7月6日，希臘公投結(jié)果出爐。 據(jù)希臘內(nèi)政部統(tǒng)計(jì)：所有投票均已開(kāi)票61.3%投“反對(duì)”，38.7%投“贊成”。這意味著希臘將不會(huì)接受歐盟委員會(huì)、歐洲央行和國(guó)際貨幣基金組織2015年6月25日在歐元區(qū)峰會(huì)上提出、由兩部分文件共同組成的談判協(xié)議條款。這也意味著“希臘退歐”在某種程度上將進(jìn)入備考程序。
在此前的6月30日22點(diǎn)，希臘沒(méi)能在最后期限到達(dá)之前償還所欠國(guó)際貨幣基金組織的16億歐元貸款，出現(xiàn)債務(wù)違約。
6月29日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)指出，“希臘債務(wù)問(wèn)題是歐洲內(nèi)部事務(wù)，但希臘能否留在歐元區(qū)，不僅關(guān)系到歐元的穩(wěn)定，也事關(guān)世界金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。”
確實(shí)，希臘的債務(wù)危機(jī)并不是發(fā)生在遙遠(yuǎn)神話國(guó)度的災(zāi)難，全球化的力量已經(jīng)將中國(guó)與希臘變成了利益相關(guān)的鄰邦。
希臘此輪債務(wù)危機(jī)以及隨之而來(lái)的“脫歐公投”，將是中國(guó)以及中資企業(yè)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，不僅中國(guó)“一帶一路”的布局將受到影響，中企投資將面臨一定風(fēng)險(xiǎn)，甚至中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)，也將受到希臘債務(wù)危機(jī)的間接沖擊。
一、希臘債務(wù)危機(jī)與“一帶一路”——對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略利益影響不大
2013年，習(xí)近平提出“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，而希臘正處在通向西歐的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上，在海洋合作領(lǐng)域中扮演著重要角色。
從地緣特征和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，希臘不僅占據(jù)著進(jìn)入東南歐和東地中海地區(qū)新興市場(chǎng)的有利區(qū)域，同時(shí)希臘還擁有發(fā)達(dá)的港口、物流產(chǎn)業(yè)和航運(yùn)業(yè)。希臘具有得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)，離歐洲腹地、北非、中東都很近，海陸空交通網(wǎng)絡(luò)比較完善。
中國(guó)和希臘的關(guān)系也非常好。作為中國(guó)的全面戰(zhàn)略伙伴，希臘一貫堅(jiān)定支持中方重大關(guān)切和核心利益。希臘曾幾乎“傾其所有”，四次協(xié)助中國(guó)成功撤僑。
以上客觀因素使得希臘在參與“海上絲綢之路”過(guò)程中有自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。
當(dāng)然，希臘也有吸收投資，振興經(jīng)濟(jì)的意愿，2014年6月，希臘總理表示，稱(chēng)“希臘愿發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，同中方加強(qiáng)港口、鐵路、海運(yùn)等領(lǐng)域合作，將比雷埃夫斯港建設(shè)成區(qū)域貿(mào)易中轉(zhuǎn)中心，使其成為中國(guó)商品進(jìn)入歐洲的門(mén)戶”。
比雷埃夫斯港航線
比雷埃夫斯港位于希臘東南部。為希臘最大港口，也是地中海東部地區(qū)最大的集裝箱港口之一，還是中國(guó)在希臘的最大投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。該港自然條件優(yōu)良，吃水很深，可以?？渴f(wàn)噸以上的大型集裝箱船舶。它也靠近歐洲和亞洲之間的海上主航道——從蘇伊士運(yùn)河到直布羅陀海峽。2014年4月份，比港開(kāi)通了通往中東歐的專(zhuān)列運(yùn)輸，通過(guò)陸路直接通往歐洲的腹地，以更便捷的方式實(shí)現(xiàn)海運(yùn)和陸運(yùn)的對(duì)接。2014年12月17日中國(guó)、匈牙利、塞爾維亞和馬其頓四國(guó)簽署興建布達(dá)佩斯-貝爾格萊德高鐵意向書(shū)，而比雷埃夫斯港就是三個(gè)內(nèi)陸國(guó)擬議的出?？谥?。
