南充蠶桑業(yè)是全國(guó)蠶桑業(yè)的重點(diǎn)城市和主要的絲綢工業(yè)城市之一，是四川省重點(diǎn)的蠶桑業(yè)基地。20世紀(jì)九十年代，南充蠶桑業(yè)的總產(chǎn)額達(dá)到了12億元，總產(chǎn)量達(dá)到了2000萬公斤，成為了南充經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要渠道。南充蠶桑業(yè)為南充的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、南充地方的財(cái)政收入以及改善農(nóng)民的生活條件，做出了巨大的貢獻(xiàn)，在新農(nóng)村建設(shè)中具有重要的作用。但是，南充市蠶桑業(yè)在發(fā)展的過程中還存在一些問題，比如蠶桑比較效益不高,經(jīng)營(yíng)管理不完善、科技投入不足等，這些問題是新農(nóng)村建設(shè)所強(qiáng)調(diào)的問題，本文從南充蠶桑業(yè)現(xiàn)狀分析、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵、蠶桑業(yè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用、南充蠶桑業(yè)存在的主要問題和南充蠶桑業(yè)的主要對(duì)策幾個(gè)方面闡述了南充蠶桑的發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)之間的關(guān)系。
一、南充蠶桑業(yè)現(xiàn)狀分析
南充是我國(guó)主要的蠶?；睾蜕a(chǎn)絲綢的重要城市之一，素有“絲綢之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，是中西部唯一的中國(guó)綢都，具有二千多年的悠久歷史，尤其是在新中國(guó)成立以來得到長(zhǎng)足快速的發(fā)展，蠶桑為南充市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和南充地方的財(cái)政收入以及人民的生活狀況做出了重要的貢獻(xiàn)。但是，由于一段時(shí)期南充蠶桑業(yè)采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)蠶桑的發(fā)展采用一些行政手段進(jìn)行干預(yù)，很多蠶桑的種植戶和養(yǎng)殖戶分散飼養(yǎng)，長(zhǎng)期的分散經(jīng)營(yíng)的模式未能夠很好地適應(yīng)市場(chǎng)幾經(jīng)的經(jīng)營(yíng)模式和市場(chǎng)的需要，所以即阻礙了南充蠶桑業(yè)的快速發(fā)展，也違背了蠶桑業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律。隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整，南充市政府部門以農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整為基礎(chǔ)，進(jìn)行了一系列的改革和調(diào)整，將進(jìn)行開拓和創(chuàng)新、思路的轉(zhuǎn)變和調(diào)整，為南充蠶桑的培育將加大科技和經(jīng)濟(jì)的投入，將轉(zhuǎn)變蠶桑業(yè)發(fā)展的模式和增產(chǎn)方式，重點(diǎn)將放在提高蠶桑的整體質(zhì)量方面和蠶桑的集約化程度的提高方面。目前，南充蠶桑業(yè)的發(fā)展已經(jīng)取得了明顯的效果，并且進(jìn)入了良性的、新的發(fā)展軌道。2014年，全市發(fā)種62萬張，產(chǎn)繭1850萬公斤，實(shí)現(xiàn)繭款收入7億元，綜合開發(fā)收入4億元，蠶?？偖a(chǎn)值達(dá)11億元；新培育規(guī)模養(yǎng)殖大戶311戶，嫁接改良桑園5萬畝，推廣使用優(yōu)良簇具50萬片，新栽桑樹2萬畝，共計(jì)100萬株。
南充蠶桑主要經(jīng)營(yíng)模式有很多種類型，分別是養(yǎng)殖戶自覺地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模類型，這種類型的養(yǎng)殖戶多年從事蠶桑的經(jīng)營(yíng)，有著豐富的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)蠶桑的發(fā)展具有足夠的信心，他們以蠶桑作為家庭的主要經(jīng)濟(jì)來源，也作為致富的主要手段；養(yǎng)殖戶獨(dú)資租賃的類型，這些養(yǎng)殖戶大多為在企事業(yè)單位有固定工作的職工，也包括一些下崗職工，他們具有較強(qiáng)的市場(chǎng)發(fā)展眼光；還有養(yǎng)殖戶獨(dú)資承包型，養(yǎng)殖戶在政府推廣退耕還林的政策下，抓住了機(jī)遇，承包了一些荒地和山坡，或者從一些不進(jìn)行種植的農(nóng)民手中進(jìn)行轉(zhuǎn)包，從而進(jìn)行大規(guī)模的蠶桑養(yǎng)殖。其他的類型還有養(yǎng)殖戶合資租賃、合資承包、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)或者合作承包等幾種不同的搭配類型。
南充蠶桑養(yǎng)殖的主要特點(diǎn)根據(jù)蠶桑養(yǎng)殖的不同類型具有不同的特點(diǎn)，首先養(yǎng)殖戶自覺地?cái)U(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的特點(diǎn)主要是其生產(chǎn)和養(yǎng)殖具有連續(xù)性，具有較強(qiáng)的靈活性，可以根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大而進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕M織生產(chǎn)，一般都以家庭為單位進(jìn)行小規(guī)模的生產(chǎn)，這類生產(chǎn)的特點(diǎn)是規(guī)模較小、生產(chǎn)水平較低和收益不是很高，只能自給自足；獨(dú)資租賃的生產(chǎn)周期較短，但是投資的規(guī)模比較大，收益相對(duì)自覺擴(kuò)大規(guī)模的生產(chǎn)者要高，但風