歐洲議會通過決議 反對承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位
來源：新華社
作者：新華社
時間：2016-05-13 10:57:46
新華社斯特拉斯堡5月12日電（記者盧蘇燕） 歐洲議會全體會議12日通過一項非立法性決議，反對承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位（據(jù)金融時報報道，該決議得到546名歐洲議員贊成，只有28票反對，77票棄權(quán)）。
決議表示，歐盟一些企業(yè)和工會組織擔(dān)心歐盟承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位后，將有更多中國商品進入歐盟市場，從而威脅歐盟企業(yè)生存、影響歐盟就業(yè)。
決議強調(diào)，在中國滿足歐盟關(guān)于市場經(jīng)濟地位的五大標(biāo)準(zhǔn)前，中國對歐出口仍應(yīng)按照“非標(biāo)準(zhǔn)”方式對待，即在對中國商品進行反傾銷和反補貼調(diào)查過程中，仍應(yīng)評估中國商品的成本和價格是否是市場價格。
根據(jù)中國加入世界貿(mào)易組織議定書第15條的規(guī)定，在反傾銷和反補貼調(diào)查中，傾銷幅度的確定可以不以中國實際成本數(shù)據(jù)為依據(jù)，而選擇一個市場經(jīng)濟第三國或進口國的同類相似商品價格，即“替代國”做法。該條款的適用期限是15年，將在2016年12月11日失效。
關(guān)于是否在該條款到期后承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位，歐洲議會內(nèi)部一直存有爭議。歐洲議會在今年初發(fā)布的分析報告中，曾討論過多種可能性，其中包括不管是否結(jié)束“替代國”做法，都不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位。
不過，歐洲議會在當(dāng)天通過的決議中也強調(diào)，中國是歐盟第二大貿(mào)易伙伴，中歐之間的日貿(mào)易額超過10億歐元。而且，中國市場是歐盟眾多企業(yè)和品牌獲得利潤的重要來源。
歐洲議會還強調(diào)，歐盟不能違反世貿(mào)組織相關(guān)法規(guī)。為此，歐洲議會要求歐盟委員會和其他主要貿(mào)易伙伴協(xié)商，就如何解讀世貿(mào)組織針對中國市場經(jīng)濟地位的規(guī)定拿出一個聯(lián)合方案。
中國外交部發(fā)言人洪磊此前表示，希望歐盟在承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位問題上切實履行對中國入世的有關(guān)承諾，不要繼續(xù)對中國采取不公平、不公正的做法。
投票并無約束力 中國可能會采取法律行動來獲得市場經(jīng)濟地位
據(jù)金融時報報道，按照世界貿(mào)易組織(WTO)規(guī)則，中國將在今年底在全球范圍自動獲得市場經(jīng)濟地位。此舉的支持者（包括英國政府）表示，授予中國市場經(jīng)濟地位將促進歐洲和中國之間的投資。
但是，這一地位也將加大對中國產(chǎn)品征收反傾銷關(guān)稅的難度。歐洲鋼鐵行業(yè)近期爆發(fā)的危機加劇了有關(guān)各方對放松此類關(guān)稅的擔(dān)憂，歐洲企業(yè)稱，他們被來自中國鋼廠的價格便宜得不公平的產(chǎn)品壓得喘不過氣來。
歐洲在給予中國市場經(jīng)濟地位問題上態(tài)度日益敵視之際，全球都出現(xiàn)了反對放松貿(mào)易壁壘的情緒；德國輿論大幅轉(zhuǎn)向反對與美國達(dá)成具有里程碑意義的貿(mào)易協(xié)定，而美國總統(tǒng)競選也充斥著格外強烈的保護主義論調(diào)。
歐洲議會昨日的投票并無約束力，但它向歐盟委員會(European Commission)發(fā)出了一個信號，后者今年必須就這件事提交議案，然后由歐洲議會投票決定是否批準(zhǔn)。
“此次投票發(fā)出一個信號：如果任何措施削弱我們捍衛(wèi)自己不受中國不公平競爭影響的能力，歐洲議會就不會接受這種措施，”來自英國工黨的歐洲議會議員戴維?馬丁(David Martin)表示。
“在WTO層面承認(rèn)中國是市場經(jīng)濟，將等于收緊套在英國鋼鐵行業(yè)脖子上的絞索……我們現(xiàn)在必須采取行動，否則歐盟將連一個值得捍衛(wèi)的產(chǎn)業(yè)都保留不下來?！?/span>
但是，知情人士表示，歐盟委員會大致上贊成授予中國市場經(jīng)濟地位，認(rèn)同北京方面有關(guān)中國依法有資格獲得這一地位升級的主張。他們補充說，辯論已轉(zhuǎn)向這樣一個問題：能否達(dá)成一項給予脆弱產(chǎn)業(yè)（如鋼鐵、陶瓷、紡織和自行車）特別保護的協(xié)議？
若中國贏得市場經(jīng)濟地位，進口國在中國產(chǎn)品構(gòu)成傾銷時，將不得不使用中國市場的價格作為比較基準(zhǔn)。在中國沒有市場經(jīng)濟地位的情況下，進口國可以用第三國的價格作為基準(zhǔn)，這使他們能夠選擇一個有利于自己主張的國家。
若中國贏得市場經(jīng)濟地位，進口國在中國產(chǎn)品構(gòu)成傾銷時，將不得不使用中國市場的價格作為比較基準(zhǔn)。在中國沒有市場經(jīng)濟地位的情況下，進口國可以用第三國的價格作為基準(zhǔn)，這使他們能夠選擇一個有利于自己主張的國家。
來自荷蘭自由黨的歐洲議會議員瑪麗切?沙克(Marietje Schaake)在歐洲議會昨日投票后警告，中國可能會采取法律行動來獲得市場經(jīng)濟地位。
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