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山東省桑蠶等養(yǎng)殖區(qū)飛機施藥防治重大林業(yè)食葉害蟲座談會會議紀要

來源：山東省經(jīng)信委

作者：山東省經(jīng)信委

時間：2014-04-15 09:42:16

　　2014年3月28日，山東省人民政府森林防火與林業(yè)有害生物防控指揮部辦公室在濟南召開了由省經(jīng)濟和信息化委員會、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、民航山東安全監(jiān)督管理局、省畜牧獸醫(yī)局、省絲綢集團、山東絲綢協(xié)會、省蜂業(yè)協(xié)會負責人參加的“桑蠶等養(yǎng)殖區(qū)飛機施藥防治重大林業(yè)食葉害蟲座談會”。通過與會人員座談、研討，就解決我省桑蠶、野外養(yǎng)蜂等養(yǎng)殖區(qū)與飛機施藥防治工作存在的問題和應(yīng)對措施及方法，形成一致意見。紀要如下：

一、加強組織協(xié)調(diào)，適時適機開展防治

入冬以來全省氣溫較往年偏高，美國白蛾、楊樹舟蛾等食葉害蟲死亡率比往年偏低，越冬后蟲口基數(shù)大，防控形勢嚴峻。據(jù)預(yù)測，2014年全省主要林業(yè)有害生物發(fā)生面積820萬畝左右，其中：美國白蛾340萬畝，楊小舟蛾90萬畝，楊扇舟蛾70萬畝，春尺蠖45萬畝，占總發(fā)生面積的66.5%。各級各有關(guān)部門要認真貫徹落實省政府森林防火與林業(yè)有害生物防控指揮部制定的《山東省2014年重大林業(yè)食葉害蟲防控方案》，強化監(jiān)測預(yù)警，搞好物資儲備，實行飛機防治與地面防治相結(jié)合，把飛防工作列入當前重要工作抓緊抓好。實施飛防的市、縣（市、區(qū)）要成立飛防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和處理養(yǎng)殖與飛防工作的重大事項，精心謀劃，嚴密組織，切實做到適時適機防治，確保桑蠶、蜂業(yè)生產(chǎn)安全，確保重大林業(yè)食葉害蟲得到有效防治。

二、強化分工與協(xié)作，確保飛防安全實施

各有關(guān)部門單位要密切配合，加強協(xié)調(diào)和信息交流，突出抓好飛防安全，確保飛防工作順利實施。

（一）縣級政府要運用廣播、電視等主流媒體向社會發(fā)布通告，明確飛防作業(yè)時間、作業(yè)范圍、用藥種類和性質(zhì)、安全注意事項及防護措施等內(nèi)容。同時要與實施飛防的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦、單位）簽訂桑蠶、蜜蜂等養(yǎng)殖安全管理責任書。并告知周邊縣（市、區(qū)）政府做好聯(lián)防聯(lián)治和安全防護等工作。必要時，要及時做好調(diào)查研究，組織林業(yè)、農(nóng)業(yè)、司法、民航、安全監(jiān)管、畜牧、絲綢等部門單位和行業(yè)協(xié)會，加強協(xié)調(diào)，妥善處理好事故及有關(guān)糾紛，確保社會和諧穩(wěn)定。

（二）當?shù)亓謽I(yè)主管部門要通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、張貼標語、短信、出動宣傳車等多種形式，向社會廣泛宣傳飛防安全知識、防護技術(shù)和防范措施。要于計劃飛防作業(yè)7日前，告知周邊縣（市、區(qū)）林業(yè)部門做好聯(lián)防聯(lián)治工作和安全防護工作，并與苗圃、林場等管轄的單位，簽訂桑蠶、蜜蜂等養(yǎng)殖安全管理責任書；苗圃、林場等單位，要與轄區(qū)內(nèi)及周邊區(qū)域桑蠶、蜜蜂等養(yǎng)殖單位和個人，簽訂安全防護承諾書。

（三）農(nóng)業(yè)、畜牧主管部門負責轄區(qū)內(nèi)桑園、蜜粉源植物和養(yǎng)蜂戶（公司）的調(diào)查工作，將有關(guān)詳細信息登記造冊報告當?shù)卣?，并抄送林業(yè)主管部門，做到信息共享。

（四）各絲綢公司、蜂業(yè)協(xié)會等要積極配合，以明白紙等適當方式通知轄區(qū)內(nèi)蠶繭站、養(yǎng)殖公司（戶）當事人，協(xié)調(diào)本行業(yè)做好安全防護工作，避免發(fā)生次生災(zāi)害。