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)要大；獨(dú)資承包的主要特點(diǎn)表現(xiàn)為承包土地的價(jià)格都很低，而且一般承包的時(shí)間較長(zhǎng)，所以，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，具有良好的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益；聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)的主要特點(diǎn)是多為兩戶以上的養(yǎng)殖戶進(jìn)行聯(lián)合種植和養(yǎng)殖，從投入的資金和勞動(dòng)力幾個(gè)方面來看，都是相當(dāng)，但是，為了便于管理和提高產(chǎn)繭的質(zhì)量及效益，一般聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的規(guī)模都不是很大；合作承包的主要特點(diǎn)體現(xiàn)在養(yǎng)殖戶合作的方式多樣和靈活，可以以多方方式進(jìn)行資金、勞動(dòng)力以及土地及設(shè)施等的打配合組合，能夠進(jìn)行有效的利用、取長(zhǎng)補(bǔ)短，合作的優(yōu)勢(shì)在于能夠分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)并且獲得利益，目前已蠶桑技術(shù)的合作為主要的合作形式。
二、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵
社會(huì)主義新農(nóng)村是在是社會(huì)主義制度下按照時(shí)代發(fā)展的實(shí)際情況及要求，并且根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，對(duì)我國(guó)農(nóng)村在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面進(jìn)行建設(shè)的要求，目的在于把我國(guó)農(nóng)村最終建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善和文明和諧的新農(nóng)村。新農(nóng)村建設(shè)包含了五個(gè)重要的內(nèi)容：
一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)的要求下，旨在我國(guó)農(nóng)村全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，建立能夠增長(zhǎng)農(nóng)民收入的機(jī)制，想方設(shè)法地為農(nóng)民增加收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和農(nóng)民的全面富裕，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的發(fā)展并縮小與城市之間的經(jīng)濟(jì)差距。
二是政治建設(shè)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政治建設(shè)，通過加強(qiáng)農(nóng)民的民主意識(shí)教育和民主素質(zhì)的提高，將切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村的民主制度與法制的建設(shè)，引導(dǎo)幫助農(nóng)民學(xué)會(huì)形式自己的法制權(quán)利。
三是文化建設(shè)，主要通過加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，在農(nóng)村開展多種形式的群眾文化，體現(xiàn)農(nóng)村的地方特色，在提高農(nóng)民文化素養(yǎng)的同時(shí)豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。
四是 社會(huì)建設(shè)，通過公共財(cái)政加大對(duì)農(nóng)村公共事業(yè)的投入，進(jìn)一步落實(shí)和發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育以及職業(yè)教育的發(fā)展，加強(qiáng)和促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療體系的建設(shè)，建立和健全農(nóng)村社保制度等。
五是法制建設(shè)，社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)法制建設(shè)的要求主要是在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)的同時(shí)做好相應(yīng)的法制宣傳工作，強(qiáng)化農(nóng)民的法制意識(shí)和覺悟，將農(nóng)民的切身利益用法制的形式進(jìn)行保障，努力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的法制建設(shè)。
三、蠶桑業(yè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用
1，蠶?？梢愿淖冎車h(huán)境，提升環(huán)境質(zhì)量。發(fā)展蠶桑業(yè)能夠鮮明的扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)的環(huán)境問題，使蠶桑進(jìn)而加強(qiáng)防護(hù)林和防風(fēng)沙，保存水源。并且桑樹的枝干可以用作柴火，使得當(dāng)?shù)厝藢?duì)山上樹木的砍伐有所減少，也使得樹林的遮蓋面積不斷升高，保護(hù)著周圍環(huán)境；通過種植桑樹和養(yǎng)殖蠶，不僅保護(hù)環(huán)境還可以增加農(nóng)民的收入；桑樹本身也能夠?yàn)槿藗兲峁┖芎玫姆?wù)，像改善空氣質(zhì)量，提高人民的生活水平，還有抵抗自然災(zāi)害的本事，對(duì)改變周圍環(huán)境起著至關(guān)重要的作用。