可以想見(jiàn)，當(dāng)一艘滿載中國(guó)貨物的集裝箱輪船從上海出發(fā)，經(jīng)紅海穿蘇伊士運(yùn)河，再一路往西出直布羅陀海峽，然后沿大西洋北上到達(dá)德國(guó)的漢堡、荷蘭的鹿特丹港，然后再經(jīng)歐洲的鐵路網(wǎng)把裝運(yùn)的貨物發(fā)往歐洲的腹地，這樣所需要的時(shí)間，要比從比雷埃夫斯港卸貨，再用鐵路直接輸往匈牙利要多7天到10天的時(shí)間。
希臘，比雷埃夫斯港在“一帶一路”中扮演的角色可見(jiàn)一斑。
2008年，中遠(yuǎn)集團(tuán)和希臘政府簽署協(xié)議，以33億歐元的價(jià)格獲得比雷埃夫斯港2、3號(hào)集裝箱碼頭的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)許可權(quán)，經(jīng)營(yíng)期長(zhǎng)達(dá)35年。作為交換，中遠(yuǎn)集團(tuán)承諾投資6.2億歐元幫助該港改擴(kuò)建。擴(kuò)建比雷埃夫斯港，直接服務(wù)于中國(guó)在巴爾干地區(qū)的商貿(mào)活動(dòng)。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)阮宗澤還提到了一個(gè)細(xì)節(jié)，“希臘本身是世界上的航運(yùn)大國(guó)，希臘商船隊(duì)的運(yùn)量在世界上占16%-17%。而中國(guó)是一個(gè)進(jìn)口大國(guó)，我們吃和用的很多大宗商品，能源、石油，60%是靠希臘的船隊(duì)幫我們運(yùn)輸。所以其實(shí)我們的生活和希臘密切相關(guān)。希臘的船運(yùn)非常發(fā)達(dá)，各種設(shè)施非常齊全，還有由于他是海洋大國(guó)、船運(yùn)大國(guó)，所以人脈關(guān)系很廣，世界各國(guó)都很熟悉，都有他的關(guān)系在那里，所以我們中遠(yuǎn)去租用2號(hào)、3號(hào)碼頭是了不起的事情?！?/p>
那么中國(guó)在比雷埃夫斯港的經(jīng)營(yíng)如何？希臘債務(wù)違約造成了多大影響？中國(guó)的“一帶一路”戰(zhàn)略會(huì)因此而延緩么？
運(yùn)轉(zhuǎn)良好，影響不大。
在獲得來(lái)自于中國(guó)的投資以前，比雷埃夫斯港的集裝箱碼頭面臨著效率低下和基礎(chǔ)設(shè)施陳舊的困境。
而在2014年，中遠(yuǎn)集團(tuán)已經(jīng)將比雷埃夫斯港變成了地中海地區(qū)最大和發(fā)展速度最快的港口之一，并創(chuàng)造了1000個(gè)就業(yè)崗位。從2008年到2013年，比雷埃夫斯的集裝箱吞吐量從433582標(biāo)箱暴增至316萬(wàn)標(biāo)箱，其中80%都要?dú)w功于中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)。據(jù)路透社報(bào)道，中遠(yuǎn)集團(tuán)公司運(yùn)營(yíng)的比雷埃夫斯集裝箱碼頭今年5月份集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)量同比增長(zhǎng)0.7%，今年前5個(gè)月的增幅為1.6%。
與此同時(shí)，希臘政府迫于債務(wù)壓力已經(jīng)開(kāi)始重啟比雷埃夫斯港私有化進(jìn)程，并重新邀請(qǐng)中遠(yuǎn)購(gòu)買(mǎi)該港51%的股份（此前這一計(jì)劃被中斷）。
由此看來(lái)，希臘債務(wù)危機(jī)到目前為止都沒(méi)有從根本上影響“一帶一路”的進(jìn)展，相反成為有利于“一帶一路”建設(shè)的客觀因素。
“他們非常善于長(zhǎng)期規(guī)劃?！毕ＥD船運(yùn)部門(mén)的港口和投資政策總干事如此評(píng)價(jià)中遠(yuǎn)集團(tuán)。
二、希臘債務(wù)危機(jī)與中國(guó)企業(yè)：需防范風(fēng)險(xiǎn)
隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，希臘陷入了“非常差錢(qián)”的境地。面對(duì)德國(guó)等其他歐盟國(guó)家的壓力，希臘不得不加快私有化進(jìn)程，謀求資金還債，以防政府破產(chǎn)。所以，近年來(lái)，希臘“甩賣(mài)”國(guó)有資產(chǎn)的消息不絕于耳。如港口、海島、自來(lái)水公司、公路、銀行、機(jī)場(chǎng)等。
出于戰(zhàn)略利益的考量，中國(guó)也逐漸加大在希臘的投資，以投資促進(jìn)希臘經(jīng)濟(jì)的回暖。而非單純購(gòu)入希臘國(guó)債為其紓困。2010年1月，據(jù)外媒報(bào)道，希臘財(cái)政部一名高級(jí)官員表示，希臘將歡迎中國(guó)買(mǎi)家購(gòu)買(mǎi)希臘國(guó)債。該官員拒絕給出具體數(shù)額，但在與高盛的談判中提出的數(shù)額為200億至250億歐元。事實(shí)證明，中國(guó)無(wú)意購(gòu)買(mǎi)大量希臘國(guó)債只做治標(biāo)的工夫，根據(jù)國(guó)際清算組織的資料，中國(guó)目前持有希臘國(guó)債不超過(guò)37億美元。中國(guó)的主要著力點(diǎn)，是以投資拉動(dòng)希臘經(jīng)濟(jì)，也使目前的治本之策。
