中美貿易戰(zhàn)一觸即發(fā) 商務部：美方征稅將打擊全球產(chǎn)業(yè)鏈
21世紀經(jīng)濟報道 鄭青亭 北京報道
“如果貿易戰(zhàn)在全球范圍蔓延，無疑將給全球經(jīng)濟增長帶來影響，不僅是今年，還有明年。美國的貿易保護主義不僅針對中國，還同時對其他貿易伙伴發(fā)起攻擊，因此，美國經(jīng)濟將遭受多重沖擊。”
關稅調整窗口期
7月5日，面對中美之間即將開啟的貿易制裁首輪較量，商務部強調，中國不會在威脅和訛詐面前低頭。海關總署關稅征管有關負責人表示，對原產(chǎn)于美國的部分進口商品加征關稅措施將在美方的加征關稅措施生效后即行實施。如果美方啟動征稅，實際是對中國和各國企業(yè)的征稅，本質上打擊的是全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。對相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重要影響。其中，在汽車產(chǎn)業(yè)方面，對美國汽車廠商特別是豪華車品牌影響較大，此前中國已下調汽車進口關稅，但對市場提振作用仍有限。而在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，中國實現(xiàn)抗癌藥品零稅率意在促進進口藥降價，目前來看效果顯著。（林虹）
7月6日，中美之間涉及500億美元商品的貿易制裁即將開啟首輪較量。-東方IC-
7月6日，中美之間涉及500億美元商品的貿易制裁即將開啟首輪較量?！懊婪教羝鹆诉@場貿易戰(zhàn)，我們不愿打，但為了維護國家和人民的利益，必要時不得不打?！鄙虅詹堪l(fā)言人高峰7月5日在商務部例行記者會上強調，中國不會在威脅和訛詐面前低頭。
6月15日，美國政府發(fā)布了加征關稅的商品清單，將對從中國進口的約500億美元商品加征25%的關稅，其中對約340億美元商品自7月6日起實施加征關稅措施，同時對約160億美元商品加征關稅開始征求公眾意見。
當天，中國迅速對美方這一舉動做出回應。國務院關稅稅則委員會決定對原產(chǎn)于美國的659項約500億美元進口商品加征25%的關稅，其中，對農產(chǎn)品、汽車、水產(chǎn)品等545項商品，自2018年7月6日起實施加征關稅。
針對有媒體詢問中國對美301調查項下關稅反制措施的實施時間，海關總署關稅征管有關負責人7月5日答復說，根據(jù)國務院關稅稅則委員會2018年第5號公告，對原產(chǎn)于美國的部分進口商品加征關稅措施將在美方的加征關稅措施生效后即行實施。
高峰指出，在美方公布的340億美元征稅產(chǎn)品清單中，在華外資企業(yè)的產(chǎn)品占59%，其中，美國企業(yè)占有相當比例。如果美方啟動征稅，實際是對中國和各國企業(yè)的征稅，本質上打擊的是全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，“簡單來說，美國是在向全世界開火，也是在向自己開火?！?
在特朗普關稅“大棒”落下的最后關頭，中方是否仍在繼續(xù)與美方溝通？外交部發(fā)言人陸慷7月5日回應道，美方非常清楚中方的立場，并強調，“當前挑起這場摩擦、甚至有可能導致摩擦升級為貿易戰(zhàn)的一方，并不是中國。”
中美貿易摩擦或沖擊對美出口
繼推出針對500億美元中國商品的征稅清單之后，當?shù)貢r間6月18日，美國政府又宣稱將對2000億美元中國商品加征10%關稅，并威脅稱，如果中國繼續(xù)反擊，美國將對額外2000億美元中國商品追加額外關稅。
對此，商務部隨即在6月19日聲明稱，如果美方失去理性、出臺清單，中方將不得不采取數(shù)量型和質量型相結合的綜合措施，做出強有力反制。
商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時指出，中美貿易摩擦肯定會對中國今年的外貿形勢構成一定的影響，如果美國對500億美元中國商品征稅，那么主要影響是在市場預期方面，某些企業(yè)將持觀望心態(tài)，推遲部分交易。
海關總署的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國對美出口增長5.4%，增速較去年同期下降13.9個百分點。在今年以來中國外貿出口仍保持穩(wěn)健增長的背景下，中國對美出口增速呈顯著放緩的態(tài)勢。梅新育指出，這在很大程度上與貿易摩擦影響市場信心有關。
“美國對中國加征關稅是一件影響全球的事件?！盜NG大中華經(jīng)濟師彭藹嬈向21世紀經(jīng)濟報道記者指出，關稅的影響不限于受制裁的行業(yè)，也將影響到相關的產(chǎn)業(yè)鏈。就普遍的影響來講，最明顯的是運輸業(yè)、包裝業(yè)等，這些行業(yè)不僅有中國企業(yè)，還有外資企業(yè)。
對于美方挑起的貿易戰(zhàn)可能給美國在華企業(yè)帶來的影響，高峰7月5日回應道，“我們將持續(xù)評估，并努力幫助企業(yè)緩解可能受到的沖擊?！?
