)取得長足發(fā)展的戰(zhàn)策
為了扎實有效地推進我縣蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定，又快又好的發(fā)展，縣委縣政府高度重視創(chuàng)新活力機制和營造發(fā)展環(huán)境，并號召全縣各級各部門要一手抓發(fā)展，一手抓環(huán)境優(yōu)化，必須做到兩手抓、兩手硬。在2012年1月的蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，陳有樹書記和葉盛縣長明確強調(diào)，全縣各有關(guān)部門要為推進蠶業(yè)發(fā)展亮起綠燈，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要擬定措施，真抓實干，干出實效，主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責(zé)，干得好的就繼續(xù)干，干不好的就讓位。從現(xiàn)在起，縣委縣政府將根據(jù)蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)的增長比率來確定蠶業(yè)發(fā)展的獎補額度，如2011年珙縣蠶業(yè)的基地建設(shè)，發(fā)種、產(chǎn)蠶、農(nóng)民收入、工業(yè)產(chǎn)值等增長10%，應(yīng)兌現(xiàn)的獎補資金296萬元。2012年的獎補資金就是325萬元。增加10項的獎補資金，主要用于對蠶農(nóng)新載一步成園桑，優(yōu)質(zhì)蠶繭工程，桑園綜合開發(fā)。循環(huán)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)等方面的補助和對蠶桑千萬元村的以獎代補，對蠶桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、龍頭企業(yè)目標責(zé)任人的考核獎勵?？h委縣政府對宜賓市10萬畝循環(huán)蠶桑經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)任務(wù)實行單項的考核獎勵，形成了層層有措施，逐項有考核，結(jié)果有獎懲的活力機制。
我縣在創(chuàng)新激勵機制的同時，高度重視，生產(chǎn)經(jīng)營渠道治理，營造良好的發(fā)展氛圍，堅決克制“門難進、臉難看、事難辦”的不良作風(fēng)，全縣上下齊抓共管，切實抓好蠶繭生產(chǎn)與經(jīng)營秩序的整治，在稅收、金融、物價、質(zhì)監(jiān)、交通運管、農(nóng)業(yè)科技推廣等方面提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)，營造良好的發(fā)展氛圍，讓投資者有信心、有積極性、有回報，讓蠶農(nóng)有決心，有好的收益，讓產(chǎn)業(yè)更優(yōu)化，更穩(wěn)定，與此同時，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，堅定不移地走行政堅強領(lǐng)導(dǎo)，職能部門保駕護航，龍頭企業(yè)+專合社（協(xié)會）+基地+農(nóng)戶+工業(yè)聯(lián)市場的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。在渠道治理，環(huán)境營造，保駕護航中，縣委農(nóng)辦、縣蠶業(yè)辦、縣工商、公安、財政、稅務(wù)，縣農(nóng)林水、交通和發(fā)改、科技、招商、質(zhì)監(jiān)等部門通力配合，堅定不移地貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展決定與決議。
為了營造好發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，科學(xué)地處理好龍頭企業(yè)與蠶業(yè)專合社和蠶業(yè)協(xié)會的關(guān)系，縣蠶業(yè)協(xié)會倡導(dǎo)并發(fā)起成立了“珙縣富民蠶業(yè)專合社”縣上成產(chǎn)總社、14個蠶桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置85個分社，覆蓋了全縣所有蠶桑村社和蠶農(nóng)，蠶農(nóng)既是專合社的社員，又是蠶業(yè)協(xié)會的會員，縣龍頭企業(yè)將所有的扶持蠶農(nóng)的優(yōu)補政策由縣蠶業(yè)專合社兌現(xiàn)到所有專合社的社員，包括種藥配套補助，小蠶共育補助，優(yōu)質(zhì)蠶繭獎勵、標準化蠶房和小蠶共育室修建等方面的補助全部由“珙縣富民蠶業(yè)專業(yè)合作社”兌現(xiàn)，2012年已兌現(xiàn)各種扶持補助近300多萬元。同時，縣蠶業(yè)合作總社還制定了基層蠶業(yè)合作分社社長的工作任務(wù)考核制度，根據(jù)各分社的生產(chǎn)規(guī)模、發(fā)種、產(chǎn)繭和科技推廣，生產(chǎn)收購秩序維護等項指標的考核情況，由縣蠶業(yè)專業(yè)合作總社對各分社的社長給予1500—6000元的補助。通過健全科學(xué)的活力機制和全方位地營造優(yōu)良環(huán)境，確保了我縣蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定和又好又快的發(fā)展。
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