2，調(diào)整蠶桑的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)外出的能力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)桑蠶的發(fā)展有推波助瀾的影響，尤其是在地理環(huán)境先天不足，土壤和水分及濕度等條件不足，再者產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)太單一化，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的村落，受到很多農(nóng)民的熱愛，因此也就更容易形成具有本村特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的經(jīng)濟(jì)保障。
3，蠶桑業(yè)的發(fā)展也能夠促成當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重缺失的落后山村，種植桑樹和養(yǎng)殖蠶逐漸成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的一個(gè)收入來源之一；更是一個(gè)時(shí)間段，見效快的擺脫貧困的產(chǎn)業(yè)手段。甚至在某些貧困山區(qū)和較近城鎮(zhèn)的山區(qū)，桑蠶業(yè)發(fā)展已成為當(dāng)?shù)睾芏噢r(nóng)民擺脫貧困走向富裕的一條重要道路，也成為農(nóng)民增加收入的心天地，更是發(fā)展當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)保障。
4，新農(nóng)村的發(fā)展受到桑蠶業(yè)的積極推動(dòng)。桑蠶產(chǎn)業(yè)的種植和養(yǎng)殖相互結(jié)合，家庭為主體，也是很多的農(nóng)村融為一個(gè)大集體大團(tuán)體的產(chǎn)業(yè)，這種勞動(dòng)不受年齡限制，同時(shí)在發(fā)展蠶桑事業(yè)的能夠?yàn)楹芏啻龢I(yè)人員提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，也為當(dāng)?shù)匾恍┥晕⒂袆趧?dòng)能力的人提供更多的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的機(jī)會(huì)，對(duì)于收入穩(wěn)定的當(dāng)?shù)厝罕?，為建設(shè)新農(nóng)村奠定積極的作用。另外在南充桑蠶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，物質(zhì)資料不斷往外銷售的同時(shí)，也不斷的在提高當(dāng)?shù)厝松ＰQ產(chǎn)業(yè)的知名度，將種植和養(yǎng)殖變成一個(gè)很有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈，不僅對(duì)自己的收入不斷增加，也使得當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展。
5，在南充新農(nóng)村的建設(shè)中起重要作用的是蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。在南充蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也在汲取著外界的蠶桑養(yǎng)殖和種植的技術(shù)知識(shí)和理論知識(shí)，不斷地在引進(jìn)相關(guān)的人才，為南充蠶桑事業(yè)的發(fā)展補(bǔ)充新鮮血液。而這些也不斷的被當(dāng)?shù)厝酥饾u適應(yīng)，根據(jù)本地情況具體問題具體分析的進(jìn)行全面的改革這個(gè)發(fā)展體系，使得南充蠶桑產(chǎn)業(yè)機(jī)制的發(fā)展更健康和健全，這種工業(yè)性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)也在使農(nóng)業(yè)的發(fā)展不斷自我更新升級(jí)，這對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姅[脫貧困至關(guān)重要。種植桑樹和養(yǎng)殖蠶的同時(shí)，其中的技術(shù)和理論文化漸漸地充實(shí)著農(nóng)民的種植和養(yǎng)殖的水平，發(fā)展農(nóng)民與農(nóng)民之間種植與養(yǎng)殖的不斷合作，為當(dāng)?shù)氐乃薪?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供有利的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)保障。
四、南充蠶桑業(yè)存在的主要問題
1，有的地方蠶桑業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理不夠細(xì)致完善。由于受到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和近年來農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快，以及農(nóng)村勞動(dòng)力開始向工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變等多種因素的影響，蠶桑業(yè)作為一種勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，在用工的季節(jié)方面矛盾突出，其用工成本越來越高，經(jīng)營(yíng)和管理開始呈粗放型的經(jīng)營(yíng)，這種方式嚴(yán)重影響了南充蠶桑收益的提高。
2，有的地方蠶桑業(yè)的政策支持不足,對(duì)蠶桑業(yè)以及蠶桑業(yè)主沒有一定的政策扶持和完整的優(yōu)惠政策，尤其在退耕還林和地方財(cái)政項(xiàng)目以及資金的支持方面受到了很大的限制與制約。
3，南充蠶桑業(yè)整體發(fā)展的科技含量不高。雖然蠶桑養(yǎng)殖戶和業(yè)主對(duì)蠶桑的發(fā)展積極性和熱情非常高，但是缺乏對(duì)蠶?？萍纪度氲囊庾R(shí)和認(rèn)識(shí)，有些養(yǎng)殖戶對(duì)所承包的土地或者山地的成分沒有科學(xué)的分析，對(duì)其是否適合發(fā)展蠶桑業(yè)也沒有清醒的認(rèn)識(shí)，再加上有的地方蠶桑業(yè)沒有及時(shí)的引導(dǎo)，使得蠶桑業(yè)主采用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖技術(shù)，低級(jí)的科技含量，粗放式的經(jīng)營(yíng)模式，致使蠶桑的最終產(chǎn)量不高，質(zhì)量下降,效益不樂觀。