中國后發(fā)制人符合國際法正當性
“中方絕不打第一槍，但如果美方實施征稅措施，中方將被迫進行反制?！备叻?月5日說。
從國際法的角度看，中國的加稅措施是否具有正當性？清華法學院教授楊國華向21世紀經(jīng)濟報道記者指出，美國對中國500億美元產(chǎn)品加征25%關稅公然違反了WTO規(guī)則，構成了“重大違約”，造成了“危急情況”，因此，中國有權采取貿易反制措施。
楊國華認為，中國采取貿易反制措施，不僅是維護國家利益和尊嚴的需要，因為只有這樣才能避免經(jīng)濟利益損失的進一步擴大，才能維護國家在國際關系中的平等地位，而且也是在維護多邊貿易體制，因為在WTO規(guī)則遭到破壞的情況下，中國理應采取符合國際法的措施以維護WTO的地位。
與此同時，楊國華指出，借助這次中美貿易摩擦，中國應該為WTO規(guī)則完善做出貢獻?！百Q易戰(zhàn)彰顯了WTO規(guī)則的‘制度缺失’和‘制度失靈’，目前的規(guī)則只要求訴諸WTO解決爭端而沒有考慮到極端情況下成員可以采取‘自救’措施?！彼f。
對外經(jīng)貿大學國際經(jīng)貿學院教授崔凡在接受采訪時表示，面對美國的貿易霸凌主義，中國需要保持深化改革的定力，加快落實一系列開放市場的政策，同其他貿易伙伴繼續(xù)推進自貿區(qū)談判。
“我們當然不希望貿易戰(zhàn)打起來。但是，任何國家的正當權益如果受到片面?zhèn)Γ加袡嗬麍远ê葱l(wèi)自己的利益，這是毋庸置疑的。”陸慷7月5日說。
美國挑起貿易戰(zhàn)給全球經(jīng)濟籠上陰影
國際貨幣基金組織（IMF）1月稱，今年全球增速預計可達3.9%，遠高于過去5年3.5%的平均增速，這是自2008年金融危機以來，全球經(jīng)濟首次出現(xiàn)的廣泛而強勁的增長。然而，原本強勁的增長勢頭正在受到全球貿易摩擦的威脅。
“當前，由于個別國家的單邊主義、貿易保護主義措施的影響，全球貿易的穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢確實受到了一定的挑戰(zhàn)?！备叻逭f。IMF年初認為，國際貿易復蘇將成為全球經(jīng)濟提速換擋的重要動力，預計2018年增速將達到4.0%，但也表達了對貿易環(huán)境惡化的擔憂。
“作為全球最大的兩個經(jīng)濟體，一旦中美爆發(fā)貿易戰(zhàn)，其他經(jīng)濟體也將受到波及。”崔凡指出，由于中國對美出口的產(chǎn)品有很多需要從其他經(jīng)濟體進口，特別是亞洲經(jīng)濟體，美國對中國產(chǎn)品加征關稅也將給這些經(jīng)濟體造成困難。
在對中國揮出關稅大棒前，美國先給了盟友一通“掃射”。當?shù)貢r間5月31日，美國宣布開始對歐盟及加拿大、墨西哥的鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%的額外關稅。作為回應，當?shù)貢r間6月22日，歐盟決定對總額28億歐元美國商品征收25%的關稅。
“如果貿易戰(zhàn)在全球范圍蔓延，無疑將給全球經(jīng)濟增長帶來影響，不僅是今年，還有明年。”梅新育指出，美國的貿易保護主義不僅針對中國，還同時對其他貿易伙伴發(fā)起攻擊，因此，美國經(jīng)濟將遭受多重沖擊。
美國商會7月2日警告，截至本周，約750億美元美國出口商品將受到影響，美國各州出口均將受到不同程度打擊。其中，華盛頓州、路易斯安那州和加利福尼亞州將分別有62億美元、59億美元和56億美元出口商品受到影響。
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