（五）養(yǎng)蜂戶應(yīng)向縣級政府蜂業(yè)主管部門登記備案，并領(lǐng)取《養(yǎng)蜂證》，憑《養(yǎng)蜂證》到達蜜粉源植物種植區(qū)放蜂時，應(yīng)當告知蜜粉源植物種植區(qū)管理單位和周邊3000米以內(nèi)的村級組織或主管單位。桑蠶、蜜蜂等養(yǎng)殖者接到飛防或地面施藥作業(yè)通知后應(yīng)當相互告知，及時按照規(guī)定采取防范措施。

（六）民航監(jiān)管部門要加強與林業(yè)主管部門的溝通，加大執(zhí)法力度，從源頭進行風險管控，實現(xiàn)安全關(guān)口前移，保證飛防作業(yè)安全。飛防縣（市區(qū)）招投標時，必須要求航空企業(yè)出具由民航頒發(fā)的《經(jīng)營許可證》及《運行合格證》，保證飛防作業(yè)的航空企業(yè)具有合法資質(zhì)。飛防作業(yè)期間，民航監(jiān)管部門要加大對參與飛防作業(yè)的航空人員、飛機及作業(yè)現(xiàn)場的檢查，及時查處違反民航法規(guī)、危及航空安全的行為。民航監(jiān)管部門與林業(yè)主管部門加強協(xié)作，堅決杜絕非法飛行、超經(jīng)營范圍作業(yè)等違法行為。

三、科學(xué)制定飛防作業(yè)方案

飛防作業(yè)前，由林業(yè)主管部門牽頭會同有關(guān)部門單位共同組織專業(yè)技術(shù)人員，深入村莊、公路、林間、養(yǎng)殖區(qū)做好摸底調(diào)查。嚴格按照山東省《飛機施藥防治美國白蛾技術(shù)規(guī)程》（DB37/T2065-2012）的規(guī)定制定飛防實施方案，劃定飛防作業(yè)區(qū)，界定非飛防區(qū)域，精確定位，繪制飛防作業(yè)圖等。實施方案須經(jīng)專家論證，并報當?shù)卣鷾?，按確定的航線與簽訂的《合同》實施作業(yè)，并妥善保存飛防作業(yè)數(shù)據(jù)資料。飛防實施期間，有關(guān)部門單位與飛防公司要積極配合，各司其職，形成工作合力。飛防工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在非飛防區(qū)設(shè)置禁飛標志，并派專人在機場或臨時起降點做好檢查監(jiān)督，保證防范措施落實到位。

四、推行錯時飛防，保護養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展

對桑蠶養(yǎng)殖區(qū)實施飛防作業(yè)，要實行錯時飛防。絲綢公司指導(dǎo)蠶農(nóng)采取相應(yīng)措施，按商定時限完成桑蠶養(yǎng)殖，飛防后被污染的桑葉不得用于養(yǎng)蠶。在飛防作業(yè)區(qū)的養(yǎng)蜂戶，要按照規(guī)定的時限完成遷移；無法搬遷的，要采取相應(yīng)規(guī)避措施，確保萬無一失。

五、加強宣傳培訓(xùn)，提高安全防護意識

各有關(guān)部門單位和行業(yè)協(xié)會要利用多種形式向社會宣傳重大食葉害蟲的危害性和除治工作的重要性，營造防控重大林業(yè)食葉害蟲的良好社會氛圍。重點桑蠶區(qū)、養(yǎng)蜂區(qū)等要通過舉辦培訓(xùn)班、講座、科技下鄉(xiāng)、印發(fā)宣傳單、明白紙等形式進行宣傳，使他們支持理解并參與重大林業(yè)食葉害蟲防治工作。

六、省級部門單位聯(lián)系人

1．省經(jīng)信委消費品產(chǎn)業(yè)處孫瑾副調(diào)研員，電話：0531-86906024，郵箱：Xfp86906024@163.com

2．民航山東監(jiān)管局航空安全辦公室孫樂寅主任，電話：0531-82080319，郵箱：Cessly@sina.com

3.省畜牧獸醫(yī)局畜牧處王豐強處長，電話：0531-87198090，郵箱：Xmkjc@163.com

4.省農(nóng)業(yè)廳茶果技術(shù)推廣站王志剛副站長，電話：0531-82359502，郵箱：Jnwzg@sina.com

5.山東絲綢協(xié)會郇素香主任，電話：0531-86106865，郵箱：Sdscxh@126.com

6.山東省蜂業(yè)協(xié)會劉建林會長，電話：0531-87181092，郵箱：Sdljl53@126.com

7.山東省森林病蟲害防治檢疫站韓軍主任科員，電話：0531-88557737，郵箱：sdsfzhanjun@sina.com

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