五、南充蠶桑業(yè)發(fā)展對(duì)策
1，加強(qiáng)蠶桑產(chǎn)業(yè)體制變革的節(jié)奏。國(guó)家就蠶桑事業(yè)的改革制定出相應(yīng)的政策和安排，對(duì)提升蠶桑產(chǎn)業(yè)的流通提供了便利，這個(gè)要求是在新的發(fā)展形勢(shì)下對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)體系形成的。同時(shí)也要扶持蠶桑經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的相互經(jīng)濟(jì)利益之間的溝通，給予他們更多的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自主的權(quán)利。當(dāng)下在蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈中實(shí)施蠶繭收購(gòu)資格證，對(duì)資格證的認(rèn)證做出了嚴(yán)格的要求，有效地對(duì)當(dāng)?shù)匦Q桑產(chǎn)業(yè)鏈安全的發(fā)展鋪平了道路。同時(shí)在當(dāng)?shù)貎?nèi)設(shè)置幾個(gè)收購(gòu)點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娭杏匈Y格的個(gè)人或團(tuán)體進(jìn)行頒發(fā)相應(yīng)的資格認(rèn)證。在發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)也要遏制當(dāng)?shù)氐恼弑Ｗo(hù)，要實(shí)施公平合理的進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使得蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展更為通暢，這樣以來使得蠶桑產(chǎn)業(yè)充分的發(fā)揮著自己社會(huì)價(jià)值，既保護(hù)了當(dāng)?shù)厝嗣竦慕?jīng)濟(jì)利益，也保護(hù)著南充蠶桑事業(yè)有條不紊的發(fā)展。
2，要積極推動(dòng)蠶桑產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)合作化的發(fā)展。對(duì)一些缺乏經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)質(zhì)量不高且比較零散的個(gè)體產(chǎn)業(yè)戶實(shí)行技術(shù)指導(dǎo)和系統(tǒng)的理論培訓(xùn)，讓他們盡快融入南充蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流當(dāng)中。研究本地的經(jīng)濟(jì)資源，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，按客觀規(guī)律來推動(dòng)南充蠶桑產(chǎn)業(yè)的向前發(fā)展。蠶桑產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)合作化的過程中，根據(jù)因勢(shì)利導(dǎo)通過各種渠道和經(jīng)驗(yàn)方法來發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著積極有效的作用。這不但使本地人的經(jīng)濟(jì)收入得到提升，也提高了當(dāng)?shù)厝罕姷募夹g(shù)知識(shí)，推動(dòng)著南充蠶桑事業(yè)的發(fā)展。
3，光憑靠自主發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的熱情是不夠的，也要有政府的認(rèn)可和幫扶，政府正確的宏觀調(diào)控手段，在財(cái)政的幫助下，很多蠶桑種植戶的眼光開始轉(zhuǎn)向國(guó)家企業(yè)的方向，創(chuàng)作了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和增加收入的渠道。另外也要有很多單位幫助蠶桑種植戶的自主發(fā)展權(quán)利，相互之間默契合作，引導(dǎo)蠶桑產(chǎn)業(yè)道路的方向，也要幫助一些個(gè)體蠶桑種植戶度過困難的時(shí)期。政府也要幫助蠶桑種植戶尋求收購(gòu)蠶桑的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，通過相關(guān)單位的幫助，為蠶桑種植戶提供便利的銷售蠶桑的門戶，這樣也可以使得政府的財(cái)政收入得到提高，也體現(xiàn)出了蠶桑種植戶的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
4，蠶桑種植戶發(fā)展的同時(shí)也要注意適度原則，要有節(jié)制的發(fā)展蠶桑種植規(guī)模。蠶繭后期制作成絲綢時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈的跨度增加，需要大量的勞動(dòng)力，產(chǎn)品質(zhì)量高。越來越多的種植戶將蠶繭制作絲綢的加工廠建在城鎮(zhèn)交界處，極大的發(fā)展了城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。種植戶也要在管理能力方面保持適度原則，使得上下一心，生產(chǎn)出質(zhì)量更高更好地產(chǎn)品。另外要在蠶桑種植的技術(shù)上進(jìn)行改革，不能一味保持傳統(tǒng)種植發(fā)放，要與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)社會(huì)蠶桑種植技術(shù)的潮流。(西南民族大學(xué)民族學(xué)碩士研究生周玲)
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