2010年6月15日凌晨，希臘政府債券的信用評(píng)級(jí)被降至垃圾級(jí)（Ba1）。正采取各種財(cái)政緊縮措施控制債務(wù)的希臘又一次受到打擊。然而同日時(shí)任中國(guó)副總理張德江訪問(wèn)希臘，期間簽訂了價(jià)值數(shù)百億歐元的合作協(xié)議。張德江表示：“我相信希臘能夠克服當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困境。中國(guó)政府將鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)前往希臘尋找投資機(jī)遇?！痹陉P(guān)鍵時(shí)刻給希臘投下了“信任票”。
根據(jù)協(xié)議，世界最大集裝箱碼頭運(yùn)營(yíng)商之一中遠(yuǎn)將在希臘建造最多達(dá)15艘干散貨船。中國(guó)建筑商北京建工集團(tuán)(BCEGI)也簽署一份在比雷埃夫斯開(kāi)發(fā)賓館和購(gòu)物商場(chǎng)的協(xié)議，其價(jià)值為1億歐元。其他協(xié)議包括：中國(guó)華為科技(Huawei Technologies)與希臘電信公司(OTE)交換技術(shù)；希臘食品企業(yè)簽訂了4份合同，將向中國(guó)出口當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的橄欖油。中國(guó)還在考慮收購(gòu)虧損的OSE鐵路網(wǎng)股權(quán)；希臘政府已承諾對(duì)OSE實(shí)施私有化。此外，中國(guó)將在克里特島建設(shè)1座機(jī)場(chǎng)、在雅典北部建立1處物流中心，并建立1座海洋主題公園。
2014年6月，李克強(qiáng)訪問(wèn)希臘時(shí)繼續(xù)擴(kuò)大同希臘在能源、貿(mào)易、海運(yùn)等方面的合作。李克強(qiáng)表示：“我們從來(lái)都沒(méi)有放棄希臘債券市場(chǎng)，相反我們還會(huì)增加購(gòu)買(mǎi)（希臘債券），我已經(jīng)向薩馬拉斯總理表達(dá)了我的意愿，那就是，當(dāng)希臘政府再發(fā)行新的債務(wù)時(shí)，中國(guó)將繼續(xù)是一個(gè)長(zhǎng)期的、負(fù)責(zé)任的投資者?！彼_馬拉斯則說(shuō)“希臘和中國(guó)有著兄弟般的友好情誼，始終相互信任和支持，開(kāi)展了戰(zhàn)略合作?！?/p>
6月19日，中希兩國(guó)簽署價(jià)值46億美元（一說(shuō)48億美元）的貿(mào)易與投資協(xié)議。此次簽單由中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行等大型金融機(jī)構(gòu)連同中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)、中國(guó)航空技術(shù)上海有限公司等企業(yè)牽頭，其中最大一筆是由中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行與希臘高世邁（Costamare）航運(yùn)公司價(jià)值15億美元的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。英國(guó)廣播公司報(bào)道稱(chēng)，協(xié)議的范圍圍繞再生能源和航運(yùn)。隨行的商務(wù)部歐洲司司長(zhǎng)孫永福透露了一些細(xì)節(jié)，“希臘船東訂了我們很多船，希臘在金融領(lǐng)域現(xiàn)在也遇到一些困難，所以我們?cè)谌谫Y方面給他提供了不少支持。能夠支持它的船隊(duì)?！?/p>
此外，中國(guó)復(fù)星集團(tuán)與希臘蘭達(dá)發(fā)展有限公司達(dá)成的“合作開(kāi)發(fā)海利尼肯地塊”協(xié)議備受關(guān)注。據(jù)悉，中方公司將出資2億美元。海利尼肯是雅典的舊機(jī)場(chǎng)所在地。2015年3月，這一地塊由中國(guó)和沙特公司所支持的財(cái)團(tuán)租得，未來(lái)10-15年內(nèi)將開(kāi)發(fā)建酒店、住宅等，并建占地400公頃的大公園。
另外一個(gè)領(lǐng)域可以合作的就是太陽(yáng)能，希臘光照充足，現(xiàn)在很多中國(guó)新能源企業(yè)已經(jīng)到希臘投資太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)。在中國(guó)駐希臘使館的企業(yè)名錄上，可以看到三家太陽(yáng)能企業(yè)——漢能希臘、中水電國(guó)際太陽(yáng)能組、天華陽(yáng)光——已經(jīng)進(jìn)駐希臘。占到當(dāng)?shù)刂袊?guó)企業(yè)總數(shù)的四分之一。東方電氣與希臘DTX達(dá)成的太陽(yáng)能項(xiàng)目合作協(xié)議。中方已向該項(xiàng)目注資20億歐元，投資規(guī)模與比雷埃夫斯港相當(dāng)。
