數(shù)字經(jīng)濟已成為國民經(jīng)濟增長的重要動力。不過，相應的立法工作卻顯滯后，尤其是缺少專業(yè)化、國際化的立法智庫。為促進數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展，全國人大代表萬新恒建議，應立法先行，積極應對數(shù)字經(jīng)濟立法面臨的專業(yè)化、動態(tài)化、國際化三個主要挑戰(zhàn)。
“現(xiàn)代信息技術(shù)具有專業(yè)性強、復雜度高的特點，在針對數(shù)字經(jīng)濟立法時，必須考慮專業(yè)性，制定的法律才能夠落地執(zhí)行。”萬新恒說，數(shù)字立法面臨的專業(yè)性問題是跨學科的，涉及技術(shù)、法律、倫理、道德等多個層面，遠比傳統(tǒng)問題復雜。
萬新恒表示，信息技術(shù)遵循摩爾定律，更新迭代的速度非?？?，法律的制定周期遠遠跟不上技術(shù)的迭代速度，往往針對某個問題的法律還在起草，新技術(shù)的出現(xiàn)又帶來了新問題。而且，互聯(lián)網(wǎng)開放共享的特點使得數(shù)據(jù)這種虛擬生產(chǎn)要素事實上是在全球流動的，對數(shù)字資產(chǎn)跨境流動的監(jiān)管及執(zhí)法是各國都面臨的難題。
萬新恒建議以人大代表專家為主體，籌建數(shù)字立法專業(yè)智庫，提高立法專業(yè)水平，在立法和落實階段，都要積極借助“外部大腦”的力量，如人大代表中豐富的專家資源，籌建數(shù)字立法的專業(yè)智庫來解決立法的專業(yè)性問題，并借鑒國際經(jīng)驗，盡快出臺、完善相關(guān)法律。
同時，萬新恒認為，還應探索法律法規(guī)的動態(tài)調(diào)整及評估機制，解決立法滯后跟不上發(fā)展的問題。“比如可以借鑒信息技術(shù)中軟件大小版本的思路，大版本幾年一變，保持法律和法規(guī)的穩(wěn)定性和嚴肅性，小版本半年甚至每月更新，以適應快速變化的新形勢要求?！比f新恒說。
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