2014年7月13日，國(guó)家主席習(xí)近平在希臘羅德島會(huì)見(jiàn)希臘總理薩馬拉斯時(shí)表示，中方將繼續(xù)支持希臘應(yīng)對(duì)主權(quán)債務(wù)問(wèn)題、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的努力。希臘總理薩馬拉斯表示，“希方感謝中方支持希臘應(yīng)對(duì)主權(quán)債務(wù)危機(jī)，中國(guó)的幫助印證了兩國(guó)深厚友誼?！?/p>
2015年6月30日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)就希臘債務(wù)問(wèn)題重點(diǎn)闡述中國(guó)政府立場(chǎng)。我們始終認(rèn)為，中希關(guān)系是中歐關(guān)系的一部分。中國(guó)從大局出發(fā)，為希臘克服主權(quán)債務(wù)危機(jī)作出了自己的努力，也用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)了希臘克服危機(jī)的一些關(guān)切和請(qǐng)求。
《外交學(xué)者》雜志分析認(rèn)為，這一表態(tài)并不意味著中方將提供正式貸款，但是中國(guó)會(huì)以更為間接的方式予以幫助。尤為重要的是，希臘完美符合中國(guó)一帶一路計(jì)劃的戰(zhàn)略安排。中國(guó)在希臘的利益介入會(huì)對(duì)沖其他外資的撤出效應(yīng)，從而有力拉動(dòng)希臘經(jīng)濟(jì)。
當(dāng)然也不排除中國(guó)以直接的方式達(dá)到戰(zhàn)略目的，今年1月在希臘新任總理齊普拉斯叫停希臘最大港口比雷埃夫斯港（Piraeus）的私有化進(jìn)程，此前中國(guó)的中遠(yuǎn)集團(tuán)被認(rèn)為是勝算最大的買(mǎi)家。此后，中國(guó)投資者在3月和4月分別購(gòu)買(mǎi)1億歐元的希臘債券。5月，希臘宣布重啟比雷埃夫斯港的出售。
可以看出，中國(guó)在希臘的投資以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主，總體風(fēng)格比較穩(wěn)健謹(jǐn)慎。當(dāng)然，中資企業(yè)也要做好風(fēng)險(xiǎn)防范措施，以應(yīng)對(duì)希臘政局不穩(wěn)帶來(lái)的擾動(dòng)。
三、希臘債務(wù)危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響：利弊兼有
對(duì)中國(guó)等新興市場(chǎng)國(guó)家而言，希臘問(wèn)題可能出現(xiàn)的傳染風(fēng)險(xiǎn)還體現(xiàn)在貿(mào)易渠道。就宏觀影響而言，希臘經(jīng)濟(jì)規(guī)模僅占?xì)W元區(qū)約2%，其經(jīng)濟(jì)體量決定了即使希臘發(fā)生債務(wù)違約，對(duì)歐洲以外經(jīng)濟(jì)體的影響也比較有限。
英國(guó)布魯奈爾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授劉芍佳分析說(shuō)，如果希臘債務(wù)危機(jī)及其和歐元區(qū)關(guān)系對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響是利弊兼有的。
劉芍佳指出，如果希臘危機(jī)繼續(xù)發(fā)展，和歐元區(qū)的談判破裂導(dǎo)致希臘退出歐元區(qū)的話，直接會(huì)影響到人民幣匯率和中國(guó)的出口：歐元貶值相當(dāng)于人民幣升值，中國(guó)整體的出口貿(mào)易會(huì)下降。根據(jù)鳳凰衛(wèi)視時(shí)事評(píng)論員阮次山的分析，如果希臘退出歐元區(qū)，以新的貨幣償還中國(guó)的債務(wù)，中國(guó)將蒙受一半的損失。
然而，希臘一旦退出歐元區(qū)，希臘資產(chǎn)價(jià)格一定會(huì)大幅度貶值，中國(guó)、日本、沙特等資金雄厚的經(jīng)濟(jì)大國(guó)都可能借機(jī)進(jìn)入。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)看，中國(guó)尚未躋身希臘前十大投資來(lái)源國(guó)之列，中國(guó)企業(yè)在希臘市場(chǎng)大有潛力可挖。
但經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍不認(rèn)為這種可能性會(huì)在2015年出現(xiàn)：該國(guó)目前短期融資缺口相對(duì)還是比較小，并且維持歐元區(qū)完整的意愿依然強(qiáng)大。
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